דמי ביטוח לאומי שנוכו מבעל שליטה לענף דמי אבטלה - יוחזרו למבוטח ולא לחברה

ביום 24 בפברואר 2011 נדונה בבית הדין האזורי לעבודה (ב"ל 5475/09) תביעתו של יעקב רוני (להלן: "התובע") נגד המוסד לביטוח לאומי (להלן: "המל"ל"), בעניין השבת דמי ביטוח לאומי לענף אבטלה שנוכו ממנו בטעות, זאת אף על פי שהיה בעל שליטה בחברת מעטים ומשנת 2004 אינו מבוטח בענף אבטלה. תקציר עובדתי ● המבוטח היה בעלים של 30% ממניות חברת מעטים ועבד בה כמנכ"ל. ביום 5.11.2008 פוטר מעבודתו. ● כבעל שליטה בחברת מעטים, הוא אינו מבוטח בביטוח אבטלה ואינו זכאי לדמי אבטלה משנת 2004. ● במשך השנים, החברה המשיכה לשלם בעבורו דמי ביטוח לאומי לענף אבטלה (חלק העובד וחלק המעביד), והתובע פנה למל"ל כדי להשיב לו את דמי הביטוח הלאומי שנוכו בטעות משכרו. ● המל"ל טען שלתובע אין מעמד משפטי המאפשר לו לתבוע את הסכומים, וכי רק החברה רשאית לעשות כן. מאחר שהחברה מצויה בהליכי פירוק, על המפרק לפנות למל"ל ולתבוע את דמי הביטוח. ● המל"ל התבסס על סעיף 342(ב) לחוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב), התשנ"ה-1995 (להלן: "החוק") הקובע כי המעביד הוא החייב בתשלום דמי הביטוח בעד עובדו השכיר, ולכן לטענת המל"ל, למעביד בלבד קיימת זכות השבת דמי הביטוח, אם היא קיימת (והמעביד יעביר לעובד את חלקו).

דיון והכרעה החוק תוקן בינואר 2004, ונקבע כי בעל שליטה בחברת מעטים אינו מבוטח בביטוח אבטלה, לאור הבעייתיות שבסיווג של המבוטח כעובד שכיר או כעובד עצמאי. החוק קובע למעשה כי מעמדו של בעל שליטה, אף שהוא עובד שכיר לשאר ענפי הביטוח, הוא כעובד עצמאי לעניין דמי אבטלה ולעניין זכויות עובדים בפשיטת רגל ובפירוק תאגיד, שהם ענפי ביטוח שאינם חלים על עובד עצמאי. לאור זאת קובע בית הדין כי התובע נשא בנטל התשלום, ולכן הוא הזכאי להחזר. תובנות נוספות בית הדין אינו רואה בעין יפה את ניסיון המל"ל לאלץ דווקא את החברה לבקש השבת כספים ששולמו ביתר, בקובעו כי הדבר הוא בגדר העמסה והוספת בירוקרטיה שאין בה צורך. טענת המל"ל, שלפיה עובד שכיר זכאי למלוא הגמלאות אף אם מעבידו לא שילם למל"ל דמי ביטוח, אינה רלוונטית לדברי בית הדין משנקבע שהתובע אינו במעמד של עובד שכיר לעניין דמי אבטלה, כך שהתשלומים ששולמו - שולמו למל"ל בטעות. חשוב לציין שזו החלטה של בית הדין האזורי, ולכן עדיין הדרך הנכונה לקבל החזר דמי ביטוח היא באמצעות המעביד, ובייחוד מפני שכך יוחזרו דמי הביטוח העודפים גם בחלק המעביד. אנו ממליצים לבעלי השליטה לבדוק בעין קפדנית את התשלומים למל"ל ואת מעמדם במל"ל.

הכותבים - ממיזם הביטוח הלאומי של משרד ארצי את חיבה פתרונות מיסוי עם רו"ח אורנה צח (גלרט) www.artzi-hiba.co.il