שרי אריסון תצטרך למכור את הפועלים או שיכון ובינוי, איפקס תיפרד מתנובה או פסגות, וגם ליאורה עופר במערבולת

היום בצהריים התקיימה בירושלים מסיבת עיתונאים שבה הוצגו לציבור ההמלצות הסופיות של הוועדה להגברת התחרות במשק, אשר קרויה גם 'וועדת הריכוזיות. Bizportal ליווה את מסיבת העיתונאים בעדכונים חיים.

במסיבת העיתונאים לקחו חלק ראש הממשלה בנימין נתניהו, שר האוצר יובל שטייניץ, נגיד בנק ישראל סטנלי פישר. יו"ר הוועדה הוא חיים שני שכיהן כמנכ"ל משרד האוצר ופרש מתפקידו.

"רמת הריכוזיות היא גבוהה יותר ממדינות מתוקנות אחרות והיא מקשה על התחרות", כך אמר נתניהו בפתח מסיבת העיתונאים. "אני תמיד האמנתי שצריך להגביר את התחרות. התחרות היא החבר של הצרכן ושל האזרח. היא מבטיחה את הצמיחה והתחרות במשק הישראלי אינה מספקת התחרות משאירה הרבה יותר כסף בכיס של הצרכן ולכן אני חסיד של תחרות. אני נגד מונופולים ונגד קרטלים".

נתניהו הוסיף כי "היזמים הם הקטר של המשק. בלי היזמים אין לנו שום דבר. אנחנו בסוף נבנים על היצירתיות של הסקטור הזה והנכונות שלהם להשקיע אבל מנגד אנחנו רוצים שזה יימשך אצל דור חדש של יזמים ורוצים לאפשר לצמיחה הזאת להתרחש כל הזמן".

עוד ציין נתניהו כי "המסקנות של הוועדה הן חשובות ופורצות דרך. אין לי ספק שניקח את המסקנות האלו וניישם אותם. יש זמן של התאמה מצד המערכת הישראלית לדברים החדשים אבל בשורה התחתונה יש כאן שינוי של הגדלת התחרותיות במשק".

שר האוצר יובל שטייניץ אמר במסיבת העיתונאים: "המסקנות של הוועדה יובילו להיעלמות תופעת הפירמידות בשוק ההון. אני מאמין שהשוק ייפתח להשקעות מחו"ל. התפתחות כלכלת ישראל משרתת את האזרחים. זה מעלה שכר, זה מקטין את האבטלה לשנים קדימה ולכן יש פה שירות חשוב".

מסקנות הוועדה

אחת המסקנות הבולטות של הדו"ח הסופי של מסקנות וועדת הריכוזיות הוא שינוי בהגדרה של תאגיד ריאלי. במסקנות הביניים הגדירה הוועדה תאגיד ריאלי כגוף אשר מציג הכנסות של 8 מיליארד שקל בשנה. המסקנות הסופיות מצביעות על הורדת הרף להגדרה של תאגיד ריאלי משמעותי ל-6 מיליארד שקל בשנה. המשמעות היא שקרן אייפקס המחזיקה גם בפסגות וגם בתנובה תידרש למכור את אחת מההחזקותיה.

בנוסף לכך - בעיות עלולות לחול גם על שרי אריסון וליאורה עופר. אריסון תידרש להחליט האם למכור את בנק הפועלים או את חברת שיכון ובינוי שבה היא שולטת. גם ליאורה עופר תידרש לבחור האם למכור את החזקותיה בחברת מליסרון או את השליטה בבנק מזרחי טפחות.

דרישה נוספת היא הפרדה של הדירקטוריונים של חברה פיננסית לחברה ריאלית. שינוי ביחס להמלצות הביניים היה שיישום המסקנה יתבצע בתוך שנתיים בלבד, ולא במקום ארבע שנים בהמלצות הביניים.

נושא נוסף עליו הוחלט על ידי הוועדה הוא הגבלתן של חברות הפירמידה. במסקנות הביניים המליצה הוועדה על כך שחברות לא יתקיימו במבנה של יותר משלוש שכבות. המסקנות הסופיות קובעות כי במבנה הפירמידיאלי לא יהיו יותר משתי שכבות. הדבר צפוי להשפיע על איש העסקים אילן בן דב ושאול אלוביץ המחזיקים את השליטה בפרטנר ובבזק באמצעות חברות החזקה של שלוש שכבות.

ככלל, בעלי שליטה יוכלו לשלוט בחברות פירמידיאליות עם שלוש שכבות. עם זאת, כוחם של בעלי השליטה יירד ויחולו על החברה כללים נוקשים כגון מספר הדירקטורים הבלתי תלויים בחברה ועוד. בכל מקרה הוחלט כי יהיה איסור על שליטה ציבורית בחברה בשכבה רביעית ומעלה.

לפני כשבוע סיימה וועדת הריכוזיות את עבודתה - וכעת מסקנות הוועדה עולות שלב. לפני מספר חודשים פרסמה הוועדה את מסקנות הביניים של הוועדה שהצביעו על הפרדה בין השקעות בגופים פיננסים להשקעות בתאגידים ריאליים. בשבועות האחרונים שמעה הוועדה את הטענות של החברות השונות והיום יתברר האם הוועדה קיבלה חלק מהמלצות החברות.

נושא נוסף שבו דנה הוועדה הן חברות במבנה פירמידה, חברות שהוגדרו על ידי הוועדה כ'חברות פער'. במסקנות הביניים המליצה הוועדה על מספר צעדים שמטרתם להעלות את כוחו של הציבור בשליטה בחברות.

תגובות

מנכ"ל איגוד החברות הציבוריות אילן פלטו: "ההמלצות הסופיות של הועדה להגברת התחרותיות בפרק הממשל התאגידי הן בגדר שינוי חיובי ביחס להמלצות הביניים, שהיו מובילות ללא ספק לפגיעה משמעותית במאות חברות ציבוריות בשוק ההון הישראלי".

לדבריו, ""בהופעתם בפני הועדה העלו נציגי האיגוד את הסתייגויותיהם מהמלצות הביניים של הועדה, שהיו מעניקות למעשה את זכות הניהול בחברות הציבוריות לגופים המוסדיים- בעלי מניות המיעוט. לשמחתנו, בחרה הועדה לשנות את המלצות הביניים בפרק הממשל התאגידי, תוך קבלת עמדת האיגוד שלפיה מדובר בהמלצות שנזקן גדולה מתועלתן".

לדברי פלטו, "למרות השינוי המהותי מהמלצות הביניים בכל הנוגע לפרק הממשל התאגידי, ההמלצות הסופיות עדיין מכילות הכבדה רגולטורית נוספת על החברות הציבוריות. הכבדה זו, על רקע המשבר הכלכלי הגלובאלי ומשבר האשראי המתהווה במשק הישראלי, עתידה להוביל לירידה בשיעור הצמיחה של מדינת ישראל ולעלייה באבטלה. בכוונת האיגוד לפעול מול המחוקק תוך מטרה להקטין ככל הניתן את הנזק שעתיד להיגרם לחברות הציבוריות ולכלכלה הישראלית כתוצאה מיישום ההמלצות".

יו"ר מפלגת העבודה שלי יחימוביץ' אומרת כי מסיבת העיתונאים של רה"מ נתניהו על הריכוזיות היא חסרת שחר ואין מאחוריה כל כוונת אמת. "לנתניהו ולשטייניץ היתה קדנציה שלמה להפריד בין אחזקות פיננסיות לריאליות, לטפל בפירמידות, לאסור עסקאות בין בעלי השליטה, למנוע העסקה צולבת של דירקטורים ועוד - אולם הם בחרו שלא לעשות דבר ולאפשר את המשך ההשתוללות בשוק ההון. כעת בעיצומו של מה שמסתמן כמושב האחרון של הכנסת ה-18 אין לדברים כל ערך והם אינם אלא הבטחת בחירות שאין מאחוריה כיסוי."