בנק ישראל בסקירה מקיפה: כיצד ענף הבנייה משפיע על הצמיחה?

לפי הבנק, התוצר של ענף הבנייה צמח בין 2007 ל-2013 ב-7.9%, מהר מהתמ"ג אשר צמח ב-3.5%
לירן סהר | (3)
נושאים בכתבה ענף הבנייה

בשנים האחרונות ניכרה בישראל התרחבות בפעילותו של ענף הבנייה. ניתוח שנערך בבנק ישראל, ועתיד להתפרסם בסקירת ההתפתחויות הכלכליות למחצית השנייה של 2015, בוחן את תרומת הענף לצמיחה הכלכלית של ישראל הן ביחס למחזורי צמיחה קודמים והן ביחס להתפתחות שחלה בעולם בתקופה זו. התוצר של ענף הבנייה צמח בין 2007 ל-2013 ב-7.9%, מהר מהתמ"ג אשר צמח ב-3.5%, ומשקלו בתמ"ג עלה מ-4.4% ב-2007 ל-5.7% ב-2013. תרומתו הממוצעת של ענף הבנייה לצמיחה השנתית בתמ"ג הגיעה באותן שנים לכ-0.3 נקודת אחוז. בתקופה זו נוספו לענף הבנייה כ-54 אלף עובדים ומשקל הבנייה בתעסוקה עלה מ-6.1% ל-6.7%. אולם השפעתו על תעסוקת ישראלים מצומצמת יותר: ישראלים היוו רק כמחצית מהמצטרפים לענף, ומשקלו בתעסוקת ישראלים נותר כמעט ללא שינוי (כ-5%). בבנק ישראל מסבירים כי להתרחבות המתוארת תרמה תגובת המדיניות בישראל ובעולם למשבר הכלכלי של 2008. את המשבר ליוותה ירידת ריביות עולמית ומקומית שהתבטאה בירידת התשואות לכל הטווחים. אלו מצִדן תרמו לעלייה בביקוש לדירות, וזאת לאחר תקופה ממושכת של האטה בבנייה. בתגובה לכך גדלו ההשקעות בבנייה למגורים, והתלווה להן גידול משלים בהשקעות בבנייה אחרת. כך נוצרה בענף הבנייה פעילות מוגברת כנגד מחזור העסקים, וזו סייעה למתן את ההשפעה השלילית של המשבר העולמי על המשק הישראלי. לפי הסקירה, הסתכלות ארוכת טווח מגלה כי התרומה הישירה של תוצר הבנייה לצמיחה ירדה עם השנים. "ואולם התכווצות זו אינה רציפה כיוון שהתוצר של ענף הבנייה מתאפיין במחזוריות: לעתים הוא מתרחב בחדות ולעתים הוא מתכווץ במידה מתונה. הגאות הנוכחית בפעילות הענף אינה חריגה בהיקפה יחסית לתקופות גאות קודמות, כמו אלה שנראו בשנות ה-60 ובשנות ה-90. אולם היא שונה מהן היות שאת האחרונות הניע גידול אוכלוסייה מהיר, והתלוותה להן צמיחה מהירה בכלל המשק". "בשעה שמחזורי עסקים נמשכים שנים בודדות, המחזורים בענף הבנייה אורכים לפחות 10 שנים, הן בבנייה למגורים והן בבנייה שלא למגורים. בהקשר זה כדאי להעיר שהתנודתיות אינה נובעת, ככל הנראה, מתמורות בעלות הבנייה, כי אם משינויים דמוגרפיים ומזעזועים בביקוש המצרפי, וכן מהמדיניות בתחום תכנון הקרקעות – זו מובילה לכך שההיצע מגיב לביקוש לאט. נראה שהסבר זה עשוי לחול גם על ישראל, ועל כך מרמז הקשר החלש בין מדד תשומות הבנייה למדד מחירי הדירות: לדוגמה, מדד מחירי התשומה בבנייה למגורים ירד ריאלית ב-16% מ-1994, בשעה שמדד מחירי הדירות עלה ב-36%". עוד מוסיפים בבנק ישראל כי "עד המשבר הכלכלי העולמי נהנה המשק מהאצה כלכלית בשעה שענף הבנייה דרך במקום, כנראה משום שבמחזור הקודם של הענף נבנה היצע דירות גדול ביחס לביקוש, ומשום שב-2005 הוטלו מגבלות תכנוניות במסגרת תמ"א 35. משנת 2008 התהפכו המגמות והבנייה צמחה מהר מהתוצר. לתוצאה זו תרמה המדיניות המוניטרית המרחיבה, היות שהיא עודדה את הביקוש המקומי, ובכללו את הביקוש לדיור, בתגובה לירידה בביקוש העולמי. כן תרמה לה רמתה הנמוכה של פעילות הבנייה בשנים שקדמו למשבר. המדיניות האנטי-מחזורית בישראל התאפשרה בין היתר הודות למציאות חדשה שנוצרה בעשור האחרון בכלכלה הישראלית – עודף בחשבון השוטף. במצב זה ניתן להוריד את הריבית המקומית מבלי לגרום לפיחות חריף מדי בשקל, ולהגדיל את ההשקעה במשק ללא חשש מגירעון גדול במאזן התשלומים; חשש זה קיבל בעבר משקל גדול בעיצוב המדיניות בישראל".    בבנק ישראל סבורים כי הזינוק בתוצר הבנייה המקומי התרחש במקביל להתכווצות בפעילות הבנייה במרבית מדינות ה-OECD. "כאשר מדרגים את המדינות על פי פער התוצר המצטבר בשנים 2009-2014, מוצאים כי המדינות שנפגעו באופן החמור ביותר מהמשבר העולמי גם סבלו מקריסה של ממש בענף הבנייה. דבר זה בא לידי ביטוי גם בצניחה במשקל הבנייה בתמ"ג, כלומר הירידה בתוצר הבנייה במדינות אלה חרגה מעל ומעבר לירידה בכלל המשק. ישראל, לעומת זאת, נפגעה במידה הפחותה ביותר מאז המשבר העולמי וגם הפיקה מענף הבנייה את התרומה הממוצעת הגדולה ביותר לצמיחה השנתית (כ-0.3 נקודת אחוז). הדברים שלובים זה בזה: מצד אחד החוסן הכלכלי של ישראל אִפשר לה להגדיל את ההשקעה בענף הבנייה, בניגוד למדינות שנפגעו מהמשבר הפיננסי וסבלו ממחנק אשראי; מצד שני, עצם התנופה בתוצר הבנייה סייעה למשק להתמיד בצמיחה על אף השפל במחזור העסקים העולמי והאטת היצוא". ומה לגבי העת האחרונה? בשנת 2014 התכווץ תוצר הבנייה ב-2.9% משום שהבנייה שלא למגורים ירדה בחדות והבנייה למגורים התייצבה. הנתונים הרבעוניים ל-2015 (ללא הרבעון האחרון) מעידים כי ההשקעה בבנייה חזרה לצמוח בקצב מתון ותוצר הבנייה עדיין מדשדש.

תגובות לכתבה(3):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 3.
    IM 29/12/2015 14:43
    הגב לתגובה זו
    בנק ישראל חייב לשדר עסקים כרגיל, במיוחד עכשיו עת מחירי הדיור וחובות משקי הבית תפחו לממדים מפלצתיים: 1. ממשיכים לדחוף הלוואות יקרות ומסוכנות יותר ויותר מיום ליום לאנשים צעירים חסרי השכלה כלכלית שכל חלומם זאת דירה נורמלית בסיסית. 2. מטרפדים וימשיכו לטרפד כל נסיון שעלול לפגוע ברמת המחירים. 3. יספרו לנו סיפורים יפים כמו איך ענף הבנייה תומך בצמיחה למרות שמדובר בבלון אחד גדול. 4. הגברת פלוג טורחת לפלוט כל יומיים שהיא לא תעלה ריבית עוד הרבה זמן. 5. הם ימשיכו לקבל משכורות בונוסים ומענקים שמנים על חשבון הציבור אבל האזרח הקטם ימשיך להיות עבורם פרט שולי הנזק שממשלות ובנק ישראל עשו בשוק הנדל"ן לדורות העתיד של המדינה הוא עצום. הם יודעים את זה אבל לא יודו מעולם בכך שאנו יושבים על חבית נפץ כלכלית. ידוע לכל מה יקרה בסוף ובאיזה מחיר כבד. --->שימרו על כספיכם ליום שחור.
  • 2.
    פיני 29/12/2015 12:13
    הגב לתגובה זו
    העברת עושר מהציבור לבנקים.יש ירידה בביקושים עקב חובות עתק.התירוץ של אין אינפלציה ושמירת על שער מטח טוב לכותרות עיתונים.האמת תתפוצץ לכולם בפנים כבר ב2016.
  • 1.
    זה ההסבר למה פלוג מפחדת להעלות ריבית ולפגוע בענף הבניה (ל"ת)
    רר 29/12/2015 11:54
    הגב לתגובה זו
מחיר למשתכן. קרדיט: רשתות חברתיותמחיר למשתכן. קרדיט: רשתות חברתיות

דירה בהנחה בקריית עקרון: קרוב ל-1,000 דירות בהנחה של כ-750 אלף שקל

במסגרת ההגרלה הנוכחית ישווקו בעיר 969 דירות בשישה פרויקטים שונים, עם מחיר ממוצע למ"ר של כ-15.6 אלף שקל - 1/3 מתחת למחיר השוק; מחצית מהמלאי מיועד למשרתי המילואים

צלי אהרון |

קריית עקרון מצטרפת להגרלה הנוכחית של תוכנית 'דירה בהנחה' עם היצע גדול: 969 דירות בשישה פרויקטים שונים ברחבי האזור, שנפתחו להרשמה מאתמול ועד לתאריך ה-14/8/2025. אין עדיפות לתזמון הרישום - כלומר מי שנרשם איך שנפתחה ההגרלה לא מקבל עדיפות על זה שירשם לקראת סוף ההגרלה. מדובר על פוטנציאל זכייה גבוה יחסית, במיוחד עבור מי שעומד בתנאי ההעדפה למשרתי מילואים פעילים, שיקבלו מחצית מהמלאי, כלומר כ-485 דירות, ומתוכן רבע יוקצו ללוחמים בלבד. המשמעות היא שמי שמשרת במילואים נהנה מסיכויי זכייה גבוהים פי 2.5-3 ביחס לזכאי רגיל, בזכות ההקצאה הייעודית והאפשרות להשתתף במקביל גם בהגרלה הכללית.


המחיר למ"ר בפרויקטים בקריית עקרון יעמוד על הטווח שבין 15.2 אלף שקל  ל- 15.9 אלף שקל בלבד - זה מבטא פער של 1/3 ממחיר השוק המקומי, שנע סביב 23-24 אלף שקל למ"ר. מדובר בהנחה ממוצעת שמתקרבת ל-800 אלף שקל לדירה, בהתאם לגודל הנכס, פער שמציב את ההגרלה הנוכחית כהזדמנות אטרקטיבית מאוד בהגרלה הנוכחית. אם להסתכל על האזורים הנוספים שבהם ההנחה היא גבוהה מאוד בהגרלה, אז נציין את רעננה - שם במסגרת דירה בהנחה - מעל 1,200 דירות ב-19 אלף שקל למ"ר ושם ההנחה יכולה להגיע ל1.5 מיליון שקל ולפעמים אף יותר מכך.וגם את באר יעקב שיש לומר - ההנחה נראית כאחת המשמעותיות בתכנית הנוכחית אבל לא רק - גם אם מסתכלים בראייה כוללת מאז שנכנסה התכנית לחיינו בשנת 2016 - נראה כי התכנית הנוכחית משקפת הטבה שעוד לא נראתה כמוהה הנחות חסרות תקדים על מחירי השוק. להרחבה על באר יעקב ראו כאן - דירה בהנחה בבאר יעקב - הטבה של כ-800 אלף שקל לזוכים; חצי מהדירות למילואימניקים

ההנחות האלה מתורגמת לחיסכון משמעותי לא רק למי שמתכנן לגור במקום, אלא גם למשקיעים פוטנציאליים: ניתן לרכוש את הדירה במחיר המופחת, להשכיר אותה, ובמקביל לשכור דירה באזור המועדף למגורים. היתרון הכלכלי כאן משמעותי גם בהיבט המימון. מאחר שהדירה נרכשת במחיר נמוך בעשרות אחוזים מערכה האמיתי בשוק, הבנק רואה בהנחה כהון עצמי מובנה. מה שמאפשר במקרים רבים מימון של עד 75% משווי הדירה בפועל, ולא רק ממחיר הרכישה. כך, לדוגמה, אם דירה ששוויה בשוק עומד על כ- 2 מיליון שקל נרכשת במסגרת ההגרלה ב-1.6 מיליון שקל, ההפרש של 400 אלף השקלים נחשב כהון עצמי, ולעיתים ניתן להגיע למימון מלא ללא צורך בהשקעת כספים מהכיס. קריית עקרון נמצאת בטבעת השנייה למחוז תל אביב, עם נגישות גבוהה לכביש 6 ולתחנת רכבת ברחובות, ותשתיות מסחר ופנאי המתפתחות בשנים האחרונות. כמו כן, חשוב לזכור כי בכוונת משרד האוצר להגביל בעתיד את תוכניות ההנחה ליישובים שבהם מחיר השוק למ"ר אינו עולה על 20 אלף שקל - כלומר בעיקר לפריפריה, ולכן ייתכן שזו אחת ההגרלות האחרונות שבהן ניתן ליהנות מהנחות בסדר גודל כזה באזורי ביקוש. ההגרלה בקריית עקרון היא חלק מהתכנית הרחבה של יישובים המשתתפים בסבב הנוכחי, הכולל גם את יבנה, באר יעקב, נתניה, ירושלים, קריית ביאליק, נוף הגליל ועפולה. בסך הכול יוצעו כ־7,600 דירות ביותר מ-20 ערים ויישובים, עם פערי מחיר מהותיים מהמחירים בשוק הדירות הנוכחי.



האם לסמן את קריית עקרון בשלישייה הפותחת?


היישוב, שבו מתגוררים כיום כ-11 אלף תושבים, חווה בשנים האחרונות קצב גידול מתון אך עקבי, בין היתר בזכות פרויקטי פיתוח משמעותיים: הרחבת מרכזי המסחר, חיזוק חיבורי התחבורה לאזורי תעסוקה במרכז, והשקעה במוסדות חינוך חדשים. מבחינת שוק הדיור, קריית עקרון רשמה עליות מחירים מדודות בשנים האחרונות, כאשר המחיר למ"ר באזור כיום עומד על כ- 23-24 אלף שקל. רמה נמוכה יחסית לאזורים במרחק דומה מתל אביב, מה שמעמיד אותה בעמדת משיכה עבור זוגות צעירים ומשפרי דיור.

ההיצע הנוכחי במסגרת תוכנית 'דירה בהנחה' - 969 דירות בשישה פרויקטים,  חריג בהיקפו ביחס לגודל היישוב. מדובר במספר דירות שיכול להשפיע על הדינימיקה בשוק המקומי, במיוחד אם רובן יימסרו בתוך פרק זמן קצר של מספר שנים. בטווח הקצר, היקף כזה עשוי לייצר לחץ כלפי מטה על מחירי הדירות בשוק החופשי ביישוב, בעיקר עבור דירות חדשות, אך ההשפעה בפועל תלוּיה גם בביקוש החיצוני. בין אם מדובר בזוגות צעירים מהשפלה וממרכז הארץ שמחפשים פתרון קרוב למרכז במחיר נגיש, או במשקיעים המזהים פער משמעותי בין מחיר התוכנית לבין מחיר השוק.

בהשוואה ליישובים נוספים בהגרלה הנוכחית שבהם נרשמו הנחות גבוהות במיוחד, קריית עקרון ניצבת לצד באר יעקב ורעננה. וגם לנתניה ששם ההגרלה גם היא תהיה אטרקטיבית מאוד: דירה בהנחה בנתניה: מעל 400 דירות במחיר למ"ר של כ-17 אלף שקל. בחזרה לבאר יעקב, המחיר למ"ר עומד סביב 15.5 אלף שקל והפער ממחיר השוק מתקרב ל-800 אלף שקל לדירה, ואילו ברעננה מדובר על מחיר של כ-19 אלף שקל למ"ר והנחות שיכולות להגיע גם ל-1.5 מיליון שקל ויתרה מכך. ייחודה של קריית עקרון טמון בשילוב בין קרבה פיזית למרכז הארץ, מחיר למ"ר נמוך יותר משאר המקומות בהגרלה, והיקף היצע חריג שמאפשר סיכויי זכייה גבוהים יחסית. מבחינת השאלה - האם להכניס אותה לרשימה של הערים הרצויות בטופס ההגרלה - היא יכולה להיכנס בקלות לשלישייה הפותחת.



עסקאות אחרונות באזור

ברחוב הרצל 24, נמכרה דירה לאחרונה בסכום של 1.475 מ' שקל. מדובר על דירת 3 חדרים בשטח של כ-62 מ"ר שנמצאת בקומה הראשונה.

ברחוב נרקיס 2, נמכרה דירה לאחרונה בסכום של 1.65 מ' שקל. מדובר על דירת 4 חדרים בשטח של כ-70 מ"ר שנמצאת בקומה הראשונה.

ברחוב שלום חנש 41, נמכרה דירה לאחרונה בסכום של 2.79 מ' שקל. מדובר על דירת 5 חדרים בשטח של כ-122 מ"ר שנמצאת בקומה הראשונה.

ברחוב הסביונים 12, נמכרה דירה לאחרונה בסכום של 1.65 מ' שקל. מדובר על דירת 3 חדרים בשטח של כ-80 מ"ר שנמצאת בקומה השלישית.

ברחוב האירוס 20, נמכרה דירה לאחרונה בסכום של 2.46 מ' שקל. מדובר על דירת 5 חדרים בשטח של כ-100 מ"ר שנמצאת בקומה הראשונה.

ברחוב אנפה 3, נמכר קוטג' דו משפחתי בסכום של 3.65 מ' שקל. מדובר על נכס עם 5 חדרים בשטח של כ-160 מ"ר בנוי על שטח של כ-250 מ"ר לא בנוי.

בנייה מתועשת (גרוק)בנייה מתועשת (גרוק)

כך בונים בניין בחודש: למה בסין כן ובישראל לא?

בעוד שסין מקימה בניין מגורים של 30 קומות ב-15 ימים, בישראל אותו פרויקט ייקח 5-7 שנים. הסיפור המדהים של טכנולוגיית הבנייה המתועשת שמשנה את פני העולם ומוזילה את מחירי הדירות - ומדוע ישראל נשארת מאחור



צלי אהרון |
נושאים בכתבה בנייה מתועשת

כשאמיר כהן, קבלן ותיק מתל אביב, ביקר לראשונה באתר בנייה בצ'אנגשה שבסין, הוא לא האמין למראה עיניו. מול עיניו התרומם בניין של 30 קומות תוך 15 ימים בלבד. "חשבתי שמדובר בתעלול פרסומי", הוא מספר, "עד שראיתי את זה במו עיניי. הם מרימים שלוש קומות ביום כאילו מדובר במשחק לגו ענק".

הנתון הזה אינו חריג. בניין מגורים טיפוסי של 20 קומות בסין נבנה ומאוכלס תוך 4-6 חודשים מתחילת העבודות. בישראל, אותו פרויקט בדיוק ייקח 5-7 שנים מרגע הגשת הבקשה להיתר ועד מסירת המפתחות לדיירים. גם אם נתעלם מהביורוקרטיה הישראלית הידועה לשמצה ונתמקד רק בזמן הבנייה הפיזי, הפער עצום: 2.5-3 שנים בישראל לעומת חודשים בודדים בסין.

מה עומד מאחורי הפער הדרמטי הזה? התשובה נעוצה במהפכה טכנולוגית שסין מובילה בעשור האחרון - מהפכת הבנייה המתועשת, שהופכת את תעשיית הבנייה ממלאכת כפיים מסורתית לתעשייה מודרנית. בעוד שבישראל עדיין בונים בניינים באותה שיטה כמו לפני 50 שנה - לבנה על לבנה, בלוק על בלוק, תחת השמש הקופחת או הגשם הסוחף - בסין הפכו את אתרי הבנייה למפעלי הרכבה מתוחכמים.

המהפכה שמתחילה במפעל

כדי להבין את עומק השינוי, צריך להבין מהי בעצם בנייה מתועשת. במקום לבנות את הבניין באתר מאפס, מייצרים את רוב הרכיבים במפעל בתנאים מבוקרים. קירות שלמים נוצקים בתבניות מדויקות, כשבתוכם כבר מותקנות צנרת המים והביוב, תעלות החשמל, ואפילו החלונות והדלתות. רצפות שלמות מגיעות מוכנות עם מערכות חימום תת-רצפתי מובנות. תקרות מיוצרות עם תאורה ומיזוג אוויר משולבים.

התהליך מתחיל במפעל ענק שנראה יותר כמו מפעל רכב מאשר אתר בנייה. בקווי ייצור ממוחשבים, עובדים מייצרים מודולים - יחידות בנייה שלמות שיכולות להיות חדר, דירה שלמה או אפילו קומה שלמה. בזמן שהמודולים מיוצרים במפעל, באתר הבנייה עצמו מכינים רק את היסודות. ברגע שהיסודות מוכנים והמודולים מגיעים מהמפעל, מתחיל שלב ההרכבה - תהליך מהיר ומדויק שבו מנופים מרימים את המודולים למקומם, עובדים מחברים אותם זה לזה, ותוך ימים ספורים הבניין עומד על תילו.