השמאים יציגו לממשלה תכנית לתמ"א 38 בפריפריה - מה היא תציע?

לשכת השמאים תציג תכנית 5 שלבים לחיזוק מבנים בפריפריה, לאחר רצף רעידות האדמה שפקד את ישראל בשבועיים האחרונים
לירן סהר | (4)

רצף רעידות האדמה באזור טבריה בשבועיים האחרונים העלה שוב כישלון המדינה בחיזוק מבנים כנגד רעידות אדמה, ואת התחזיות האפוקליפטיות של אלפי הרוגים ועשרות אלפי פצועים. משנת 2005, עת יצאה לדרך התוכנית לחיזוק מבנים כנגד רעידות אדמה, תמ"א 38, הושלם חיזוקם של 67 בניינים בלבד, כמעט כולם באזור המרכז.

לשכת שמאי המקרקעין הודיעה כי תגיש בימים הקרובים תוכנית חירום לממשלה, בנושא התוכנית לחיזוק מבנים מפני רעידת אדמה. לפי אוהד דנוס, יו"ר לשכת השמאים, תוכניות תמ"א 38 שנועדו לחזק מבנים רעועים כנגד רעידות אדמה, כמעט ולא יוצאות לפועל בערי הפריפריה, זאת בשל חוסר כדאיות כלכלית לקבלנים וליזמים, במדינה שחיזוק מבנים בה אינו חובה ונתון להחלטת הדיירים והיזמים.

"להרחיב את רשימת האזורים המיועדים להיפגע באופן משמעותי"

"בשלב הראשון על הממשלה לרענן ולהרחיב את רשימת האזורים המיועדים להיפגע באופן המשמעותי ביותר, במקרה של רעידת אדמה", אומר דנוס, "ולהגדירם כאזורי עדיפות לחיזוק מבנים. בעניין זה כבר נערכה עבודת מטה מקיפה, וניתן לייצר באופן מהיר יחסית, את מפת ה'רעש' של ישראל".

בשלב השני, על פי התוכנית, במסגרת הוראת שעה או במסגרת הוראת השעה של הוד"לים, יוקמו ועדות או ועדות משנה, שיכללו אדריכל או מתכנן, שמאי מקרקעין, יועץ תנועה, נציג התאחדות הקבלנים, יועץ בטיחות, יועץ נוף ונציג לשכת המהנדסים. "מטרת הועדות תהיה לקדם תכניות מפורטות בתחום המחוז, להגדלת זכויות הבניה מכוח התמ"א, עד הכפלת מספר הקומות", מסביר דנוס. "התוכניות תאושרנה במסגרת הזמן המקוצרת של תכניות הוד"ל, ויקבע כי בכל פרויקט תיערך בדיקה פרטנית לכמות הקומות שיתווספו, בכפוף לדרישות החיזוק והשיפוץ באותו פרויקט".

הקמת קרן כספית

על פי התוכנית בשלב השלישי, לאחר אישור מהיר של התכניות, יפנו יזמים לוועדה המקומית כשברשותם 2 חוות דעת: הראשונה - חוות דעת הנדסית לעניין מרכיבי החיזוק הנדרשים בפרויקט שבידיהם, והשנייה - חוות דעת שמאית לעניין כמות הקומות, הנדרשת כתוצאה מהחיזוק ומרכיבי השיפוץ.

בשלב הרביעי, חוות הדעת ייבחנו על ידי יועצים מטעם הוועדה המקומית, ולאחר אישורן תוגש הבקשה להיתר בניה. כשלאחר מכן ובשלב החמישי של התוכנית, טופס 4 לבניה החדשה, ייצא רק לאחר שהיזם הציג אישור מהנדס, ועדה מקומית או אזורית באזורי העדיפות לחיזוק מבנים, על השלמה בפועל של חיזוק מבנה נוסף בתחום אזור העדיפות.

או לחילופין, הקמת קרן שבה היזם מפקיד כסף וזאת, תוך כדי הקטנת היקף תוספת הבניה לדירות הקיימות בפרויקט שבאזור הביקוש. "היזם יוכל לבצע את החיזוק באופן מיידי, לשמור את האישור או אפילו לסחור בו, כלומר למכור אותו ליזם אחר." מבהיר דנוס "זהו החלק המהפכני של ההצעה, שתביא מאות יזמים לבצע חיזוקים על חשבונם באזורי עדיפות - לקבל ולשמור את האישורים להמשך, כשאין משמעות לעלות החיזוק: 100 או 500 אלף שקלים יקבלו את אותו אישור. התניה זו תחול רק באזורים שלא הוגדרו כאזורי עדיפות".

קיראו עוד ב"נדל"ן"

תגובות לכתבה(4):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 4.
    ליבה 01/11/2013 10:30
    הגב לתגובה זו
    יש יזמים ויש "יזמים" (נוכלים). כלום מעוניינים מתמא 38 ונותנים הבטחות מפליגות בע"פ. אם תצליח לקבל טיוטת חוזה שבין היזם לבין הדיירים תמצא תנאים שונים לגמריץ. ה ז ה ר ו! הכל מציעים תמא 38, אך לא תמצא יזם שמוכן לבצע רק חיזוק בניין כנגד רעידת אדמה.איפה משרד השיכון?
  • 3.
    אלי 30/10/2013 17:59
    הגב לתגובה זו
    חשבתי על רעיון של שילוב היזמות לחיזוק בשותפות של משרד השיכון במסגרת שיקום שכונות שזה נועד בדיוק בשביל כך לשקם מבנים באזורים ישנים ופריפריתיים. השאלה כמה עניין יש למישהו להשקיע בכלל...
  • 2.
    אורן כפר סבא 30/10/2013 11:14
    הגב לתגובה זו
    עד שלא ימותו אלפי אנשים לא יקרה כלום. טוב שלפחות לגופים אחרים אכפת, השאלה היא מה מידת השפעתם על הממשלה האינפוטנטית הזאת
  • 1.
    אבל מהר מהר מהר (ל"ת)
    יופי יופי יופי 30/10/2013 10:50
    הגב לתגובה זו
נתנאל שכונת המשתלה
צילום: אסף פרץ

קניתם דירה ב-80/20 לפני שנתיים - האם תוכלו לבטל את העסקה?

גל של ביטולים צפוי להגיע למבצעי ה-90/10, 80/20, אבל במקרים רבים הרוכשים לא יוכלו לבטל - הנה התרחישים הצפויים

רן קידר |

הרוכשים במבצעים של 80/20 ו-90/10 מגלים שהעסקה שעשו פחות טובה ממה שהעריכו. בשלוש השנים האחרונות השוק היה מוצף בהצעות כאלו, ומסתבר שבמקרים רבים על רקע הירידה במחירי הדירות, העסקה כבר לא משתלמת. כלומר, ההנחה שמתבטאת במבצע המימוני נמוכה מהירידה במחיר הדירה בפועל. כלכלית - הרוכש אמור לקום וללכת. משפטית - הוא לא תמיד יכול.

הביטולים החלו השנה ומוערכים בקרוב ל-2,000 בעיקר בדרום - רוכשים שלא יכלו לעמוד בתנאים, ובעסקאות יוקרה בת"א בהם רוכשים הפסידו והעדיפו לצאת מהעסקה. אבל זה יכול להיות כדור שלג שיתעצם. אנחנו לפני גל של מסירות וביטולים משיקולים כלכליים. אבל לרוכשים יש כמה משוכות לעבור.

ראשית, הם צריכים להבין שהמקדמה ששמו כנראה הלכה "לפח".  האם שווה להפסיד את המקדמה של ה-10%, או 20% כקנס כדי להימנע מההפסד הכלכלי על הדירה שמסתכם כנראה בכמה אחוזים (ירידת מחירים של 5%-10% מול הנחת מימון של כ-5%)? השאלה מה ההסכם מול הקבלן. מבירורים שערכנו עולה כי ברוב המקרים הקנס מסתכם ל-10% מערך הדירה. כלומר במבצעים של 90/10  אתם אמורים להשאיר את ה-10% אצל הקבלן. בעסקאות של 80/20  (בהנחה שזה לפי המודל של קנס 10%) אתם אמורים לקבל החזר מהקבלן כי שילמתם כבר 20%. לכו תרדפו אחרי הקבלן וגם יהיו לכם משוכות משפטיות - סילוק המשכנתא שלקחתם במקביל לרכישה שהיתה בערבות של הקבלן שמימן אותה (עד למסירה). גם בעסקאות בשיעורי מבצעים אחרים יהיה כמובן צורך להסיר את המשכנתא. בסוף המשכנתא עליכם וכדי להסיר אותה צריך הסכמה של הקבלן ושל הבנק.

עורכי דין בתחום הנדל"ן מספרים שיש צורות שונות של הסכמי רכישה בעסקאות כאלו. יש הסכמים עם הגנות על הרוכשים ויש שחשופים לחלוטין לחסדי הקבלן. כלומר, יכול להיות שלמרות שצפוי גל של ביטולים בגלל הפסדים, התוצאה תהיה אחרת כי הקבלנים לא יוותרו לרוכשים ואלו יצטרכו לשלם את ה-80%-90% או להגיע למאבק משפטי מול הקבלן.  

מאבק משפטי זה לרוב נזק לשני הצדדים. יכול להיות שלפני השלב הזה, הצדדים ינסו להידבר. השלב הזה של המו"מ - השלב המסחרי עשוי להיות חבל הצלה לשני הצדדים. הקבלן רואה כעת שוק קשה. שוק של קונים. היקף העסקאות יורד, המחירים יורדים. הדבר האחרון שהוא צריך זה ביטולי עסקאות. הוא ינסה לשמור על העסקה וכדי לשמור עליה הוא עשוי לספק לרוכש הנחה נוספת - כספית או מימונית. הוא לא ירצה להגיע לבית משפט או למצב שהרוכש לא יכול או לא ישלם לו את היתרה של ה-80%. במקרה כזה הלכה העסקה, וזה עלול להיות בעיה גדולה מול הבנק הממן-מלווה ובכלל - לא רק שאין מכירות יהיו ביטולים (מכירות שליליות).

רז אברהם. קרדיט: רון כהןרז אברהם. קרדיט: רון כהן
מחירי הדירות

מבצעי הייאוש של הקבלנים מלמדים שירידת מחירי הדירות תימשך

רז אברהם, משפטן ושמאי מקרקעין, על המלאי הענק, הטריקים להשארת מחיר הדירה הרשמי יציב כשבפועל המחיר בירידה דרמטית

רז אברהם |
נושאים בכתבה מחירי הדירות

שוק הדיור הישראלי עבר בשנתיים האחרונות שינוי משמעותי: יותר תנודתיות והרבה יותר יצירתיות שיווקית מצד יזמים. מי שמחפש תשובה פשוטה (עולה/יורד) מפספס את הסיפור. מי שמנסה להבין מה באמת קורה למחיר - לא צריך להסתכל על המספרים, אלא על מה שמנסים להסתיר מאחוריהם.

עודף מלאי חדש: כשההיצע נהיה שחקן פעיל

עפ״י נתוני הלמ״ס בסוף אוקטובר 2025 נותרו למכירה כ־83,580 דירות חדשות, עם 29.2 חודשי היצע. כלומר בקצב המכירות הנוכחי יידרשו מעל שנתיים עד לסיום מכירת המלאי הקיים. כבר כאן עולה מצוקת היזמים על פני השטח: כשיש כל כך הרבה דירות על המדף, הקבלן חייב למכור כדי לפתור לעצמו בעיות מימון, תזרים וודאות.

ועוד נתון שמחדד איפה הלחץ יושב: כ-32% מהמלאי שנותר למכירה נמצא במחוז תל אביב (26,570 דירות) וכ-25% במחוז המרכז (20,750 דירות). כלומר: עודף המלאי מתרכז באזורי ביקוש - בדיוק המקומות שבהם הקונים הכי רגישים למחיר, לריבית ולתחושת הסיכון.

בשלושת החודשים אוגוסט- אוקטובר 2025 נמכרו כ-19,870 דירות (חדשות + יד שנייה, ירידה של 9.8% לעומת שלושת החודשים הקודמים). מתוך זה, 40.2% דירות חדשות (כ-7,990), ומתוכן כ־35.6% מהדירות החדשות שנמכרו היו במסגרת סבסוד ממשלתי.

זה אומר משהו לא נעים לקבלנים אבל אמיתי: כשחלק גדול מהפעילות נשען על מסלולים מסובסדים, השוק החופשי מאותת שהוא מתקשה לייצר ביקוש במחירים שהיזמים רוצים - והפער הזה הוא הדלק למבצעים.