רשות המסים היא חבל ההצלה של הכלכלה הישראלית

אתמול אושר התקציב בממשלה - אושר התקציב: האמת? לא כזה נורא. ההוצאות גדלות בעיקר ההוצאות הביטחוניות, אבל גם ההכנסות גדולות - רשות המסים מצליחה לגבות יותר. הגבייה הזו מגיעה ממיסוי והוראות חוק חדשות כמו למשל מיסוי רווחים כלואים והקפאת מדרגות המס, וזה גם נובע מאכיפה וגבייה שוטפת טובה יותר. כמות המפקחים גדלה בשנה האחרונה ב-120 ויש כוונה להרחיב את כוח האדם. התוצאה - התקציב הכנסות ממסים קפץ במעל 60 מיליארד שקל בשלוש שנים. 

זה חבל הצלה גדול, אבל כדאי להתעכב על הדרך. גיוס מפקחים והגברת גבייה זה מצויין. אבל יש חוק אחד ש"מטריף" את המגזר העסקי ואת רואי החשבון וכנראה בצדק - המס על רווחים כלואים. יש רבבות אנשים - רואי חשבון, עורכי דין, יועצים, סוכני ביטוח ועוד שפועלים דרך חברות כדי לא לשם מס. במקום לשלם מס של 50% כמו שכירים (לפי מדרגות של שכירים), הם מקימים חברה ופועלים דרכה ומשלמים מס של 23%.

החברה לא מעבירה דיבידנד, הכסף נצבר אצלה וככה נחסך מס גדול. אם היא היתה מעבירה לבעל השליטה דיבידנד היה צורך לשלם עליו מס של 30% וכך בפועל המס הכולל היה מגיע לכ-50%. בדרך הזאת יש מילוט ממסים. ההנחה היתה שבבוא הזמן הדיבידנדים יחולקו, אבל בפועל זה הפך למכבסת מסים כי מס שלא משולם היום, גם לא משולם מחר, ובהדרגה הוא נשחק, על הדרך יש גם תכנוני מס, הקלות ועוד, ואותו בעל שליטה בפועל לא משלם כמו שכיר למרות שהוא מרוויח פי כמה וכמה ממנו.

את זה רשות המסים רצתה לעצור ובצדק כמובן. אלא שבדרך האוצר ורשות המסים הכניסו פנימה את כל העסקים שההכנסות שלהן מתחת ל-30 מיליון שקל והם מרוויחים בשיעור רווח של 25%. כל אלו יצטרכו לשלם מס גבוה יותר. יש המון חברות עסקיות אמיתיות שנמצאות תחת הקריטריונים האלו והם לא מעלימי מס או מתחמקי מס. למה מאפיה שמכניסה 5 מיליון שקל בשנה ומרוויחה 1.5 מיליון שקל צריכה לשלם מס לפי המדרגות הגבוהות? יש רבבות רבות של עסקים שמוטל עליהם מס לא צודק. זאת בשעה שאם אתם עסק גדול אתה משלם את המס הרגיל - הנמוך. 

• גם בצפון: בכל עסק שלישי נתפסו ליקויי ספרים - האם זה קל מידי?
• תחמוני המס של בעלי הדירות ואיך זה שמס רכישה האפקטיבי הוא 1% בלבד

אף אחד לא יודע באמת איך החוק הזה ייושם. עדיין לא יודעים איך "לעכל" אותו, רואי החשבון עצמם לא מבינים אותו, ואפילו רשות המסים עדיין מתקשה להסביר אותו ולהוציא לו הנחיות. בדרך גם הטילו קנסות מס על כאלו שלא יחלקו את הרווחים מהעבר. כל זה יכניס עשרות מיליארדים לקופה. הסיכוי שהחוק הזה יחזיק כמה שנים נמוך - או שכולם יתאגדו אחרת וימצאו דרך להתחמק מהמס או שישנו את החוק. עם זאת, האפקט שלו על התשלומי מסים הוא גדול כי יש בו מוטיבציה לחלוקת דיבידנדים במיסוי נמוך יותר ממה שיהיה בהמשך, וזה יעשיר את הקופה הציבורית.  

חבל ההצלה של הכלכלה הישראלית

יעד הגבייה לשנת 2025 עודכן לאחרונה ל־496 מיליארד שקל - תוספת של 24 מיליארד שקל לעומת היעד המקורי. זה קרה כמעט בן לילה. לשנת 2026 המספר כבר מזנק ל-530 מיליארד. מדובר ביעדים חסרי תקדים, שמגיעים דווקא כשמשרד האוצר עצמו מוריד את תחזית הצמיחה. בשלוש שנים התוספת רק בעדכון האחרון מגביית מסים היא 60 מיליארד שקלים, כשבודקים לאחור את העדכונים בחודשים האחרונים מקבלים שהתוספת גבייה עולה על 90 מיליארד שקל. 

פעולות נוספות של רשות המסים - בדיקה של החברות הגדולות. שם הרי מסתתר הכסף הגדול, לא במאפייה השכונתית. מדובר בפוטנציאל גבייה של עשרות מיליארדים ורשות המסים מכוונת לשם. כמו כן, צפוי להתפרסם נוהל גילוי מרצון חדש, שמאפשר לישראלים שהסתירו הון – בעיקר בשוק הקריפטו ובחשבונות זרים – לדווח ולשלם מס מבלי להיחשף להליך פלילי. גם כאן מדובר בסכומים גדולים, המטרה של רשות המסים להביא לקופה כמה מיליארדים בודדים לתקציב בעיקר החל מהשנה הבאה. 

רשות המסים גייסה בשנה האחרונה 120 מפקחי מס חדשים, כשכל מפקח הוא תוספת ישירה ליכולת האכיפה, לשומות הנבדקות ולגבייה בפועל. המהלך המרכזי הוא תוכנית "חשבוניות ישראל" פרויקט אכיפה שמתמקד במניעת שימוש בחשבוניות פיקטיביות, מקור להון שחור בהיקפים עצומים. 

• האם זו הסיבה האמיתית לעלייה במחירי המוצרים?
• "לא ידעתי שתשלום ב-ביט חייב במס"
• תוכן שיווקי "הקרנות הפאסיביות מהוות 60% מהענף"

האכיפה מתרחשת בשטח, במפגש הישיר עם בעלי העסקים הפקחים מתצפתים על העסקים ועורכים קניות ביקורת. כך למשל, במבצע שנערך בדרום הארץ התבצעו 59 ביקורות בעסקים קטנים, מיצרני ג'חנון ועד עורכי דין מקומיים וב-31 מהן נמצאו הפרות: שיקים פתוחים, אי רישום הכנסות, תשלומים שהועברו ישירות לכיס הבעלים. במקרה אחד, תשלום של קניית ביקורת שביצועי הפקחים בעצמם פשוט נעלם בדרך לקופה. כלומר, יותר ממחצית מהעסקים לא עמדו בדרישות הבסיס.

רק בשנה החולפת התוכנית הזאת הניבה קרוב ל-5 מיליארד שקל לקופת המדינה, והצפי הוא להכפלת הסכום בשנה הנוכחית. רשות המסים סורקת את הארץ מדרום לצפון עם מבצעי שטח ממוקדים, הצלבות תשלומים דיגיטליים וביקורות פתע ומבהירה שלבעל עסק שמשאיר מזומן בקופה בלי לדווח, זה עלול לעלות ביוקר. האכיפה כבר לא רק טכנית היא גם נועדה לחנך, לשנות תודעה. בישראל של היום, העלמת מס היא לא "שטיק", אלא הוצאה מסוכנת במיוחד.