מתווה הפיצויים לעסקים על שאגת הארי: מי, כמה ומתי
מלחמה באיראן
איפה עומד מתווה הפיצויים נכון לעכשיו?
בשבוע שעבר, לאחר דיונים ממושכים בוועדת הכספים, אושר עקרונית מתווה הפיצויים לעסקים ולמוסדות ציבור בגין מבצע שאגת הארי, לקריאה שנייה ושלישית מחר במליאת הכנסת. העיכובים נבעו ממחלוקות ביחס לכמה סוגיות מרכזיות במתווה, ובהן היקף תחולת החל"ת, היחס בין החל"ת לבין רכיב פיצוי השכר במתווה, והיקף המענה לעסקים שניזוקו אך אינם נכנסים בצורה מלאה למסגרת המתווה.
מה היו המחלוקות המרכזיות שעיכבו את המתווה?
אחת הסוגיות המרכזיות הייתה הכללת חמשת ימי ההשבתה הראשונים של המשק במסגרת מתווה החל"ת, ובסופו של דבר הוחלט כי ימים אלה אכן ייכללו. סוגיה נוספת הייתה האם הוצאת עובדים לחל"ת תפגע בזכאות המעסיק לפיצוי בגין שכרם במסגרת מתווה ההמשכיות העסקית. לאחר מחלוקת הושגה פשרה נקודתית במסגרת פיצוי מבצע שאגת הארי.
מה הפשרה לגבי עובדים שיצאו לחל"ת?
אם עובד הוצא לחל"ת בחודש מרץ לתקופה של עד עשרה ימים, ולא הוצא לחל"ת באפריל והוא דיווח לביטוח לאומי על החל"ת עד 28 באפריל – הוא עדיין ייחשב "עובד מזכה", באופן שהמעסיק יוכל לקבל בגינו פיצוי בגין "מרכיב השכר" על המשך תשלום שכרו בתקופת הזכאות במסגרת מתווה ההוצאת המזכות.
האם צפויים עוד שינויים במתווה?
נכון לעכשיו, לאור ההסכמות שהושגו בוועדת הכספים, לא צפויים שינויים נוספים. עם זאת, כפי שהובהר ההליך החקיקתי לא הושלם, הואיל וטרם עבר קריאה שנייה ושלישית במליאה.
- טראמפ מחריף את הטון מול איראן: "No More Mr. Nice Guy" - והנפט מזנק
- בעקבות המלחמה: השקעות במרכזי הנתונים במזרח התיכון מוקפאות
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
לכמה זמן המתווה אמור לחול?
נקבע מנגנון ארוך טווח לתקופה של חמש שנים, שנועד לייצר ודאות לעסקים ולאפשר הפעלה מהירה של מתווה ההוצאות המזכות והחל"ת בעת מצב מיוחד בעורף. הרעיון הוא ליצור מנגנון שניתן יהיה להפעילו במהירות בכפוף לתיאומים ככל שיידרשו מקביעת תקופה לחימה נוספת.
מתי עסקים יתחילו לקבל כסף בפועל?
בימים הקרובים צפויה להיפתח המערכת להגשת בקשות למקדמות, כדי לאפשר הזרמת כספים לעסקים עוד לפני בירור מלא של התביעה. המקדמות עשויות להגיע עד 50% מהפיצוי המשוער, בכפוף להצהרת העוסק לפיה הוא צפוי להיות זכאי לפיצוי ולהנחת דעתו של מנהל מס רכוש. רשות המיסים הבהירה כי היא נערכת לפתיחת המערכת להגשת תביעות הפיצויים ב-17 במאי.
את הפיצוי יקבלו עסקים בכל רחבי הארץ שמחזור עסקאותיהם השנתי בשנת הבסיס הוא מעל 12,000 שקל ועד 400 מיליון שקל. בכפוף לירידה במחזור ההכנסות בשיעור של למעלה מ-25% כתוצאה ממצב המלחמה, בהשוואה של מרץ-אפריל 2026 לעומת מרץ-אפריל 2025, למעט עסקים שעסקם נפגע בחודשים מרץ-יוני 2025 מהמלחמה או עוסק שאירח תושבים מיישובים מפונים, לגביהם שנת 2025 אינה יכולה להיות שנת ייחוס ולכן נקבעה שנת 2023.
- לאומי פרטנרס משקיעה 200 מיליון שקל בג'פניקה: רוכשת 20% מקבוצת לאנדורה
- וולט נפרדת מסיבוס: מי ישלוט בארוחות של העובדים?
- תוכן שיווקי שוק הסקנדרי בישראל: הציבור יכול כעת להשקיע ב-SpaceX של אילון מאסק
- "אדם דן את משפחתו לחיי עוני סגפניים, כאשר הוא בעלים בסתר של...
עוד יקבל את הפיצוי מוסד ציבורי זכאי ש-25% מהכנסתו בשנת המס 2024 או 2025 לא הייתה מתמיכות ותרומות אלא ממכירת שירותים או מוצרים ועומד ביתר התנאים כמובא לעיל. בנוסף, לעסקים המדווחים בסיס מזומן, עסקים חדשים, וקבלני ביצוע נקבעה תקופת בסיס שונה לעניין בחינת שיעור הירידה במחזור העסקאות. עוד יצוין שמתווה פיצויים מיוחד לתושבי הצפון צפוי להתפרסם בקרוב במסגרת תקנות נפרדות.
מי לא זכאי לפיצויים?
עסקים ואיחודי עוסקים שמחזור עסקאותיהם מעל 400 מיליון שקל נותרו מחוץ למתווה הפיצויים. בנוסף מוחרגים גופים ספציפיים, כגון: המדינה, גופים מתוקצבים/תאגידי בריאות, קופות חולים, מוסדות ציבוריים שאינם זכאיים, בנקים, חברות ביטוח, יזמים במקרקעין, מי שסגר את עסקו לפני המבצע או מי שעסקו לא היה פעיל.
איזה פיצוי בפועל נותן המתווה?
מתווה ההמשכיות העסקית נותן פתרון חלקי באופן שבא לשפות על הוצאות קבועות שהעסק נאלץ להמשיך לשאת בהם בתקופת הלחימה ועל חלק מהוצאות השכר.
כך, עוסקים מעל 300,000 שקל ועד 400 מיליון שקל יקבלו פיצוי בהתאם להיקף ירידת המחזורים, כאשר הפיצוי מורכב משני רכיבים. האחד: רכיב תשומות המבוסס על ההוצאות החודשיות בשנת 2025 (למעט עסקים חדשים, עסקים בקו העימות להם נקבע בסיס שונה בהתאם לעניין). כאשר בהתאם לשיעור ירידת המחזורים נקבע מקדם פיצוי (בין 7% ל-22% ), ורכיב שכר, המבוסס על הוצאות השכר, כפול שיעור ירידת המחזורים כפול 1.25 (עלות מעביד). לעניין זה הוצאות השכר הם הנמוך בין 75% מהשכר ששולם ושהוצהר בטופס 102 בניכוי מילואים, חל"ת וחופשה לבין כמות העובדים כפול השכר הממוצע במשק.
עסקים שמחזור העסקים שלהם הוא 12,000 שקל עד 300,000 שקל בשנה יקבלו מענק בהתאם לירידת המחזורים, לפי הטבלה שפרסמה רשות המיסים. כך, עוסקים פטורים ממע"מ יוענק סכום קבוע בהתאם לגודל העסק (1,864 שקל לעסקים עם מחזור של עד 50,000 שקל, 3,356 שקל לעסקים עם מחזור של עד 90 אלף שקל ו-4,475 ₪ לעסקים עם מחזור של עד 120 אלף שקל).
האם כספי הפיצויים חייבים מע"מ ומס הכנסה?
כספי הפיצויים חייבים במס הכנסה אולם אינם חייבים במע"מ. לכן אין להוציא חשבונית מס אלא רק קבלה בקבלת הפיצוי ואין לדווח את ההכנסה בדוח המע"מ.
מה חשוב שבעלי עסקים יעשו כבר עכשיו?
מאחר שנדרש להוכיח קשר סיבתי בין הנזק למלחמה, חשוב שהעוסקים יכינו כבר עכשיו אסמכתאות ותיעוד לנזק שנגרם לעסק כתוצאה מהלחימה. חשוב לזכור שהבחינה של רשת המיסים היא קפדנית וצריך לצאת מתוך נקודת הנחה שייתכן ותידרש הוכחה פרטנית וסדורה של הנזק, הקשר הסיבתי, הזכאות לפיצוי ותשלום ההוצאות הקבועות.
האם יש נושאים שעדיין לא סגורים?
כן. במסגרת המתווה הוקצו גם 40 מיליון שקל לתקצוב ותמיכה במוסדות ציבור שהכנסותיהם פחתו בעקבות המלחמה, כאשר מבחני החלוקה אמורים להיקבע בתוך 30 ימים מיום יישום החוק. בנוסף, בימים הקרובים צפויות להתפרסם תקנות ספציפיות שיסדירו מתווה פיצויים מיוחד לאזור הצפון.
מה הביקורת המרכזית עד כה?
הביקורת המרכזית היא שמאות אלפי עסקים ברחבי המדינה שפעילותם ניזוקה כתוצאה מהמלחמה, עדיין לא קיבלו פיצויים וממתינים מזה חודשיים לפיצוי כאשר הם נדרשים להמשיך ולשאת בהוצאות שוטפות בעסקם ומתמודדים עם לחץ תזרימי כבד מנשוא. כל זאת, לאחר כמה שנים קשות ומורכבות של פגיעות חוזרות - קורונה, אומיקרון, חרבות ברזל, עם כלביא וכעת שאגת הארי.
עו"ד ורו"ח ליאת פייג-נויבירט, ראש תחום מע"מ ומס רכוש, משרד גולדפרב-גרוס-זליגמן, נציגת לשכת עורכי הדין בוועדת הכספים.
