ביה"ד של מועצת העיתונות: למרות שהפר אמברגו, כלכליסט לא הפר תקנון האתיקה

העיתון פרסם נתונים שקיבל מבנק ישראל לפני המועד הנקוב. בתחילה נקבע כי עבר על תקנון האתיקה, אולם בעקבות ערעור שהגיש, ההחלטה שונתה
אלכסנדר כץ | (2)

כלכליסט הפר אמברגו בכך שפרסם ידיעה שקיבל מבנק ישראל, אולם לא עבר על תקנון האתיקה של מועצת העיתונות, וזאת משום שישנה חוסר בהירות לגבי סעיף 22 לתקנון. בכך חותם בית הדין לערעורים של מועצת העיתונות, את הסוגיה בין הצדדים שהחלה בקיץ האחרון, והופך את החלטת בית הדין לאתיקה שקבע בתחילה כי הייתה עבירה על תקנון האתיקה.

כזכור, לפני 5 חודשים הגיש בנק ישראל תלונה למועצת העיתונות נגד 'כלכליסט' בטענה כי הפר 2 תקנות בתקנון האתיקה, כאשר פרסם את דוח הביניים של הצוות לבחינת הגברת התחרותיות בענף הבנקאות, למרות אמברגו של הבנק והזהרה כי "כל החומר שהועבר אליכם נמצא תחת אמברגו ואינו לפרסום לפני 16 ביולי בשעה 12:00", וגם לאחר שדובר הבנק ד"ר יוסי סעדון העביר מייל אישי לראשי 'כלכליסט' המו"ל יואל אסתרון, העורכת גלית חמי וסגנה גולן פרידנפלד, בו אזכר בשנית את מועד האמברגו.

חודשיים לאחר מכן קבע בית הדין לאתיקה של המועצה, בו היו חברים היו"ר השופט (בדימוס) גבריאל שטרסמן, והחברים עו"ד משה נגבי ורן רזניק, כי היומון הכלכלי הפר את תקנון האתיקה לאחר שהפר אמברגו, אולם משום שמדובר בסוגיה שלראשונה נדרש בית הדין לדון בה, והמילה "אמברגו" לא מאוזכרת בתקנון האתיקה, העיתון לא ייקנס, בין היתר דווקא לבקשת המתלונן, דובר בנק ישראל.

בסופו של דיון ממושך הסכים הרכב בית הדין כי מדובר בסוגיה עקרונית בעלת חשיבות ושבית הדין יקבע בהחלטתו את משמעותו של האמברגו במסגרת התקנה, כלומר אם החיסיון הנזכר בתקנה, כולל אמברגו או לא. בית הדין קבע כי "אין חולקים על העובדות בפרשה זו, כמפורט בתלונה".

בערעור שהגיש לאחרונה, טען 'כלכליסט' באמצעות עו"ד תמיר גליק ממשרד ליבליך מוזר, כי אמברגו יוצר הגבל עסקי, כמשמעותו בחוק ההגבלים העסקיים, בהיותו מכתיב לכל אמצעי התקשורת מועד פרסום מסוים. "לא ייתכן לחייב עיתונים ועיתונאים להפר את החוק", טענו בעיתון, והוסיפו כי אמצעי תקשורת איננו מחויב לאמברגו אלא אם הסכים לו במפורש, וכי אמברגו פוגע בחופש העיתונות".

בית הדין לערעורים, בו חברים היו"ר עו"ד יורם סמואל, עו"ד צביה גרוס, אלכס דורון, מתן חודורוב, וחיים נוי, קבע ראשית כי לא לקבל את המלצת בית הדין לאתיקה, ולא לכלול את האמברגו בתקנון מועצת העיתונות. בנוסף, כתב בית הדין בהחלטתו כי "אמברגו איננו מכתיב מועד פרסום, אלא קובע כי פרסום לא יעשה לפני מועד מסוים", ולכן אינו הגבל עסקי. "מוסר הידיעה, בנק ישראל, איננו מתערב בהסדרי התחרות בין אמצעי התקשורת. הוא נוהג כלפי כל האמצעים בשוויוניות, כפי שנדרש מגוף ציבורי לעשות. העיתונים יכולים להתחרות ביניהם על השגת מקורות של ידיעות, בהוספת דברי פרשנות וכיו"ב, אך גוף ציבורי איננו יכול להפלות בין אמצעי תקשורת אחד לשני".

חברי הרכב ועדת הערער קבעו עוד כי "אנו מצפים שעיתונים ועיתונאים ישמרו על הוראות כל דין, אך בהיותם בעלי השפעה ובעלי עמדת כוח, אנו מצפים מהם שמעבר לשמירה על הוראות הדין הם יאמצו לעצמם הוראות נוספות הדורשות מהם שלא לנצל חירויות מסוימות שהדין מתיר להם, וזאת על מנת להבטיח את חופש העיתונות מצד אחד ועל מנת למנוע פגיעה שלא לצורך בציבור או בפרטים מן הצד האחר".

לגבי סוגיית שמירת האמברגו, קבע בית הדין כי העיתון אינו מחויב לכך "כל עוד איננו עושה שימוש במידע שקיבל ממי שהתנה את פרסום המידע בכיבוד האמברגו". בהקשר לטענה כי אמברגו פוגע בחופש העיתונות, קבע בית הדין "עיתונות מושתת על אמון של מוסרי הידיעות במקבלי הידיעות. דבר שביום יום הוא שאנשים מוסרים ידיעות לעיתונאים תוך התניות: אי מסירת שם המקור, ידיעות שהן מהוות רק רקע, אך אין מייחסים אותן למוסר הידיעות, הסכמים על נושאי ראיון וכיו"ב. אלמלא היו אמצעי התקשורת שומרים על התחייבויות אלה בקפדנות, הם לא היו יכולים להגיע לידיעות רבות וחשובות. עמידה בהתניות של מוסרי ידיעות לא רק מחויבת מבחינה מוסרית, אלא היא מאפשרת השגת ידיעות המאפשרות לעיתונות למלא את תפקידה ככלי שבלעדיו לא יוכל הציבור לממש את זכותו לדעת".

בכל מקרה נקבע כי "הואיל ובנק ישראל הודיע כי איננו מבקש כל סנקציה נגד העיתון, והואיל ואני סבור, כי השאלה החשובה שעל בית דין זה היא להכריע עקרונית כיצד יש ליישם את הוראות תקנון האתיקה לעניין אמברגו, הצטרפתי לעמדת חבריי, ואני מציע לכלל המותב לקבוע, כי עיתון 'כלכליסט' לא הפר את תנאי האתיקה, אך כי הפירוש הנכון של סעיף 22 לתקנון האתיקה הוא שאמברגו יש לכבד, וכי עיתון או עיתונאי שיעשה שימוש במידע שקיבל תחת אמברגו בניגוד להוראות המפורטות בו ייראה מכאן ואילך, לאחר שהובהר נושא האמברגו על ידי בית הדין, כמפר את סעיף 22 לכללי האתיקה של מועצת העיתונות".

בהודעה שפרסם 'כלכליסט' היום, נכתב כי "מועצת העיתונות קבעה ש'כלכליסט' לא הפר את תקנון האתיקה", וכי "'כלכליסט' זכה בערעור שהגיש לבית דין לאתיקה על תלונה של בנק ישראל".

תגובות לכתבה(2):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 2.
    ירושלמי 31/12/2012 08:48
    הגב לתגובה זו
    בנק ישראל ניסה ללכלך את כלכליסט - ונפל על הפנים. כלכליסט עשה מלאכתו נאמנה למען הקוראים שלו. ימות האמברגו
  • 1.
    שימי שמיים 30/12/2012 22:00
    הגב לתגובה זו
    נגמרה בפח וטוב שכך!