נדל"ן

פישר מכריז מלחמה: המשקיעים בשוק הדירות יצטרכו להביא הון עצמי של 50%, מנגד - הקלות לרוכשי דירה ראשונה

פישר מיטיב עם הזוגות הצעירים? רוכשי דירה ראשונה יקבלו מימון של עד 75%. "הגידול בתיק האשראי טומן בחובו סיכונים למערכת הבנקאית"
לירן סהר | (34)

המפקח על הבנקים, דוד זקן, פרסם היום טיוטת הוראה בנושא הגבלת שיעור המימון (LTV) בהלוואות לדיור, אשר תחול על הלוואות שניתן להן אישור עקרוני מיום 1 בנובמבר 2012 ואילך. ההוראה החדשה הינה המשך לצעדים קודמים שננקטו על ידי הפיקוח על הבנקים בשוק האשראי לדיור.

ההוראה קובעת שתאגיד בנקאי לא יאשר הלוואה לדיור (משכנתה), בשיעור מימון גבוה מ- 70%, למעט הלוואה לדיור לצורך רכישת דירה ראשונה של לווה, לגביה יחול שיעור מימון מרבי של 75%. בנוסף קובעת ההוראה שתאגיד בנקאי לא יאשר הלוואה ללווה לצורך רכישת דירה להשקעה בשיעור מימון הגבוה מ-50%. לעניין זה, דירה להשקעה הינה בהתאם לדווח לרשויות המס (דירה שנייה), לרבות דירה הנרכשת על ידי תושב חוץ. ההוראה תיכנס לתוקף לאחר דיון בוועדה המייעצת לענייני בנקאות.

זקן: "גידול בנפח הפעילות של המשקיעים"

זקן טוען כי "בשנים האחרונות אנו עדים להתפתחויות שליליות בשוק הדיור ובשוק האשראי לדיור. טיוטת ההוראה הנוכחית פורסמה על רקע הגידול המשמעותי בשנים האחרונות ביתרת האשראי לדיור והעלייה במחירי הדירות בארץ. מגמות אחרונות בשוק הדיור מעידות על גידול במספר העסקאות, גידול ברמה החודשית של ביצועי המשכנתאות וגידול בנפח הפעילות של המשקיעים, בין היתר על רקע סביבת הריבית הנמוכה על המשכנתאות."

לפי בנק ישראל, התפתחויות אלו משליכות על רמת הסיכון הגלומה בתיק האשראי הבנקאי: הגידול המואץ של תיק האשראי לדיור במאזני הבנקים עלול לטמון בחובו סיכונים ליציבות המערכת הבנקאית ובעיקר נוכח מתאם בין תיק האשראי לדיור ותיק האשראי לענף הבינוי והנדל"ן. אלו מהווים נכון ל- 30.6.2012 כ- 40% מסך סיכון האשראי המאזני.

"חלק גדול מהמשברים במדינות שונות החלו ממתן אשראי לדיור שלא שיקף את הסיכון"

בבנק ישראל מציינים כי חלק גדול מהמשברים הפיננסיים שהתרחשו במדינות שונות החלו ממתן אשראי לדיור בתנאים שלא שיקפו את הסיכונים המתפתחים בשוק זה. ההוראה החדשה נועדה לצמצם את ההשלכות המשמעותיות של התממשות משבר בשוק הנדל"ן באמצעות הקטנת הסיכון הגלום בתיק האשראי לדיור הבנקאי והפחתת הסיכון הגלום בלקיחת הלוואות לדיור בשיעור מימון גבוה.

ההוראה המדורגת משיתה, לפי בנק ישראל, כללים נוקשים יותר על משקיעים וכן מתחשבת באוכלוסיה שרוכשת דירה לראשונה.

שכר הדירה דווקא צפוי לרדת

בנק ישראל מפיג את החששות מפני עליית שכר הדירה בעקבות יציאתם של המשקיעים משוק הנדל"ן - בעקבות עדכון כלפי מעלה של מספר ההתחלות וגמר הבנייה, חטיבת המחקר צופה שעלייתו של סעיף הדיור במדד (שכר דירה) תתמתן מקצב שנתי של 3.5% בשנת 2012 ל-0% בשנת 2013, ובאמצע 2014 תגיע לשיעור שלילי של 1.5%, דבר שצפוי לתרום להתמתנות העלייה של רמת המחירים הכללית.

בשיחת ועידה שנערכה מייד לאחר פרסום התגובה, אמר זקן כי "ההצמדות וההגדרות יהיו בהתאם להגדרות מס הרכישה ויתבקש תצהיר חתום על ידי עו"ד שאכן מדובר בדירה ראשונה בעת קבלת משכנתא כפי שנהוג בהרבה מקרים."

זקן הסביר כי מסך הביצועים בחודשים ינואר עד אוגוסט, 13% היו של רוכשי דירות להשקעה ו-7.6% היו ב-LTV של מעל 50%. לדבריו, ההגבלה תחול על כל אישור עקרוני החל מה-1 בנובמבר 2012 ללא הגבלת זמן.

אטיאס: "המשקיעים הוציאו מהמשחק את הזוגות הצעירים"

אולם לא כולם סבורים שהגבלת בנק ישראל תוביל לשינוי בהיקף המשכנתאות. אלכס ז'בז'ינסקי, הכלכלן הראשי של דש, אומר בתגובה לצעדי בנק ישראל כי "על פי המחקר של בנק ישראל, רק כמחצית מהמשקיעים נזקקים בכלל ללקיחת משכנתא ולכן המגבלה שהטיל עליהם בנק ישראל עשויה לא להיות אפקטיבית. גם המגבלה של 75% על הרוכשים של דירה ראשונה לא כל כך מגבילה אותם. מרביתם לוקחים משכנתאות בשיעור מימון נמוך יותר. לכן הביקושים מצדם לא צפויים לרדת. בסה"כ, נראה שהצעדים האחרונים של בנק ישראל עלולים דווקא לזרז עליות המחירים בשוק הדיור".

שר הבינוי והשיכון, אריאל אטיאס, אמר בתגובה לצעדי בנק ישראל כי "זוהי מדיניות נכונה מצידו של נגיד בנק ישראל, שלראשונה מבצע הפרדה בין זוגות צעירים רוכשי דירה ראשונה לבין משקיעים דבר שתואם את מדיניות משרד הבינוי והשיכון לפיה כל המענקים והתמריצים ניתנים רק לזוגות צעירים ולא ניתנים למשקיעים. לראשונה יש מדיניות אחידה שמתאימה להחלטות הממשלה בדבר הפרדה בין זוגות צעירים ובין המשקיעים. חשוב לזכור כי המשקיעים היו אלה שרכשו דווקא את הדירות הקטנות הזמינות למגורים והוציאו מהמשחק אלפי משפחות שרצו לרכוש את דירתם הראשונה."

תגובות לכתבה(34):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 27.
    פישר אתה עדין מידי 31/10/2012 09:34
    הגב לתגובה זו
    שמריצה את הנדל"ן בארץ אז לעשות את זה כמו שצריך הניסיון של פישר למתן את הנדל"ן באיטיות לא עבד עד היום ולא יעבוד , מאחר שהוא לא מבין שהבנקים בדלת האחורית מוצאים פתרונות יצירתיים לאכוף את המגבלות . הם מאשרים משכנתאות גם לכאלה שאינם ברי יכולת החזר - פישר תתעורר
  • 26.
    חומי 30/10/2012 11:14
    הגב לתגובה זו
    לא הבנתי, מה הבעיה ?
  • 25.
    משקיף צפוני 29/10/2012 22:33
    הגב לתגובה זו
    50% מימון לבעלי דירה,אינה מגבלה רצינית.בעלי נכס מניב ,יממנו את החזר המשכנתא משכר הדירה שיקבלו. מדוע לא יופסק מתן משכנתא לבעלי נכס?לפחות לתקופה מוגבלת,זה עשוי לקרר את השוק,מאחר ותהיה פחות תחרות על הדירות,דבר שיאלץ קבלנים להוריד מחירים.
  • 24.
    שרה 29/10/2012 19:39
    הגב לתגובה זו
    דירה זה לא מותרות ! לצעירים מספיק קשה עם מחירי הדירות הגבוהים. אז לא לאפשר משכנתא כדי שיהיה קשה יותר ?! איפה הוא רוצה שנישן ברחוב ? אם הוא רוצה לא לאפשר משכנתא גבוהה שייפנה לנו חדר בבית שלו, אני באה!
  • רפול 29/10/2012 23:17
    הגב לתגובה זו
    איך זה יתכן שמה שמבינה כל ילדה לא מצליחים להבין קברניטי הכלכלה
  • משקיף צפוני 29/10/2012 22:24
    הגב לתגובה זו
    הוא מאפשר לרוכשי דירה ראשונה עד 75% מימון.= הלוואת בנק. השאלה היא - האם יוכלו לעמוד בהחזרי המשכנתא.
  • אופיר 29/10/2012 22:08
    הגב לתגובה זו
    כי אם היית קוראת את הכתבה לעיל, היית מבינה שלזוגות צעירים המימון הבנקאי לצורך משכנתא הנו עד 75% כלומר - צריכים להביא הון עצמי של 25% בלבד... או יותר אם יש להם....
  • 23.
    מושה 29/10/2012 19:30
    הגב לתגובה זו
    הדבר יוסיף להאטה. פחות עבודה ליזמים. קבלנים. נגרים. מסגרים. חשמלאים איצלטורים. ועוד הרבה בעלי מקצוע שחיים מענף הבנייה.
  • 22.
    כלכלת בחירות 29/10/2012 19:01
    הגב לתגובה זו
    כלכלת בחירות מבית היוצר של הממשלה כאילו מחר כל זוג צעיר יקבל דירה אל תאמינו עובדים עליכם הממשחה מאמינה ורוצה בבועה אחרת הכל יקרוס פישר התבטא כך לא אחת
  • 21.
    זה כלכלת בחירות אל תאמינו להם רוצים בכל משילות (ל"ת)
    א 29/10/2012 18:36
    הגב לתגובה זו
  • 20.
    איזה שינוי בכותרת...נכון יוסי אמר לך לשנות? (ל"ת)
    אילן קליקה 29/10/2012 18:23
    הגב לתגובה זו
  • 19.
    גיל 29/10/2012 18:13
    הגב לתגובה זו
    באמת יש שפויים שהם חושבים להחזיר סכומי עתק כאלה של משכנתא משהוא פה מוזר ולא ריאלי אני מכיר זוג צעירים שחסכו מאה אלף שקל ובזמן הזה המחירים של הבתים שולשו והם הבינו שזה התפספס וחבל על הזמן והם היגרו עם הכסף הזה לאוסטורליה וחיים שם גם טוב וגם עם תיקוה להמשך טוב ובלי איומים על חייהם יום יום כפי שיש פה
  • 18.
    פפפ 29/10/2012 18:10
    הגב לתגובה זו
    הצעד הזה צפוי להוריד את מחירי הדירות בטווח המיידי עקב לחץ מכירות שיתחיל כתוצאה מהשלכות המגבלות , רבים ימהרו למכור עקב החשש מחוסר היכולת המימונית מצד משקיעים חדשים ואזרחי חוץ להיכנס לשוק, זה הוא צעד חשוב ביותר.
  • אריק 29/10/2012 18:42
    הגב לתגובה זו
    ושיחרור קרקעות מבוקר
  • 17.
    קליפ 29/10/2012 18:02
    הגב לתגובה זו
    (קמצן?)
  • 16.
    gg 29/10/2012 17:58
    הגב לתגובה זו
    יכול לעצור את הבועה זה כמו כוסות רוח לממת הוא מנסה בכח לא לגוע בבנקים ולא בטייקונים ככה בדיוק התחיל מסלול הסאבפריים וזה כבר כאן
  • 15.
    כלכלן 29/10/2012 17:56
    הגב לתגובה זו
    ירוצו לנדלן עכשיו אנשים קונים דירות במזומן להשקעה הם לא צריכים משכנתא אתה ממשיך לפגוע בצעירים וממשיך להוסיף דלק לנדלן השוק בת"א בראלי אדיר למה להוריד רבית???????? למה?? תעודד בנקים לתת פקדונות עם רבית גבוהה ואז משקיעים יעזבו את הנדלן סוף סוף
  • 14.
    המסקנה היחידה לא לקנות דירה זה ירד עוד (ל"ת)
    א 29/10/2012 17:54
    הגב לתגובה זו
  • 13.
    א 29/10/2012 17:53
    הגב לתגובה זו
    אם המטרה שלהם זה להוזיל את הדירות אז מי המטומטם שיקנה בידיעה שזה ירד עוד? חחחחחחחחחחחחחחחחח
  • 12.
    א 29/10/2012 17:52
    הגב לתגובה זו
    הצעירים לא יצליחו לקנות וגם אם יקנו הם יקחו הרבה כסף משכנתא וישתעבדו לכל החיים על דירה מעפנה!
  • 11.
    א 29/10/2012 17:50
    הגב לתגובה זו
    שיוריד את מחירי הדירות לזה הוא לא מסוגל וגם לא רוצה
  • 10.
    כותב 29/10/2012 17:08
    הגב לתגובה זו
    צד שני הברחת המשק מסיכון,אחד ועוד ....צפי למשבר גלובלי שיגיע לכאן.
  • 9.
    עשיתם סיבוב יפה של מיסי נדלן על הצעירים . (ל"ת)
    בא 29/10/2012 17:02
    הגב לתגובה זו
  • 8.
    גל 29/10/2012 16:12
    הגב לתגובה זו
    ההגדרה צריכה להיות רוכשי דירה ראשונה. יאללה - לתקן ומהר אתהמונח הקלוקל הזה.
  • 7.
    החתול שומר על השמנת 29/10/2012 16:11
    הגב לתגובה זו
    אם היו באמת רוצים, היו מטילים מס. אבל דואגים ל "יציבות הבנקים". האין זה ברור מה באמת הם רוצים?
  • אלי 29/10/2012 16:40
    הגב לתגובה זו
    לך תלמד קצת מי אחראי על מדיניות מונטרית ומי אחראי פיסקלית. פישר עושה מה שהוא יכול... וגם ביב עושה מה שהוא יכול על מנת לדפוק את החלשים...
  • עמית 30/10/2012 09:14
    הבורות כאן חוגגת.
  • 6.
    29/10/2012 16:05
    הגב לתגובה זו
    עבדו על העם כל מי שלקח משכנתא ב3 שנים אחרונות בסכומים אדירים ישאר עבד כל חייו וגם הדירה לא שייכת לו אלא לבנק!
  • 5.
    מה זה? עכשיו הם נזכרים ? כלכלת בחירות (ל"ת)
    29/10/2012 16:04
    הגב לתגובה זו
  • 4.
    29/10/2012 16:03
    הגב לתגובה זו
    המשקיעים קונים דירות יקרות? קונים זבל ומשכירים ביוקר
  • 3.
    זה לא מספיק- יש להגביל לחלוטין משכנתא על דירה שניה (ל"ת)
    אחד 29/10/2012 16:03
    הגב לתגובה זו
  • 2.
    משקיע ממוצע 29/10/2012 16:02
    הגב לתגובה זו
    דירות שהמחיר שלהם היה סתם מנופח מ 1.5 עד ל 2 מליון ש"ח ירדו ל1.5 מליון וכך יתאפשר לזוג צעיר לקנות דירה גדולה המתאימה למחיר הזה. בשלב השני ירדו המחירים של 1-1.5 מליון לרמת המליון וכך הלאה תיעשה התאמה כפי מטה.
  • 1.
    מה ההגדרה של זוגות צעירים? (ל"ת)
    זוג לא צעיר בלי דירה 29/10/2012 15:54
    הגב לתגובה זו
  • פתרון פשוט מס 25אחוז על דירה שניה כמו בבורסה (ל"ת)
    כספי 29/10/2012 17:11
    הגב לתגובה זו
הטבה של חצי מיליון שקל. קרדיט: רשתות חברתיותהטבה של חצי מיליון שקל. קרדיט: רשתות חברתיות

הקבלנים בלחץ: אזורים נותנת לרוכשי הדירות הנחה של 500,000 שקל בלי לקרוא לזה הנחה

הלוואה של מיליון שקל ל-10 שנים ללא ריבית והצמדה מגלמת חיסכון שנתי של כ-55-60 אלף שקל, בעשור זה כ-500 אלף שקל. מהלכי מימון יצירתיים של יזמים משנים את שוק המבצעים, מורידים את המחירים בפועל באופן דרמטי. 

צלי אהרון |

הקבלנים מתגלים כיצירתיים מאוד בכל הקשור למכירת דירות. היה 80/20, היה גם 90/10 זה עדיין קיים, אבל בנק ישראל הגביל את העסקאות האלו של שלם 10% עכשיו ו90% במסירה. אבל אל תדאגו - הקבלנים יצירתיים וראה שלאחרונה המבצעים כבר הגיעו לרף חדש - ועדיין, כל זה קורה בלי שאף אחד יקרא לזה בטעות "הנחה". או "ירידת מחיר". לקבלנים חשוב לבלבל את "האויב". הם לא מוכנים לקרוא לזה הנחה, הם רוצים שמחיר המחירון לא יירד - ככה הלמ"ס לא יתמחר את הירידה הזו וככה המחירים לא ירדו. זה עובר בין הקבלים באופן גורף, סוג של יד נעלמה עוברת בינהם ומיישרת אותם לכלל הזה - "אל תורידו מחיר. תתנו מבצע, הנחה, אבל בלי להוריד מחיר מחירון".

זה עובד. המחירים על פי הלמ"ס ירדו ב-2% בלבד, בפועל הם ירדו בין 5% ל-10%. 

בפועל ההטבות שמקבלים רוכשי דירות גדלו משמעותית. מה שנחשב בעבר למבצע נקודתי הפך לכלי תמחור מרכזי במכירות של הקבלנים, שבו הם מעניקים לקונים ערך כספי גבוה - לעיתים מאות אלפי שקלים. התוצאה היא “הנחות” שעומדות נכון לעת עתה בדרישות של הבנקים שהם אלו שאמורים לאשר הנחות לציבור (כשהם מאשרים הלוואה על פי טופס 4 הם מורים לקבלן שלא לעשות הנחות ללא אישורם). חשוב לציין - בפועל ההטבות מצמצמות את עלות הרכישה בצורה מהותית, בחישוב שערכנו ההנחה מגלמת כ-10% מערך הדירה שנכללת בהטבות השונות בממוצע.

הדוגמה הבולטת ביותר מגיעה כאמור מחברת אזורים אזורים 1.26%  , שהשיקה מהלך שבו הרוכש מקבל הלוואה של מיליון שקל ל-10 שנים, ללא ריבית, ללא הצמדה וללא החזר שוטף. המשמעות הכלכלית יחסית פשוטה: אם רוכש רגיל היה נוטל מיליון שקל מהבנק, הוא היה משלם ריבית של אזור ה-55-60 אלף שקל בשנה. על פני עשור. גם לאחר היוון של התזרים לערך נוכחי היום, מדובר בהטבה שמצטברת לכ-500 אלף שקל. מדובר למעשה במבצע שמגלם חצי מיליון שקל הנחה בפועל, רק בלי להשתמש במילים “הנחה” או “ירידת מחיר”. המחיר הרשמי נשאר קבוע, אבל עלות הרכישה האמיתית יורדת דרמטית.

כדי להבין את הסיבה לכך, ואת הגורמים לעובדה שהקבלנים יעשו הכל כדי לא לפגוע במחיר הרשמי, אפשר להכנס לכאן - מחירי הדירות יורדים, אבל לא מספיק; הציבור הוא זה שממשיך לממן את בעלי האינטרסים. באופן כללי - נראה שלא משנה עד כמה המכירות ייפגעו עבור הקבלנים והיזמים, הם פשוט לא יכולים להרשות לעצמם להוריד מחיר באופן רשמי, הסיבה האינטואיטיבית והברורה מכל היא הפחד מכדור שלג, דרך אגב: הם גם עושים את זה בשלל צורות. כך למשל כתבנו על ויסות מחירי הדירות: הקבלנים בונים לאט וההיצע יצטמצם - כאן - מדובר על שיטה נוספת של הקבלנים ליצור שליטה במלאי הקיים כדי לא לגרום להצפה גדולה יותר כבר ממה שקיים כרגע. מלאי אדיר של מעל ל-82 אלף דירות כבר צף, ונראה שבשנתיים- שלוש האחרונים המזל כבר לא מאיר פנים עבור היזמים  - והוא גם לא נראה באופק.

5% תשואה על ההון העצמי

אזורים לא לבד, והמהלך שלה מצטרף לשורה של פתרונות דומים מצד יזמים אחרים, שמזהים קהל קונים שמחפש ודאות ומימון נוח יותר, ולאו דווקא ירידת מחיר רשמית. כך למשל, יובלים סיטי-בוי מציעה לרוכשי דירות בתל אביב תשואה שנתית  של 5% על ההון העצמי מהרגע שבו נחתם חוזה ועד האכלוס. ההטבה הזו הופכת את המקדמה, שבדרך כלל “שוכבת” ללא רווח - לנכס שמניב החזר שנתי קבוע שגדול מפיקדון בנקאי בכ-2%. עבור רוכשים שמחזיקים הון עצמי גבוה, הצבירה יכולה להגיע לעשרות ואף מאות אלפי שקלים בתקופת הבנייה, בהתאם לגובה המקדמה והזמן שנותר עד למסירה.

שכר דירה שחור
צילום: דאלי אי

באוצר מנסים - חובת דיווח למשכירי דירות; האם הפעם יצליחו?

הדיווח יאפשר לעלות על מתחמקים ומעלימים, אך ועדת הכספים מדי שנה בולמת את המהלך; במקיל רשות המסים מגיעה לדטה מאוד גדול דרך הצלבת נתונים ממקורות נוספים  

צלי אהרון |

הפוליטיקאים שלנו לא מעוניינים בחובת דיווח על משכירי הדירות. ההסבר הוא שהם לא רוצים עוד בירוקרטיה והכבדה על הציבור. אבל, אם לכאורה מדובר בחובת דיווח מאוד פשוטה, דוח של דקות בודדות של אחד יכול למלא , ואין כאן הכבדה גדולה על הציבור, אז מה הבעיה? לכאורה אין בעיה. לכאורה, אמורים להעביר את התקנה הזו בקלות. בפועל, זה יהיה קשה. הפוליטקאיים לא רוצים בחובת דיווח על משכירי דירות. 

יכול להיות שמשה גפני שהיה מהכוחות הגדולים נגד המס, קיבל הוראה מהבוסים שלו, יכול להיות שהסיבה היא פשוט שלרבים מהח"כים שלנו יש מספר דירות ואלי נוח להם להתחיל לדווח. הכל יכול להיות, אבל מה שבטוח שזה לא רק רצון להקל על הציבור.

יש מספר סוגים של העלמות מס. יש פשוט חוסר התייחסות מוחלט. אנשים שלא מדווחים למרות שצריך. נקודה. יש דיווח נמוך יותר מהמצב האמיתי כדי לא להגיע לרף. יש מספר סוגים של דיווחים לא אמיתיים - טריקים שמורידים את השכר מתחת לרף (כמו הורדה של סכום שהכירות מול תשלום חד פעמי על ריהוט וכו'), קניית דירות דרך הילדים ועוד. זו תופעה ענקית, רבבות משפחות מחזיקות דרך הילדים דירות נוספות. אם רשות המסים תיכנס לעובי הקורה, היא תמצא שלגבי המון דירות זאת לא באמת הדירה של הילדים, אלא זו דירה של ההורים וכאילו ניתנה לילדים. זו השיטה לחסוך במסים - במס רכישה ובמס על שכר דירה.

המדהים הוא שלמרות שמיסוי על שכר דירה הוא מאוד נמוך, אנשים בוחרים להתחמק ממנו. מדובר באפס מס עד 5,650 שקלים כשמעל הסכום זה יש אפשרות לשלם 10% בלבד, או מס על כפליים מהחריגה. בשביל 10% מס אתם בורחים? זה נמוך ממס על עבודה שמגיע ל-50% וזה נמוך מהמס על הבורסה בשיעור של 25%. לא הוגן. 


רשות המסים מנסה שוב להגיע למצב של דיווח חובה גם אם לא מגיעים לרף החבות במס. בדרך הזו היא תקבל מאגר מלא, ותדע אם המחירים הגיוניים, אם מספר הדירות לכל משפחה אמיתי. דמיינו שהיא תקבל על 3 דירות דומות במחירי שכירות שונים מאוד, היא מיד תדע שמשהו אל תקין. דמיינו שיצופו דירות של הסבתא שנפטרה מזמן ושהכר דירה מגיע לשני הילדים שיש להם עוד דירות להשכרה.  העלמות המס, הטריקים וה"גנבות" הקטנות לא ייעלמו מהרדאר. היא תהיה מרושתת על הכל. ברגע שתהיה חובת דיווח אקטיבית, אנשים לא יוכלו להגיד לא ידענו, לא הכרנו. רק ההנחייה הזו תגרום לכך שמעלימי מס במודע שתכננו ביום שבו יתפסו אותם להגיד לא ידענו, ידווחו וישלמו.