לאומי: גידול ניכר בגיוסי אג"ח עקב התמעטות הכנסות הממשלה מקרקעות

כלכלני לאומי מעריכים כי בשנת 2012 צרכי הגיוס נטו של הממשלה יהיו גבוהים מהתכנון התקציבי בכ-2012
לירן סהר | (3)

אתמול (ד') פרסם משרד האוצר את נתוני ההכנסות ממיסים לשנת 2011 לפיהם גירעון הממשלה, ללא מתן אשראי נטו, בשנת 2011 הסתכם בסך של 28.6 מיליארד שקל, בדומה לגירעון הכולל בשנת 2010. שיעור הגירעון מהתוצר עומד על כ-3.3% מאחר שיעד הגירעון ל-2011 עמד על 25.2 מיליארד שקל, קרי חריגה של 0.4%. ההסבר לחריגה מיעד הגירעון, נעוץ בצד הכנסות המדינה ממסים, אשר היו נמוכות מהחזוי, בעוד ביצוע ההוצאות עמד על 99%, בדומה לשיעור הביצוע בשנים קודמות. סך ההכנסות ממסים גדלו בשיעור נומינלי של 7.9% בהשוואה לתכנון תקציבי של כ- 10%. בצד ההוצאות נרשם גידול בשיעור נומינלי של 5.6%, שהנו נמוך מהתכנון המקורי (7.4%).

כלכלני בנק לאומי מסבירים היום (ה') בבלוג לאומי כי מימון הגירעון התקציבי (הכולל מתן אשראי נטו) בסך של כ-23 מיליארד שקל, התבסס על מקורות מימון הבאים: תקבולי מכירת קרקעות שבבעלות ממשלתית והפרטה שהסתכמו ב-2011 ב- 7.1 מיליארד שקל (מזה 65% בגין מכירת קרקעות), בהשוואה לתכנון תקציבי של 3.8 מיליארד שקל; גיוס הון נטו באמצעות הנפקת איגרות חוב בשוק המקומי בהיקף של כ-12 מיליארד שקל; משיכת כספי ממשלה מפיקדונותיה בבנק ישראל, שנצברו בשנים קודמות, בהיקף של כ-4 מיליארד שקל. הגיוס הממשלתי נטו בשוקי ההון בחו"ל היה אפסי.

"נראה שהרכב זה של מימון הגירעון משקף מספר גורמים ובהם: עוצמת שוק הנדל"ן למגורים אשר הביא לביקוש גדול לקרקעות מחד ומאידך את הרצון של הממשלה להגדיל את היצע הבנייה למגורים; וזאת בנוסף למצב הבעייתי של שוקי ההון בשווקים המפותחים."

"במבט קדימה, אנו מעריכים כי בשנת 2012 צרכי הגיוס נטו של הממשלה יהיו גבוהים מהתכנון התקציבי בכ- 12-15 מיליארד שקל ויגיעו לכ-30 מיליארד שקל ויותר", מציינים בלאומי. "היקף המימון של הגירעון התקציבי הצפוי לשנת 2012 שיופנה לשוק איגרות החוב המקומי יגדל במידה ניכרת, זאת עקב התמעטות מקורות המימון החלופיים ובפרט פוטנציאל שיווק קרקעות המדינה. במונחי גיוס ברוטו, הכולל את מיחזור החוב הממשלתי שיגיע לפירעון בשנת 2012 ומימון הגירעון שיצטבר במהלך השנה, מדובר בגיוס בסדר גודל של 90-100 מיליארד שקל בשוק המקומי, זאת לעומת גיוס ברוטו בהיקף של כ-86 מיליארד שקל בשנת 2011."

כלכלני לאומי מוסיפים כי אחת ההשלכות לעלייה בצרכי הגיוס של הממשלה עלולה להיות 'דחיקה לפינה' של צרכי הגיוס של המגזר העסקי, אשר בחלקו עלול להתקשות במיחזור של ההיקף הגדול של החוב אשר עומד להיפרע ב- 2012. "יש להוסיף כי בראייה ארוכת טווח, צרכי גיוס האשראי של הממשלה צפויים להישאר גבוהים יחסית. כך למשל, בתרחיש שבנה לאחרונה בנק ישראל עבור גירעון הממשלה עד שנת 2020, צפוי הגירעון הממשלתי השוטף, לעמוד על כ- 3.5% תוצר כל שנה עד שנת 2020, זאת בהנחה ששיעור הצמיחה הממוצע של התוצר יעמוד על כ- 3.5% וששיעורי המס יישארו ללא שינוי. בהיבט של המימון הממשלתי, נציין שהיקף החוב הממשלתי העומד למחזור בטווח הקצר יהיה גבוה יחסית, כך שגיוס המקורות ברוטו של הממשלה יהיה גדול בשנים הקרובות."

תגובות לכתבה(3):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 3.
    שוק הנדלן בצרות צרורות (ל"ת)
    מתווך מובטל 14/01/2012 21:52
    הגב לתגובה זו
  • 2.
    יורם מראשון 14/01/2012 08:30
    הגב לתגובה זו
    כדי ליצור הכנסה ממיסים, המדינה חייבת לעודד את שוק הדירות בישראל ע" י מתן הקלות מס ומענקי מקום לרוכשי דירה ראשונה בפריפריה ...
  • 1.
    בניהו .א 13/01/2012 22:09
    הגב לתגובה זו
    אני כלכלן באחת מחברות הנדלן הגדולות והערכות שלנו והתחזיות לשנת 2012 לא מבשרות טובות רוב הציבור לא יוכל לרכוש דירות ויתרה מזאת קיימת הערכה מאוד חזקה ש-אלפי אזרחים יאלצו לוותר על דירות שרכשו כי הם לא יעמדו בתשלומי המשכנתא
התחדשות עירונית
צילום: ליאור פתאל
פינוי בינוי

המדינה הכריזה על 25 מתחמים חדשים: כ-15 אלף דירות בדרך

במסגרת הצו החדש ייבנו 14.9 אלף דירות חדשות במקום כ-4.45 אלף דירות ישנות, עם דגש על אזור ירושלים וגם על טירה, שדרות, פתח-תקווה, רמת גן וקריית גת; המהלך מעניק הטבות מס ומסלול תכנון מואץ לפרויקטים

צלי אהרון |

הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית ומשרד הבינוי והשיכון מרחיבים את היקף ההתחדשות ברחבי הארץ: מנכ״ל המשרד ומ״מ ראש הרשות, יהודה מורגנשטרן, חתם על צו הכרזה ל-25 מתחמי פינוי-בינוי חדשים, שבמסגרתם ייהרסו כ-4.5 אלף דירות ישנות ובמקומן ייבנו 14,897 דירות חדשות, תוספת רחבה של דירות לשוק. ההכרזות פזורות במגוון מוקדים, החל מירושלים ויישובי המרכז ועד טירה, שדרות וקריית גת, ומבטאות שילוב בין אזורי ביקוש לבין יישובי פריפריה ויישובים ערביים שנכנסים לראשונה למפת ההתחדשות המוסדרת.

מהלך ההכרזה מאפשר קידום תכנוני במסלולים ייעודיים לצד הענקת הטבות מס, והוא בעצם שלב מרכזי בהפיכת יוזמות רעיוניות לפרויקטים שעשויים לצאת לפועל בשנים הקרובות. בנוסף, במקרים שבהם ייווצרו מחלוקות מול דיירים סרבנים, החוק מאפשר פרוצדורה מוסדרת לאחר ההכרזה, מה שמצמצם את הסיכוי לפרויקטים תקועים ומעלה את סיכויי הביצוע.

אילו ערים נמצאות ברשימה?

ירושלים מובילה את רשימת היישובים, עם חלק ניכר מההכרזות. בין המתחמים בבירה נכללים אזורים לאורך דרך חברון, מתחם “הצוף”, מתחם קטמונים 11, רחוב קדושי בבל, ומתחם קוסטה ריקה. כולם במיקומים ותיקים שבהם קיימת תשתית עירונית אך עם בניינים ישנים ואחוזי בנייה נמוכים. ההכרזה נועדה לאפשר חידוש בנייני שיכון ישנים, תוספת זכויות, והחלפת תשתיות עירוניות מיושנות, תוך הגדלת הצפיפות במקומות שבהם קיימת נגישות לתחבורה ציבורית ותעסוקה.

לצד ירושלים נכללה גם פתח-תקוה עם אחד המתחמים הגדולים בסבב: “מטרו ארלוזורוב”. במתחם זה מתוכננת הריסה של 1,271 דירות ובניית 4,355 דירות חדשות, כחלק מהיערכות ארוכת טווח לקראת פרויקט המטרו וההתפתחות העירונית סביבו. מדובר במהלך משמעותי עבור האזור, שמקודם בשיתוף עם העירייה במסגרת מסלול רשויות, וצפוי לשלב מגורים לצד שטחי ציבור ותשתיות תומכות.

בגוש דן נכללים גם מתחמים בתל אביב ורמת גן, בהם מתחמים בשכונות ותיקות הזקוקות לשדרוג כולל. בתל אביב הוכרז מתחם יפת בדרום העיר, המיועד לשדרוג רחובות ותיקים וליצירת רצף עירוני מודרני יותר. ברמת גן נכלל מתחם נוסף במסגרת מסלול מיסוי, המכוון לקידום יזמות פרטית בשילוב כלי מס שמאפשרים פרויקט כלכלי יותר במגרשים קיימים.מבשרת ציון מצטרפת גם היא עם מתחם “הכלנית”, שמקודם במסגרת מסלול רשויות. 

רון חן אנשי העיר
צילום: טל גבעוני
ראיון

"הרוכשים חוזרים לתל אביב"

רון חן, מנכ"ל אנשי העיר: ״תל אביב נכנסה ראשונה להאטה, והיא תהיה הראשונה לצאת"; חן מדבר על התעניינות של יהודים בחו"ל ומסביר איך זה שבאותו בניין יש דירה ב-75 אלף שקל למ"ר וגם - ב-50 אלף שקל למ"ר

צלי אהרון |

אנשי העיר אנשי העיר 0.22%   שפועלת בתחום ההתחדשות העירונית, הנפיקה לפני חודשים ספורים וירדה מאז 20% לשווי של 200 מיליון שקל. מאכזב, אבל מנכ"ל החברה, רון חן לא מודאג - "אני מאמין בחברה ומסתכל לטווח ארוך. לא באתי לעשות סיבוב". חן משדר בראיון לביזפורטל אופטימיות לגבי השנה הקרובה. לדבריו, שוק הנדל״ן בתל אביב, שהוא השוק העיקרי של החברה (30 פרויקטים של התחדשות עירונית בעיר) - חוזר לשגרה, ״אנשים אמרו 'רגע, אנחנו לא סגורים אם לקנות עכשיו, אנחנו רוצים לקנות נכס בישראל, אבל לא עכשיו'. הם חיכו ועכשיו אנחנו רואים אותם חוזרים, גם תושבי חוץ. אנחנו רואים הבשלה שלהם, ומדובר על שינוי משמעותי".

״תל אביב נכנסה ראשונה להאטה, והיא תהיה הראשונה לצאת"

האם הצפי להורדת ריבית משפיע? ״זה ישפיע בהמשך לסיום המלחמה והחזרת החטופים החיים וחזרת הסנטימנט החיובי. יש תנועה משמעותית של אנשים שרוצים להיות בתל אביב, גם ברמה של מגורים וגם ברמה של השקעה״. 

אנשי העיר ממשיכה בקצב מהיר של קידום וביצוע פרויקטים, ומחזיקה כיום צבר משמעותי של אלפי דירות בתהליך, בעיקר בפינוי-בינוי באזורי הביקוש בתל אביב, גבעתיים והרצליה. בתוך חמש שנים, מעריך חן, החברה תסיים את רוב הפרויקטים הגדולים בתל אביב ותכוון את משאביה לעבר פרויקטים רחבי היקף של עירוב שימושים ואלפי דירות, בהיקפים של מאות דירות בכל מתחם. ״הפרויקטים של הדור הבא יהיו הרבה יותר גדולים, מורכבים ואורבניים, שם נמצא הערך האמיתי ליזמים שיידעו לבצע״.

"הרוכשים חוזרים לתל אביב", אומר חן ומספק אנקדוטה מעניינת - "באותו בניין יש דירות ב-50 אלף שקל למ״ר וגם 75 אלף״. הסיבות לפער הן קומה גבוהה ששווה יותר, גימור איכותי לעומת גימור בסיסי, וחניה ששווה הרבה כסף. 

מה אתה רואה בשוק היוקרה?