קרקע לבנייה
צילום: תמר מצפי

היישובים נחשפים: כך יחולקו המגרשים למילואימניקים ונכי צה"ל

רמ"י חושפת את מפת הקרקעות המלאה לחיילי מילואים ונכי צה"ל - כ-900 מגרשים ב־64 יישובים ברחבי הארץ, שייצאו להגרלה כבר בחודשיים הקרובים. אבל מעבר להנחות שיכולות להגיע עד ל-90% על ערך הקרקע, השאלה הגדולה היא - האם זה יהיה כלכלי בפועל?


הרצי אהרון | (6)

כמעט שבוע עבר מאז שכתבנו על שיווק הקרקעות של רשות מקרקעי ישראל בהגרלה עבור מילואימניקים ונכי צה"ל. המפה המלאה של היישובים שבהם תצא התוכנית לפועל - עם כ-900 מגרשים ברחבי הארץ. לפי הערכות ראשוניות של רמ"י, ההגרלות הראשונות צפויות לצאת לדרך כבר בעוד כחודשיים, בחלק מהיישובים שבהם המגרשים כבר מוכנים לשיווק.


איך נכנסים להגרלה?

התוכנית נועדה לאפשר לחיילי מילואים ולנכי צה"ל לרכוש מגרשים לבנייה עצמית בשיטת "בנה ביתך", בהנחות משמעותיות שיכולות להגיע עד 90% ממחיר הקרקע - בהתאם למעמד הזכאות והמיקום של הנכס. הזכאות ניתנת למי ששירתו מעל 45 ימים במהלך מלחמת "חרבות ברזל", למי ששירתו לפחות שש שנים במערך המילואים, או למי שצברו לפחות 80 ימי מילואים מאז שנת 2000.

בנוסף, גם נכי צה"ל שמצבם מוגדר קשה או קשה במיוחד זכאים להשתתף. לחיילי מילואים חסרי דיור תינתן עדיפות, ויוצעו גם הנחות כספיות נוספות של עד 100 אלף שקל - או עד 200 אלף שקל לזוגות שבהם שני בני הזוג עומדים בתנאים.

חשוב לציין - עבור נכי צה"ל: כדי לעמוד בהגדרה ולהיכנס להגרלה על הקרקעות, דרוש 100% נכות במשרד הביטחון או לחילופין 50% ומעלה עם אישור מיוחד מאגף השיקום שמאשר את העובדה שמצב הנכה הינו קשה.


על מה מתמודדים בהגרלה?


לפי הנתונים שפרסמה רשות מקרקעי ישראל, המגרשים צפויים לצאת לשיווק ב-64 יישובים ברחבי הארץ, מהפריפריה ועד ערים מרכזיות. בדרום יוקצו עשרות מגרשים ביישובים כמו דימונה (82), חירן (98), שדרות (81), ירוחם, נתיבות, אילת, באר שבע (36) ואופקים.

בצפון נכללים בין היתר רמת ישי (54), פוריה, כפר ורדים, גילון, ראש פינה, קצרין, בית שאן ומועצה אזורית גולן. באזור המרכז ישווקו מגרשים בכפר סבא (2), יבנה (4), ראשון לציון (1), וכן ביישובים כפריים כמו משמר איילון (64), בית עובד (60), גנות (44), כפר הרואה (30), בחן, ינוב וצופית.

גם באזור הדרום הקרוב יותר וגם באזור ירושלים והסביבה צפויים שיווקים - כולל בית שמש, בקוע, מושב עוצם, רמת רזיאל, מטה יהודה, כפר ורבורג ומועצות אזוריות שפיר ובאר טוביה. בעוד שבחלק מהיישובים, בעיקר בפריפריה, מדובר בהיקפים משמעותיים של עשרות מגרשים, באזורים המבוקשים יותר במרכז הארץ מדובר במספרים מצומצמים בלבד.



ההטבה בפועל עבור הזוכים


העלות בפועל לרוכשים משתנה בהתאם למעמד הזכאות ומיקום הקרקע. כך למשל: חיילי מילואים שמוגדרים כ"מחוסרי דיור" ישלמו רק 16% מערך הקרקע באזור עדיפות לאומית א', או 36% באזור עדיפות לאומית ב'.

חיילי מילואים שאינם מחוסרי דיור ישלמו יותר - בין 21% ל־41%, לפי האזור. עם זאת, גובה ההנחה מוגבל לתקרה: עד 900 אלף שקל למחוסרי דיור, ועד 500 אלף שקל למי שכבר מחזיק בדירה. עבור כל סכום שמעבר לתקרה הזו, הרוכש יידרש לשלם 91% מערך יתרת הקרקע.

בנוסף למכרזים הסגורים הייעודיים עבור המילואימנקים ונכי צה"ל, חלק מהמגרשים יוצעו גם במסגרת מכרזים פתוחים לציבור הרחב או דרך עמותות בונים - כלומר קבוצות מאורגנות של רוכשים.

במקרים כאלה, ההשתתפות אינה מוגבלת רק לזכאים, אך מי שעומד בתנאי הזכאות (חייל מילואים או נכה צה"ל) זכאי להטבה כספית אישית - גם אם שאר חברי הקבוצה אינם זכאים.ההטבה מתבטאת בהנחה של עד 15% ממחיר הקרקע או בהחזר כספי של עד 100 אלף שקל, לפי גובה הזכייה. חשוב להדגיש כי ההטבה ניתנת אך ורק על החלק של הזכאי עצמו, ולא על כל העסקה או כלל חברי העמותה. המשמעות היא שגם במכרזים רגילים.


ההבדל בין המכרזים

להבדיל ממכרזים פתוחים שבהם ההקצאה נעשית למרבה במחיר, המכרזים במסגרת היוזמה הנוכחית הם סגורים ועבור חיילי מילואים ונכי צה"ל, והם פועלים במתכונת של הרשמה והגרלה.

כלומר, כל מי שעומד בתנאי הזכאות יכול להירשם, והזכייה לא נקבעת לפי גובה ההצעה אלא באמצעות הגרלה אקראית. השיטה הזו נועדה להבטיח שוויון הזדמנויות, ולמנוע מצב שבו בעלי הון, משקיעים או יזמים מצליחים "לעקוף בתור" באמצעות הצעות גבוהות.

בפועל, ההליך פשוט יותר, מאפשר תכנון מראש, ובעל פוטנציאל להפוך את הקרקע לנגישה באמת עבור האוכלוסייה שעבורה קמו המכרזים האלו - ולא רק על הנייר. עם זאת, חשוב לזכור: גם כאן הביקוש צפוי להיות גבוה, ולכן ייתכן שסיכויי הזכייה לא יהיו פשוטים - אבל נראה שאכן מדובר על מודל של זכאות בפועל ופחות ש'הכסף מדבר'.


יבוא לידי ביצוע?

בתקופה שבה מחירי הדיור והריביות ממשיכים להקשות על זוגות צעירים לרכוש בית. עבור רבים, עצם ההזדמנות לרכוש מגרש צמוד קרקע בתנאים מועדפים עשויה להיות צעד ראשון לקביעות ולביטחון כלכלי - במיוחד בפריפריה ששם ההטבות מגיעות לסכומים נאים.

מצד שני, ההצלחה של המהלך לא תימדד רק בכותרות - אלא ביכולת ובכדאיות הכלכלית של הזוכים לבנות את הבתים בפועל: האם הקרקעות נמצאות במיקומים נגישים? האם קיימות תשתיות? האם ניתן יהיה לקבל מימון בנקאי? מדובר בשאלות קריטיות שככל הנראה ייקבעו אם המהלך הזה באמת יוקיר את האנשים שנלחמו עבורנו או שימסמס זאת כבעבר.

צריך לזכור, זו לא הפעם הראשונה בה המדינה מציעה לחיילים משוחררים או מילואימניקים פתרונות נדל"ן שנשמעים מבטיחים: בעבר הושקו יוזמות כמו "דיור למשתחררים" או מכרזים ייעודיים לצעירים בפריפריה, אך רבות מהן כשלו בשלב הביצוע - בשל היעדר תשתיות, קשיי מימון, או מורכבות תכנונית.

גם במקרה הנוכחי, לא די בהגרלה וזכאות - כדי לבנות בפועל נדרשים הליכי רישוי, פיתוח, מימון בנקאי ויכולת כלכלית להתמודד עם עלויות הבנייה, שמגיעות לעיתים ליותר ממיליון שקל גם ביישובים מרוחקים. לכן, יש מי שמזהירים מפני הפיכת ההטבה ל"הנחה על הנייר", שתישאר בגדר חלום לא ממומש.

תגובות לכתבה(6):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 4.
    אנחנו 09/05/2025 11:50
    הגב לתגובה זו
    ערים שלמות בהזנחה מבחינת בנייה ישנה איכות סביבה עולם שלישי.
  • 3.
    אנונימי 06/05/2025 16:20
    הגב לתגובה זו
    גם לפני שנה יצאו בהכרזות וכמובן לא יצא מזה שום דברמה קרה בממשלה מריחים בחירותוגם אם יתממש מה הסיכוי לזכות 0.2%
  • 2.
    אנונימי 06/05/2025 16:17
    הגב לתגובה זו
    סיכוי של 1500 יותר גרוע מהמחיר למתמסכן
  • הארי המזוהם 08/05/2025 12:27
    הגב לתגובה זו
    כמות המגרשים לא מספיקה ולמה רק מגרש למה לא דירות בקיצור תוכניתעל הנייר ! בפועל מעשי זה טיפה בים יש לא מעט מילואימניקים עם דירותאז שיתנו להם הנחות למשל בארנונה 50 אחוז ועוד יש פה אינטרס סמוי.. וגם המחירים שפרסמו גבוהים
  • 1.
    כל הכבוד לממשלה!! רק תגדילו קצת את כמות המגרשים.. (ל"ת)
    ימני לא חמוץ 06/05/2025 13:35
    הגב לתגובה זו
  • אנונימי 06/05/2025 15:45
    הגב לתגובה זו
    אם ההממשלה הזאת מגרשים יגיעו לחרדים !!
בנייה. קרדיט: Xבנייה. קרדיט: X
מחירי הדירות לאן

מחירי הדירות יורדים, אבל לא מספיק; הציבור הוא זה שממשיך לממן את בעלי האינטרסים

המחירים הרשמיים "לא יורדים" אבל הקבלנים כבר מחלקים ריהוט, שכר דירה, מימון למשכנתא ואפילו רכב חדש; חמישה חודשים ברציפות המדד יורד, ירידה של 16% בקצב העסקאות אבל מסך עשן של מבצעים מנסה לשמור על האמת בפנים - שוק הנדל"ן מתאמץ לשדר יציבות כשהקרקע רועדת
צלי אהרון |


מחירי הדירות נמצאים כבר חמישה חודשים ברצף של ירידות, כך לפי נתוני הלמ"ס. שגם ככה מודדים בצורה לא נכונה. אבל נניח שהם כן היו מודדים באופן שמשקף את המציאות - עדיין, מאחורי הנתון של הירידות מסתתרת תמונה מורכבת הרבה יותר, כזו שבה המחירים בשטח יורדים בקצב חד יותר, אבל “על הנייר” הם מוצגים גבוהים יותר. 

ההסבר לכך טמון בצורת המדידה של הלמ"ס ובאינטרס של גורמים מרכזיים בשוק לשמור על “מחיר רשמי” גבוה. לפי הלמ"ס, נרשמה ירידה של כ-0.2% במחירים בחודש האחרון, ובסך הכול ירידה מצטברת של 16% במספר העסקאות בשנה החולפת. אבל חשוב להבין: הנתונים עצמם מתפרסמים בעיכוב של כחודשיים וחצי, הם מתבססים על שכר דירה ולא על מחירי דירות למכירה, ובעיקר - אינם משקללים לתוכם את מבצעי המימון וההטבות שמעניקים היזמים כדי להניע מכירות. 

במילים אחרות, התמונה שמוצגת לציבור רחוקה מלשקף את מה שקורה באמת בשטח. ובשטח, הקבלנים עושים הכול כדי לא להוריד את תג המחיר הרשמי של הדירות. במקום זה, הם מציעים חבילות שמגלמות הנחות משמעותיות: משכנתאות של עד מיליון שקל ל-15 שנה בריבית אפס, מימון מלא של שכר דירה עד האכלוס, ואף ריהוט ושדרוגים חינם.

ערכן של הטבות כאלו יכול להגיע למאות אלפי שקלים, כלומר מדובר בהנחות לכל דבר - רק שהן מוחבאות היטב ולא נרשמות בנתונים הרשמיים. מי שעומדים מאחורי הרצון לשמור על מחירים גבוהים הם שלושה גורמים עיקריים: הבנקים, שמחזיקים תיקי משכנתאות ענקיים וירידת מחירים חדה תפגע ישירות בשווי הבטוחות שלהם. וכפועל יוצא מכך תסכן את המערכת הפיננסית. בנוסף, רשות המסים אשר מבוססת על גביית מס רכישה ומס שבח, ולכן ירידות חדות במחירי הדירות משמען ירידה חדה בהכנסות המדינה. וגם המממנים החיצוניים, ובראשם גופים מוסדיים שהעמידו ליזמים הלוואות וליווי פרויקטים, אשר ירידת ערך חדה עלולה להוביל אצלם לפגיעה בקובננטים (אמות מידה) פיננסיים ולסכן את כספי המשקיעים. 

במצב הזה, כל המערכת פועלת יחד - גם אם לא במודע כדי לשמר את רמות המחירים. התוצאה היא קיפאון: ירידה אמיתית שמורגשת בשטח, מול שמירה מלאכותית על מחיר רשמי גבוה במדדים ובנתונים שמוצגים לציבור. כל זאת מבלי להסביר לציבור את מה שהוא לא יכול להבין וכל בר-דעת לא יבין. הרי שיעור ראשון בכלכלה הוא שמחיר שיווי משקל נקבע בידי ביקוש והיצע. אז איך יכול להיות מצב שבו כמעט ואין עסקאות בשוק הדירות - ולראייה הקצב הנמוך שמתרחש בשוק הנדל"ן למגורים - שעל פי נתוני סקירת הכלכלן הראשי באוצר - הוא עומד על הרמה הנמוכה ביותר מאז תחילת שנות האלפיים. ועדיין - הירידות במחירי הדירות הם לא כפי שהיה אמור להיות - לולא היו נשלטות בפועל וזזות בהתאם לרצון הגורמים בעלי האינטרס.

פועל בניין
צילום: Getty images Israel

76.5 אלף דירות החלו להיבנות השנה - אבל ברבעון האחרון הקצב הואט

נתוני הלמ"ס מצביעים על עלייה שנתית של 22% בהתחלות הבנייה, אבל ברבעון השני נרשמה ירידה של 5.5% לעומת תחילת השנה כשבין הערים נרשמים פערים גדולים ותלות גוברת בהתחדשות עירונית - איזה עיר מובילה ומי נשרכת מאחור?

מנדי הניג |

הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מפרסמת שברבעון השני של 2025 החלה בנייתן של 18,553 דירות חדשות, מספר גבוה משמעותית מזה שנרשם בתקופה המקבילה בשנה שעברה עלייה של 42.3%. עם זאת, ביחס לרבעון הראשון של השנה אפשר לראות ירידה של כ-5.5% במספר התחלות הבנייה. במקביל, גמר הבנייה עלה והסתכם ב-14,385 דירות, עלייה של 17.7% לעומת הרבעון הראשון ושל 13.1% לעומת התקופה המקבילה אשתקד. התמונה הכוללת לשנה החולפת מצביעה על שוק בנייה פעיל יותר, אך לא אחיד בין המחוזות השונים.


פיזור גיאוגרפי ומגמות במחוזות

יש פערים גדולים בין האזורים. מחוזות המרכז ותל אביב הובילו את הפעילות ברבעון השני, עם כמעט מחצית מכלל הדירות החדשות - 4,519 במרכז ו-4,384 בתל אביב. במחוז הדרום החלה בנייתן של 3,984 דירות, שהיוו כ-21% מכלל הפעילות הארצית, והמספרים שם זינקו ב-62% לעומת הרבעון הקודם. לעומת זאת, בצפון ובירושלים חלה האטה משמעותית: ירידה של 55.7% בצפון, 27.1% בירושלים ו-22% בחיפה.

בכל הנוגע להיתרי בנייה, ניתנו ברבעון השני 17,189 היתרים - עלייה קלה של 1.7% לעומת הרבעון הראשון, אך יציבות ביחס לתקופה המקבילה אשתקד. הפילוח לפי מחוזות מגלה כי במחוז המרכז חל זינוק של כמעט 40% בהיתרי הבנייה, בעוד שבמחוזות אחרים המגמה הייתה שלילית ירידה של כ-8% בתל אביב ועד 13.9% בירושלים.


התחדשות עירונית מובילה

כ-5,030 התחלות בנייה ברבעון השני היו במסגרת פרויקטי התחדשות עירונית – כ-27% מכלל ההתחלות. מרבית הדירות נבנו במתכונת של הריסה ובנייה מחדש, בעיקר בפרויקטי פינוי-בינוי ותמ"א 38/2, שהיוו כ-81% מהתחלות ההתחדשות. לעומת הרבעון הקודם מדובר בירידה של 7.7%, אך בהשוואה לשנה שעברה עלייה של 31.3%. בנוסף, החלה בנייתן של כ-1,141 דירות כתוספות בנייה לבניינים קיימים, נתון המשקף עלייה של 14.4% לעומת הרבעון הראשון.


בהסתכלות רחבה על 12 החודשים האחרונים, בין יולי 2024 ליוני 2025, החלו להיבנות 76.5 אלף דירות – עלייה של 22.3% לעומת השנה שקדמה לה. לאחר ניכוי הדירות שנהרסו במסגרת התחדשות עירונית, מדובר ב-70.6 אלף דירות חדשות – עלייה של 23.5%. גם מספר היתרי הבנייה בשנה זו עלה, והסתכם ב-80.4 אלף עלייה של 8.9%.