עליה של כ-40% במספר הבקשות למיזוגים ב-2005
מספר בקשות המיזוג שנבחנו במחלקה הכלכלית של רשות ההגבלים העסקיים בשנת 2005 עמד על 186 מיזוגים ו-8 בקשות לשינוי תנאים. מדובר בעליה של כ-40% במספר המיזוגים לעומת שנה קודמת, ושיא של חמש השנים האחרונות. יחד עם זאת, זמן הטיפול הממוצע של כלל המיזוגים עמד על 26 ימים בלבד למן קבלתם ועד מתן החלטת הממונה, וזאת למרות העלייה התלולה במספר המיזוגים שנבדקו.
ניתוח סטטיסטי של המיזוגים מעלה כי 85% מן המיזוגים אושרו ללא תנאים, 14% אושרו בתנאים, והתקבלה החלטת התנגדות אחת. סטטיסטיקה זו אינה לוקחת בחשבון מספר מיזוגים שנבחנו, ונמצא שהם מעלים חשש סביר לפגיעה בתחרות, ונמשכו ע"י החברות המתמזגות, וזאת על מנת שלא לקבל מהממונה החלטת התנגדות.
התנאים בהם אושרו 14% מהמיזוגים נחלקים לשני סוגים עיקריים: תנאים התנהגותיים (הכוללים גם תנאים לבעל מונופולין) ותנאים מבניים.
תנאים התנהגותיים הם תנאים בהם מחויבת החברה הממוזגת להימנע מהתנהגויות מסוימות, למשל, הימנעות מהתקשרות בהסכמי בלעדיות. תנאים למונופול הם התנהגותיים מטבעם ומיועדים לחברה דומיננטית, ויכולים לבוא בדמות איסור התניה של מכירת מוצר אחד במכירת מוצר שני, או איסור על הפליה בין מתחרים.
תנאים מבניים, הם תנאים היוצרים הפרדה מבנית בין חברות כגון ירידה באחזקות בחברה מסוימת, או מכירת סניפים מסוימים של אחד מהצדדים למיזוג.
בשנת 2005 4% מהמיזוגים שאושרו בתנאים הותנו הן בתנאים מבניים והן בתנאים התנהגותיים; 23% מהמיזוגים אושרו בתנאים מבניים; 65% אושרו בתנאים התנהגותיים; ו-8% מהמיזוגים שאושרו בתנאים הותנו בתנאים לבעל מונופול.
43% מהמיזוגים שנבחנו היו מיזוגים אופקיים, קרי מיזוגים בין מתחרים; 9% מהמיזוגים היו אנכיים, היינו, מיזוגים בין ספק ולקוח או בין יצרן למפיץ; 21% נוספים היו מיזוגים בעלי היבטים הן אופקיים והן אנכיים; המיזוגים הנותרים, כ-27%, היו מיזוגים קונגלומרטים ללא חפיפה בין תחומי הפעילות של החברות המתמזגות.
כאמור, זמן הטיפול הממוצע של כלל המיזוגים עמד על 26 ימים בלבד למן קבלתם ועד מתן החלטת הממונה, וזאת למרות העלייה התלולה במספר המיזוגים שנבדקו.
זמן הבחינה הכלכלית של 38 מיזוגים בעייתיים בהם היה חשש תחרותי הן בהיבט האופקי שכן מדובר היה במיזוג בין מתחרים בעלי נתחי שוק שאינן זניחים והן בהיבט האנכי, עמד על 46 ימים בממוצע והם זכו לניתוח כלכלי מעמיק ביותר. זמן בדיקת יתר המיזוגים היה: 74 מיזוגים אופקיים זמן ממוצע של 21 ימים; 17 מיזוגים אנכיים, זמן ממוצע של 25 ימים; 53 מיזוגים קונגלומרטים, זמן בדיקה ממוצע של 20 ימים.
זמן הבדיקה הממוצע בארץ הינו קצר ביותר בהשוואה עם המדינות המפותחות בעולם והושג למרות שהגידול התלול במספר המיזוגים לא לווה בכל גידול של מספר הכלכלנים במחלקה הכלכלית המנוהלת על ידי הגב' מרב בארי.
פרוטקשן (דאלי)שב"כ ייכנס לתמונה? "פרוטקשן הוא טרור"
ראש מועצת חצור הגלילית, מיכאל קבסה, דיבר בכנס מיוחד של הפורום הצפוני לקידום תעשייה ותעסוקה, שהתמקד במאבק בתופעת הפרוטקשן, וקרא להגדיר את התופעה של גביית דמי חסות כטרור לכל דבר. לדבריו, "כולם צריכים להרים את הראש, לא להתבייש, לא לפחד ולפעול בנחישות.
זה מאבק על הצפון שלנו"
כנס מיוחד של הפורום הצפוני לקידום תעשייה ותעסוקה, שהתמקד במאבק בתופעת הפרוטקשן, נערך היום במלון פסטוראל שבכפר בלום. בין המשתתפים הבולטים נכח מיכאל קבסה, ראש מועצת חצור הגלילית ונציג אשכול גליל מזרחי, שהוביל קריאה נחושה לשינוי תפישתי ומוסדי ביחס לאיום ההולך וגובר על יישובי הצפון והמגזר העסקי. קבסה פתח את דבריו בהבעת תודה לכל הגורמים שהגיעו לכנס כדי להשמיע קול משותף נגד התופעה: "תודה לכל השותפים שהגיעו ושמשמיעים את הקול שלנו בסוגיה שמטרידה את כולנו ולא פוסחת על שום פרק זמן או סקטור. אני שמח שמתחילים לדבר על זה בצורה רחבה, כי זו בעיה שמקיפה ונוגעת לכולם".
לדבריו, המאבק בפרוטקשן אינו יכול להישאר באחריות המשטרה בלבד, ויש צורך להגדיר את התופעה כפעילות טרור לכל דבר, כדי לאפשר לשב"כ להיות מעורב. "פניתי שנים לשירותי הביטחון בדרישה לקרוא לזה טרור. אם זה יוגדר כטרור - גם השב"כ יוכל להיות מעורב. עם האמצעים והיכולות שלהם אפשר להשלים את עבודת המשטרה בהיבט הזה", הוא הוסיף.
על פי נתונים של מארגני הכנס, יותר מ-60 אירועי פרוטקשן התרחשו בחודשיים האחרונים בצפון, כולל גביית דמי חסות באיומים, הצתות ופעולות אלימות שונות. לדבריהם, רק באחרונה פורסם כי 160 תיקים נפתחו במשטרה בגין עבירות כאלה, כש-78% מהתיקים שנפתחו הם מהצפון.
קבסה הדגיש כי, "זו שעת רצון גדולה בתקווה שכולם ישלבו כוחות במאבק נגד הפרוטקשן. נעלה הילוך ונצטייד בכלים משמעותיים. זו לא גזירת גורל - כולם צריכים להרים את הראש, לא להתבייש, לא לפחד ולפעול בנחישות. תעודדו את כולם להתלונן ולתקוף. זה מאבק על הצפון שלנו, זו משילות ברמה הכי גבוהה שיש".
- הפרוטקשן מגיע לשליחי וולט - מה יהיה השלב הבא?
- שלושה תושבי הדרום נעצרו בחשד לגביית פרוטקשן
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
אחד הנושאים שעלו בכנס והוגדרו כ"חמורים במיוחד" הוא היבט הביטוח. קבסה אף התריע כי חברות ביטוח רבות אינן מבטחות עסקים שנפגעו מפרוטקשן - מה שמכניס בעלי עסקים למעגל שתיקה וחוסר יכולת להתגונן. לדבריו, "אם עסק מאבד את הפוליסה - הוא נכנס למעגל שתיקה. וכשהוא עוד מקבל חשבונית רשמית ומוכרת כהוצאה - לאן הגענו?". הוא טען כי לאחר מלחמת חרבות ברזל והחלפת ראשי שירותי הביטחון, הוא חש כי המשטרה מעבירה הילוך במאבק, וזה הזמן להתקדם ולהקים מנגנוני פעולה ברורים: "אני חושב שיש שעת רצון גדולה אחרי המלחמה. מרגישים שהמשטרה מעבירה הילוך".
