כרטיסים חכמים יאפשרו לעו"ד להעביר מסמכים משפטיים במייל; היקף הפרויקט: מיליוני שקלים
האם הגיע סוף עידן השליחויות? ההוצאה לאור של לשכת עורכי הדין החלה להנפיק בימים אלו לעורכי הדין, למתמחים ולעובדי משרדי עורכי הדין כרטיסים חכמים, שיאפשרו להם להעביר מסמכים משפטיים גם בדואר האלקטרוני. זאת, כחלק מהיערכות הלשכה לעבודה מול מערכת "נט המשפט" ובתי משפט ללא נייר. הלשכה מהווה "גורם רושם" - מעין "קבלן משנה" של חברת קומסיין, שהיא הגורם המאשר לחתימות אלקטרוניות במדינה. היקפו הכספי של הפרויקט לא הותר לפרסום, אולם גורמים בשוק העריכו אותו במיליוני שקלים. ל-ThePeople נודע, כי הנהלת בתי המשפט פנתה לחברת קומסיין, כדי להיות גם היא "גורם רושם", ובכך לאפשר לשופטים ועובדי בתי המשפט להעביר ולקבל מסמכים משפטיים באמצעות המייל.
הכרטיס החכם והחתימה האלקטרונית המאושרת עושים שימוש בטכנולוגיה, אשר מאפשרת לחתום על מסמכים דיגיטליים לפי חוק חתימה אלקטרונית. השימוש בכרטיס החכם יאפשר ל-30,000 עורכי הדין חברי הלשכה להגיש מרחוק מסמכים לבית המשפט ולצפות בתיקים המטופלים בבתי המשפט, אשר עובדים עם המערכת החדשה דרך רשת האינטרנט. כך, יקבל כל עורך דין כרטיס חכם, הכולל חתימה אלקטרונית, המאשרת את זהותו וכן קורא כרטיס.
הפרויקט כולל הנפקה כלל-ארצית של התעודות לעורכי הדין. ההנפקה תתקדם בהתאם לקצב התקדמות פריסת מערכת בתי המשפט, על ידי הנהלת בתי המשפט ובתי המשפט השונים בארץ. בתי המשפט שהחלו כבר לעבוד עם המערכת החדשה הם בתי משפט במחוז הצפון - נצרת ועכו, בית המשפט המחוזי בפתח תקווה, ובתי משפט השלום בהרצליה, חדרה, תל אביב וראשון לציון.
החתימה האלקטרונית המאושרת מאפשרת העברת מסמכים באמצעות המחשב והאינטרנט, תוך שמירה על תוקפם, אבטחתם וקבילותם המשפטית, וזאת על פי חוק חתימה אלקטרונית. הטכנולוגיה מאפשרת זיהוי מלא וודאי של השולח, ומבטיחה שהתוכן המקורי של ההודעה לא ישתנה אחרי החתימה. כך, היא מגשרת, למעשה, על הפער בין העולם הווירטואלי לבין העולם הפיסי, מבחינת יכולת החתימה החוקית על מסמכים, ובדרך זו שומרת על קבילותם החוקית. פרויקט בתי משפט ללא נייר הינו פרויקט ירוק, שמשמעותו הקטנת השימוש בניירת.
כאמור, חברת קומסיין היא "הגורם המאשר" היחיד המוסמך על ידי מדינת ישראל לאשר חתימה אלקטרונית. עד כה הנפיקה החברה כעשרת אלפים חתימות. החוק מאפשר ל"גורם מאשר" למנות "נציגים" - מעין "קבלני משנה", משמע גופים אשר יש להם יכולת מוכחת לבצע הנפקות לאוכלוסיות גדולות. גופים אלה מקבלים הדרכה והסמכה לביצוע הנפקות של חתימות אלקטרוניות מאושרות , והאחריות כולה היא של הגורם המאשר.
>יעול תהליכים
בשל השימוש בחתימות אלקטרוניות על ידי עורכי דין, יתקבלו כמה תועלות: ייעול עבודת בתי המשפט וביטול הצורך בשמירת ארכיוני ענק של תיקים ומסמכים. השימוש בחתימה האלקטרונית אמור להביא לייעול תהליכים וחיסכון משאבים בקרב 30,000 חברי לשכת עורכי הדין ברחבי הארץ, העובדים מול מערכת בתי המשפט ולספק אמצעי אבטחה וביקורת רבים, מתוך כוונה לשפר את השירות ולקצר תהליכים משפטיים. עורכי הדין אף יוכלו להשתמש בחתימה חוקית זו, כדי להעביר חוזים חתומים ומסמכים חתומים זה לזה.
ראש לשכת עורכי הדין, עו"ד יורי גיא-רון, אמר כי "גם לי יש יחס מיוחד לרוח ולמגע של הנייר, של הספר, אולם פרויקט 'נט המשפט', שמובילה הנהלת בתי המשפט בשיתוף לשכת עורכי הדין, מהווה מהפכה של ממש בעולם המשפט - במישור התנהלותם של עורכי הדין מול בתי המשפט וניהול התיקים המשפטיים".
לדבריו, "הנפקת הכרטיס החכם והחתימה האלקטרונית הם מנגנונים חיוניים, המאפשרים הלכה למעשה את הפרויקט. אני מציע לכל מי שנרתע משימוש ביתרונות הטכנולוגיים המתקדמים, להתרגל בהדרגה לרעיון ששולחן העבודה, אותו הם הכירו עד היום, עומד להשתנות לבלי היכר. בסופו של התהליך, לא נבין כיצד פעלנו קודם לכן, ללא האמצעים האלקטרוניים המתוחכמים. הלשכה תסייע, ככל יכולתה, בהטמעתו של תהליך חשוב וחיוני זה".
מו"מ עם מגזרים נוספים
בראיון ל-ThePeople אמר זאב שטח, יו"ר חברת קומסיין, כי "ההוצאה לאור של לשכת עוה"ד קיבלה הדרכה ועברה את כל מבחני ההסמכה הדרושים כדי להיות 'גורם רושם' מטעם 'הגורם המאשר', כפי שהחוק דורש. עתה הלשכה היא גורם רושם מוסמך להנפקת חתימות אלקטרוניות מאושרות בחוק. אנו צופים שיהיו עוד מספר חברות, אשר תשמשנה גורמים רושמים ואשר תנפקנה חתימות אף לסוכני ביטוח, לרופאים, לרואי חשבון, לעובדי מדינה ולמגזרים נוספים. לשכת עורכי הדין ועורכי הדין עצמם הינם ציבור משתמשים חשוב, שיוכל להפיק תועלת רבה מהשימוש בחתימה האלקטרונית. הם מצטרפים לארגונים ומוסדות רבים אחרים שכבר עושים כיום שימוש בפתרון הטכנולוגי ונהנים מקיצור תהליכי העבודה והפיכתם לאפקטיביים. זהו פרויקט כרטיס חכם הכי גדול בארץ, זוהי זו מערכת PKI גדולה, תשתית מפתח ציבורי, אשר תייעל את עבודת עורכי הדין בינם לבין עצמם ובינם אל מול בתי המשפט".
הוא ציין, כי "הכרטיסים החכמים הם של חברת ג'מלטו, אותה אנו מייצגים בארץ. אנו צופים שיהיו לנו עוד כמה גופים בארץ, אשר ישמשו 'גורמים רושמים' למגזרים בהם הם מטפלים".
מנכ"ל ההוצאה לאור של לשכת עורכי הדין, עו"ד אדם מירון, אמר כי "בטווח הארוך, יסייע הפתרון הטכנולוגי לעורכי הדין לעבוד ללא נייר ולצפות בכל המסמכים בצורה דיגיטלית. המערכת החדשה מאפשרת כבר היום לעורכי הדין לעבוד ללא קשר לשעות הפעילות של מזכירויות בתי המשפט (עד 13:30), להגיש מסמכים ולצפות בהם במשך 24 שעות בימי עסקים. בכך מתייעלת בצורה ניכרת עבודת עורכי הדין". הוא הוסיף כי "בזכות המערכת, תיחסכנה עלויות של שליחויות לבית המשפט, צילומים וכו'. כל זאת מתאפשר באמצעות הנפקה חד-פעמית של כרטיס חכם, קורא כרטיס חכם וממשק אשר פותח על ידי ההוצאה לאור".
בית משפט ללא נייר
הכרטיסים החכמים הם כאמור תת-פרויקט בתוך פרויקט שהחל לפני כשנה, תולדת החלטה מ-2003 להקים מערכת ללא נייר, כלל ארצית, לבתי המשפט. המטרה היתה להעלות לרשת בצורה מקוונת, את התהליכים והמסמכים הקשורים לבתי המשפט, כדי לאפשר תיוק אלקטרוני של תיקים משפטיים. המערכת תתפרש על פני יותר מ-40 אתרים שונים ותשרת יותר מ-3,000 עובדים של המערכת המשפטית במדינה. זהו אחד הפרויקטים הגדולים בתחום המיחשוב, המבוסס על טכנולוגיה של מיקרוסופט, שבוצעו עד היום בעולם. המערכת המרכזית מאפשרת לכל 600 השופטים בישראל, לצוות העובדים המסייעים להם, לגופים ציבוריים נוספים, למשרדי עורכי דין ולציבור הרחב, להתחבר למידע הקשור לבתי המשפט ותיקים משפטיים.
מערכת בתי המשפט של ישראל היא יחידה עצמאית. המערכת כוללת את כל בתי המשפט בישראל: בית המשפט העליון, בתי המשפט המחוזיים, בתי משפט השלום, בתי דין לתעבורה, בתי משפט לענייני משפחה, בתי משפט לנוער ובתי הדין לעבודה - הארצי והאזוריים. בתי המשפט פרושים על פני 40 אתרים ברחבי המדינה ומאורגנים בששה מחוזות. כל המערכת מנוהלת על ידי הנהלת בתי המשפט, אשר מפקחת על פעילותה התקינה של כל המערכת כולל נושא המיחשוב.
מערכת המשפט הלאומית של ישראל כוללת 40 בתי משפט משמונה סוגים ברחבי המדינה. המערכת מטפלת במיליון תיקים בשנה, ומחציתם לא מגיעים כלל לטיפולו של שופט. מסיבה זאת ביקשה הנהלת בתי המשפט לייעל את התהליך - היקר והבלתי יעיל - של תיוק התיקים המשפטיים. הקמתה של מערכת, שתקשר אלפי עובדים של הרשות השופטת ועשרות אלפי משתמשים חיצוניים למערכת מקוונת, הוותה אתגר בעל שני שלבים: ראשית, הצורך בשדרוג משמעותי של מערכת המיחשוב של בתי המשפט ומעבר למערכת.
טראמפ בישראל CHATGPTארה״ב סירבה להפחתת המכסים: שיעור המכס על יבוא סחורות מישראל יהיה 15%
לאחר מו"מ של מספר חודשים של משרד הכלכלה מול משרד הסחר האמריקאי, במטרה להוריד את המכס מרמה של 17% לשיעור של 10%, הושגה הפחתה מוגבלת בלבד; ארה״ב הודיעה כי תעמיד את שיעור המכס על יבוא סחורות מישראל על 15%; גורמים מוסרים כי טראמפ מחזיק בקלף של 10% והפחתה מלאה של המכסים, כמנוף במו"מ להסכמים אזוריים
ממשל טראמפ הודיע כי שיעור המכס הכללי שיוטל על יצוא סחורות מישראל לארה״ב יעמוד על 15%, נמוך מהרמה של 17% שנקבעה בתחילה אך גבוה מהיעד המרכזי שאליו כיוונה ישראל, מכס מינימלי של 10%. ההחלטה התקבלה לאחר חודשים של מגעים אינטנסיביים בין נציגי משרד הכלכלה והתעשייה
לבין משרד הסחר האמריקאי, ונחשבת בירושלים לפשרה חלקית בלבד, שאמנם כוללת הקלות משמעותיות ברמת המוצרים, אך אינה מספקת מענה מלא לחשש מפגיעה מתמשכת ביצוא הישראלי.
ההחלטה צפויה לקבל תוקף רשמי עם פרסום הודעת משרד הסחר האמריקאי עד סוף החודש, כחלק מהשלמת
מערך הסכמי המכסים המעודכנים של ארה״ב עם שותפות סחר נוספות. מדובר במהלך רחב יותר שמוביל ממשל טראמפ, שמטרתו לעדכן את מדיניות הסחר האמריקאית ולצמצם גירעונות מסחריים, גם מול מדינות ידידותיות.
מו״מ ממושך והישג חלקי בלבד
במהלך המגעים ביקשה
ישראל להוריד את תקרת המכס הכללית מ-17% ל-10%, רמה שנקבעה על ידי ארה״ב עבור מספר מדינות אחרות. המשלחת הישראלית, שכללה בכירים ממשרד הכלכלה והנספחים המסחריים בארה״ב, הדגישה את מעמדה הייחודי של ישראל כמדינה בעלת הסכם סחר חופשי מלא עם ארה״ב מזה עשרות שנים, ואת
תרומתה של התעשייה הישראלית לשרשראות אספקה אסטרטגיות עבור המשק האמריקאי.
למרות זאת, וושינגטון עמדה על כך ששיעור של 15% יהיה הרף התחתון במסגרת מדיניות המכסים החדשה, החלה על מדינות בעלות מאזן סחר שלילי מול ארה״ב. גורמים כלכליים בישראל ציינו כי הנשיא
טראמפ אינו מוכן בשלב זה לרדת מתחת לרמה זו, מתוך רצון לשמור על אחידות מדיניות ולהותיר לעצמו מרחב תמרון להסכמים עתידיים.
- הכטב"מים הכי טובים: ארה"ב מאבדת גובה וסין סוגרת פערים
- מי שולט בשוק הגז העולמי - קטאר פותחת פער מול ארה"ב
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
פטורים רחבים ומאות מוצרים ללא מכס
לצד האכזבה מהשיעור הכללי, ההסכם המתגבש כולל שורה ארוכה של פטורים והקלות סקטוריאליות. לפי גורמים המעורים בפרטים, מאות מוצרים ישראליים צפויים ליהנות מפטור מלא ממכס, בהם רכיבים לתעשיות התעופה והרכב, שבבים, תרופות גנריות, וקטגוריות נרחבות בתחומי הכימיה, המתכות, המזון והתוספים הרפואיים.
בית המשפט: ארנון בר-דוד יורחק מההסתדרות 90 יום נוספים
בית משפט השלום בראשון לציון קיבל את עמדת המשטרה וקבע כי חזרתו של ארנון בר-דוד לכהונת יו״ר ההסתדרות בשלב זה עלולה לאפשר השפעה על עדים ולשבש את החקירה; הורה על המשך הרחקתו מהארגון ועל איסור יצירת קשר עם עשרות מעורבים בפרשה
הסתדרות בית משפט השלום בראשון לציון קיבל את עמדת המשטרה והורה על הארכת הרחקתו של יו״ר ההסתדרות, ארנון בר-דוד, מתפקידו ומהארגון לתקופה של 90 ימים נוספים. בהחלטה קבעה השופטת דורית סבן-נוי כי בשלב הנוכחי של החקירה קיימת סכנה ממשית לפגיעה בה ולשיבושה, אם בר-דוד ישוב לכהן בתפקידו. לדבריה, השבתו לכהונה, "בשים לב לעוצמת הראיות שהונחה לעיוני בשלב כה מוקדם של החקירה", עלולה "לאפשר השפעה על עדים וסיכון ממשי לפגיעה בחקירה ושיבושה".
בהתאם להחלטה, נאסר על בר-דוד להתקרב למשרדי ההסתדרות ולגופים הקשורים אליה למרחק של לפחות 500 מטר, וכן ליצור קשר ישיר או עקיף עם כ-30 גורמים המעורבים בפרשה, בהם חשודים ועדים. בית המשפט קבע כי חזרתו לתפקיד בשלב זה עלולה לא רק להשפיע על עדים, אלא גם להקל על ביצוע עבירות דומות לאלו המיוחסות לו. השופטת הדגישה כי מדובר ב"תפקיד בעל השפעה רבה על הציבור והמשק בכללותו", ולכן כל החלטה הנוגעת לחזרה לתפקיד מחייבת זהירות יתרה.
בהחלטה ניתנה התייחסות נרחבת גם למצב הראייתי בתיק. השופטת ציינה כי החומר שהוצג בפניה מצביע על תשתית ראייתית משמעותית כבר בשלב מוקדם יחסית של ההליך. לדבריה, לאחר שעיינה בחקירותיו של בר-דוד, הן במהלך ימי מעצרו והן לאחר שחרורו, לא נמצא בהן דבר שיש בו כדי להחליש את החשד. להפך, "ביצוע פעולות החקירה מאז שחרורו של המשיב הוביל דווקא להתעצמות והתעבות החשד הסביר בעניינו". עוד צוין כי החקירה נמצאת בעיצומה, עם מאות עדויות שנגבו ועשרות חשודים ועדים שנחקרו, והיא ממשיכה להסתעף לכיוונים נוספים.
בית המשפט דחה גם את טענת ההגנה שלפיה מדובר בפרשנות שגויה של סמכויות יו״ר ההסתדרות. בהחלטה נקבע כי קיים חשד סביר לכך שבר-דוד פעל לכאורה "בכובעו כיו״ר ההסתדרות וניצל את מעמדו הרם שלא כדין", תוך שימוש בכוח ובסמכויות הנלווים לתפקיד. השופטת הבהירה כי מארג הראיות אינו נשען על מקור אחד בלבד, אלא מבוסס על מצבור רחב של ראיות הקושרות את בר-דוד באופן ישיר לחשדות.
- כל השמות בפרשת "יד לוחצת יד"
- אף אחד לא הופתע כשסוכן הביטוח המוכר נחשד בשוחד
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
על פי החשד, בר-דוד ובכירים נוספים בהסתדרות פעלו לקדם אינטרסים כלכליים של סוכנות ביטוח מסוימת בקרב ועדי עובדים המאוגדים בהסתדרות, ללא קיום הליכי מכרז, ובתמורה לטובות הנאה שונות. המשטרה טוענת כי מדובר במנגנון שיטתי שנועד לעשות שימוש במשאבי ההסתדרות לצרכים פרטיים. בהקשר זה דחה בית המשפט את הצעתו של בר-דוד לשוב לתפקידו תחת מגבלות ופיקוח, לאחר שנקבע כי העבירות בוצעו לכאורה "בחדרי-חדרים ובדלתיים סגורות", וכי גם מנגנוני פיקוח פורמליים אינם מפחיתים את החשש לביצוען.
