לא ניתן לגבות סכום מס שנוי במחלוקת

עו"ד רו"ח (כלכלן) ארז בוקאי

תקציר עמ 30192/11 חיים ביטון נ' פקיד שומה אשקלון
עו"ד לילך דניאל |

תקציר עמ 30192/11

חיים ביטון נ' פקיד שומה אשקלון

בית המשפט המחוזי בבאר שבע פסק כי בנסיבות הערעור, סכום המס ששולם בעקבות הליכי גבייה אשר נקט המשיב הוא סכום מס שנוי במחלוקת, ומשכך ועקב העובדה שהמערער הגיש ערעור בעניין יש לתת תחולה מלאה להוראות סעיף 184 לפקודת מס הכנסה (נוסח חדש), התשכ"א-1961 (להלן: "הפקודה"), שלפיו נישום אשר הגיש ערעור לפי סעיף 153 לפקודה לאחר שניתן לו צו מכוח סעיף 152(ב) לפקודה - אינו חייב להקדים ולשלם את המס השנוי במחלוקת.

השאלה המשפטית, הרקע העובדתי וטענות הצדדים

החלטה זו - עניינה בקשת המערער לביטול הליכי גבייה של חוב שבוצעו כלפיו על ידי המשיב ביום 10.1.2012, ואשר הובילו את המערער לתשלום סך של 19,700 ש"ח (להלן: "סכום המס"). לטענת המערער, סכום המס ששולם בעקבות הליכי הגבייה - מקורו בחוב מס אשר נוצר בשל שומה מתוקנת.

בשומה שנשלחה למערער לעניין השנים 2008-2006, הוסיף המשיב בהתייחסו לשנת 2006 הכנסה מהשכרת חנות אשר לא דווחה על ידי המערער בשנה זו. הכנסה משכירות בשנת 2007 נכללה בדוח שהגיש המערער בשעתו, אולם עקב טעות אשר חלה אצל המשיב בשידור השומה לא שודרה ההכנסה מהשכירות בזמן. המערער הסכים לבקשת פקיד השומה לבצע תיקון בשידור בנוגע לשנת 2007.

לשיטת המערער, שומה מתוקנת זו היא אחת הסוגיות שיעמדו להכרעה שיפוטית במסגרת הערעור שהוגש.

עוד טוען המערער כי אין ספק שסכום המס שנוי במחלוקת ועל כן יש לתת תחולה מלאה להוראות סעיף 184 לפקודה, שלפיו נישום אשר הגיש ערעור לפי סעיף 153 לפקודה לאחר שניתן לו צו מכוח סעיף 152(ב) לפקודה - אינו חייב להקדים ולשלם את המס השנוי במחלוקת. לשיטת המערער חלה גם אצלו טעות בכך שבמסגרת הדוח לשנים 2008-2007, הוא לא כלל הוצאות שהוצאו בגין אותה הכנסה משכירות. לטענת המערער, אי התייחסות בדוחות להוצאות הללו - מקורה בטעות בתום לב.

המשיב סבור כי סכום המס כלל אינו שנוי במחלוקת ואף אינו תלוי בתוצאת ההליך הנדון, הואיל ומדובר בחיוב על סמך דיווחיו של המערער עצמו למשיב בדוח שהוגש על ידו.

החלטה

"הסכמתו" של המערער לתיקון השומה באופן שהתבקש על ידי פקיד השומה - אין משמעותה ויתור מצדו על טענותיו בנוגע לגובה המס, בין היתר על יסוד האפשרות כי כנגד אותה הכנסה יוכל לקזז הוצאות, כפי שעשה בפועל.

אכן, אותן הוצאות לא מצאו ביטוי בדוח שהגיש המערער לשנת 2007, שם ציין את ההכנסה מהשכירות. עם זאת, לאחר ש"גילה" פקיד השומה את טעותו וביקש לבצע תיקון, נוכח המערער בטעותו שלו כי לא כלל בדוח הוצאות שהוצאו בגין אותה הכנסת שכירות.

במסגרת הודעת הערעור ציין המערער מפורשות כי לטענתו ההכנסה מהשכירות אינה חייבת במס, כלומר כבר בהזדמנות הראשונה ביקש המערער להשמיע טענות לעניין האופן שבו רשם פקיד השומה את ההכנסה משכירות.

אין לראות ב"איחור" שחל מצד המערער בהגשת הבקשה להכיר בזכותו לקזז הוצאות שהוצאו בגין אותה הכנסת שכירות, כוויתור מצדו על הזכות להישמע בטענה זו, בפרט כאשר במסגרת הערעור הדגיש המערער את רצונו להעמיד במבחן הביקורת השיפוטית את קביעתו של פקיד השומה, בדבר קיומה של הכנסה משכירות.

תוצאה

הבקשה נתקבלה.

בבית המשפט המחוזי בבאר שבע

לפני כב' השופטת נחמה נצר

ניתן ב-9.2.2012

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
אבטלה מובטלים שירות התעסוקה
צילום: שירות התעסוקה

שירות התעסוקה: יותר משכילים ובעלי מיומנויות הפכו לדורשי עבודה

ניתוח נתוני השנים האחרונות מראה כי דורשי העבודה לא מגיעים רק מהשכבות המוחלשות אלא ישנם יותר משכילים, בעלי משלחי יד אקדמאיים ומאשכולות גבוהים שמחפשים עבודה


הדס ברטל |

הבוקר מפרסם שירות התעסוקה את דופק שוק העבודה המסכם את התנועות שנרשמו בשוק העבודה הישראלי במהלך חודש נובמבר, כאשר עולה מהם כי מספר דורשי העבודה שנרשמו, דומה למספר דורשי העבודה בשגרה שקדמה למתקפת ה-7 באוקטובר ופרוץ מלחמת חרבות ברזל. עם זאת, גם אם נדמה כי השוק התאושש לגמרי מהשפעות המלחמה, עיון בתמהיל דורשי העבודה מלמד על עקבותיה. כך, למשל,  עלה שיעורם של היהודים שאינם חרדים בקרב דורשי העבודה בהשוואה לשיעורם קודם למלחמה. מגמות אלו ואחרות משקפות את השפעת המלחמה על הרכבה האנושי של מצבת דורשי העבודה.  נתון בולט נוסף הוא עלייה בשיעור דורשי העבודה מאשכולות חברתיים-כלכליים גבוהים, 8 עד 10, לעומת ירידה בשיעור דורשי העבודה מהשכבות המוחלשות, אשכולות 1-3. הנתון עולה ממבט על  התפלגות דורשי העבודה מחודש נובמבר 2022, המלמדת על הצטרפותם של עוד ועוד דורשי עבודה בעלי מיומנויות גבוהות.

מנהלים עסקיים לעומת פועלים בתעשייה

לפי נתוני לשכת התעסוקה נראה כי תמהיל דורשי העבודה השתנה באופן משמעותי, כאשר ישנם יותר אקדמאים ומנהלים ופחות עובדים בלתי מקצועיים. כך, שאף שבמספר הכולל ניכר דמיון בין חודשי נובמבר בזמני שגרה לנובמבר השנה, נראה כי השפעת המלחמה ובכלל השפעת השנים האחרונות ניכרת בתמהיל דורשי העבודה.

מספר דורשי העבודה שהם מפתחי תכנה ומנתחי יישומים הוכפל בכפי 2.5 ממספרם בנובמבר 2019, זה שקדם למשברי השנים האחרונות- מכ-3.3 אלף ב-2019 לכ-8,000 השנה, ושיעורם עלה מ-2.3% ב-2019 לכ-6.3% השנה. בדומה, נרשמה עלייה משמעותית בשיעור המנהלים מקרב דורשי העבודה ובמספרם- מ-17.3 אלף  ב-2019 לכדי 22.8 אלף (מ-12.2% ל-18%) השנה. העלייה ניכרת יותר בקרב מנהלים בתחום השירותים העסקיים והמנהלים האדמינסטרטיביים, מ-6.2 אלף  ב-2019 ל-9.6 אלף (מ-4.4% ל-7.6%)   השנה. מגמה הפוכה נרשמה בקרב בעלי משלחי יד מרוויחי שכר נמוך.כך למשל, ירד מספר דורשי העבודה שהם עובדי ניקיון ועוזרים בבתים פרטיים, בתי מלון ומשרד מכ-9.8 אלף ב-2019 לכדי 6.1 אלף ( מ-6.9% ל-4.8% השנה). בדומה, ירד מספר דורשי העבודה שהם פועלים בלתי מקצועיים בתעשייה מ-5.7 אלף ל-3.8 אלף (מ-4% ל-3%) השנה.

 

אבטלה מובטלים שירות התעסוקה
אבטלה מובטלים שירות התעסוקה - קרדיט: שירות התעסוקה




יותר אבטלה בערים חרדיות וערביות

כבמרבית חודשי השנים האחרונות, גם בנובמבר 2025 הובילו את הרשימה אום אל פחם ורהט (6.1% ו-5.8%, בהתאמה), רהט ואום אל פחם (שיעור זהה של 5.7%), שאחריהן עכו (4.9%) ועפולה (4.6%), כערים הגדולות שבהן יש מספר הרבה דיותר של דורשי עבודה. עפולה היא העיר היהודית בעלת שיעור דורשי העבודה הגבוה ביותר. ככלל, גם החודש הערים עם שיעור דורשי העבודה הגבוהים ביותר הן פריפריאליות, חרדיות או ערביות, כשמנגד השיעורים הנמוכים ביותר נרשמו גם החודש בערים החזקות יותר כרעננה, כפר סבא ורמת השרון. בהשוואה לחודש שקדם, במרבית הערים נרשמה עלייה, אשר עמדה בממוצע על 2.9% - הבולטות ביותר נרשמו בראש פינה (17.8%), קריית גת (9.8%), ובאום אל פחם ורמלה (7.8%, כל אחת). מנגד, בחלק מהערים נרשמה ירידה, כאשר לרוב דובר בערים חזקות מהמרכז.

טראמפ בישראל CHATGPTטראמפ בישראל CHATGPT

ארה״ב סירבה להפחתת המכסים: שיעור המכס על יבוא סחורות מישראל יהיה 15%

לאחר מו"מ של מספר חודשים של משרד הכלכלה מול משרד הסחר האמריקאי, במטרה להוריד את המכס מרמה של 17% לשיעור של 10%, הושגה הפחתה מוגבלת בלבד; ארה״ב הודיעה כי תעמיד את שיעור המכס על יבוא סחורות מישראל על 15%; גורמים מוסרים כי טראמפ מחזיק בקלף של 10% והפחתה מלאה של המכסים, כמנוף במו"מ להסכמים אזוריים 

רן קידר |

ממשל טראמפ הודיע כי שיעור המכס הכללי שיוטל על יצוא סחורות מישראל לארה״ב יעמוד על 15%, נמוך מהרמה של 17% שנקבעה בתחילה אך גבוה מהיעד המרכזי שאליו כיוונה ישראל, מכס מינימלי של 10%. ההחלטה התקבלה לאחר חודשים של מגעים אינטנסיביים בין נציגי משרד הכלכלה והתעשייה לבין משרד הסחר האמריקאי, ונחשבת בירושלים לפשרה חלקית בלבד, שאמנם כוללת הקלות משמעותיות ברמת המוצרים, אך אינה מספקת מענה מלא לחשש מפגיעה מתמשכת ביצוא הישראלי.

ההחלטה צפויה לקבל תוקף רשמי עם פרסום הודעת משרד הסחר האמריקאי עד סוף החודש, כחלק מהשלמת מערך הסכמי המכסים המעודכנים של ארה״ב עם שותפות סחר נוספות. מדובר במהלך רחב יותר שמוביל ממשל טראמפ, שמטרתו לעדכן את מדיניות הסחר האמריקאית ולצמצם גירעונות מסחריים, גם מול מדינות ידידותיות.

מו״מ ממושך והישג חלקי בלבד

במהלך המגעים ביקשה ישראל להוריד את תקרת המכס הכללית מ-17% ל-10%, רמה שנקבעה על ידי ארה״ב עבור מספר מדינות אחרות. המשלחת הישראלית, שכללה בכירים ממשרד הכלכלה והנספחים המסחריים בארה״ב, הדגישה את מעמדה הייחודי של ישראל כמדינה בעלת הסכם סחר חופשי מלא עם ארה״ב מזה עשרות שנים, ואת תרומתה של התעשייה הישראלית לשרשראות אספקה אסטרטגיות עבור המשק האמריקאי.

למרות זאת, וושינגטון עמדה על כך ששיעור של 15% יהיה הרף התחתון במסגרת מדיניות המכסים החדשה, החלה על מדינות בעלות מאזן סחר שלילי מול ארה״ב. גורמים כלכליים בישראל ציינו כי הנשיא טראמפ אינו מוכן בשלב זה לרדת מתחת לרמה זו, מתוך רצון לשמור על אחידות מדיניות ולהותיר לעצמו מרחב תמרון להסכמים עתידיים.

פטורים רחבים ומאות מוצרים ללא מכס

לצד האכזבה מהשיעור הכללי, ההסכם המתגבש כולל שורה ארוכה של פטורים והקלות סקטוריאליות. לפי גורמים המעורים בפרטים, מאות מוצרים ישראליים צפויים ליהנות מפטור מלא ממכס, בהם רכיבים לתעשיות התעופה והרכב, שבבים, תרופות גנריות, וקטגוריות נרחבות בתחומי הכימיה, המתכות, המזון והתוספים הרפואיים.