בניין קשת
צילום: אלכסנדר כץ

קשת תוקפת את הרשות השנייה: מעכבת יותר משנה החלטה על FREETV

בקשת זועמים על מזמוז הזמן מצד מועצת הרשות, כשברקע השת"פ בין yes לדיסני פלוס, ושדרוג אפליקציית NEXT TV של HOT. במכתב ששיגרה, צירפה חוו"ד שטוענת שהעיכוב "פוגע בחופש העיסוק שלה" וכי הרשות אינה יכולה להתערב במיזם שאינו תחת פיקוחה

אלכסנדר כץ | (2)

חברת השידורים קשת שלחה הבוקר מכתב למועצת הרשות השנייה בדרישה שזו תקבל החלטה בנושא שירות הסטרימינג החדש FREETV. בקשת תוקפים את מועצת הרשות שטרם קיבלה החלטה גם לאחר 14 חודשים מאז הוגשה בקשה לאשר את המיזם, בעוד שרשות התחרות אישרה את בקשתה של קשת כבר בספטמבר האחרון, לפני שמונה חודשים.

שליחת המכתב מגיעה על רקע שיתוף הפעולה שנחתם בין yes לבין WALT DISNEY לגבי שירות הסטרימינג דיסני פלוס, ושידרוג אפליקציית NEXT TV  של HOT, שתי החברות הגדולות בשוק הטלוויזיה הרב-ערוצית, שגם מתנגדות למיזם FREETV, וגם נערכות בעצמן לשוק הסטרימינג. 

.

* מלחמת הסטרימינג: על מה בדיוק רבים HOT וקשת?

.

קשת חוזרת על עמדתה כי מועצת הרשות השנייה אינה יכולה לעסוק רגולטורית בכל הנוגע לסוגיות שאינם בסמכותה - כגון שידורים על גבי רשת האינטרנט, כפי שצפוי להיות עם FREETV, וכי שידורים אינטרנטיים אינם נכללים בחוק השידורים הקיים בישראל.

 

קשת צירפה למכתבה גם חוות דעת אותה הזמינה, של פרופ' יואב דותן, מומחה לתקשורת מהאוניברסיטה העברית, אותה היא הזמינה ומתייחסת להליך קבלת ההחלטה של מועצת הרשות. "החוק נועד להסדיר אך ורק שידורי רדיו וטלוויזיה אלחוטיים", כתב פרופ' דותן, "החוק לא נועד, ולמעשה גם לא מתיימר, להסדיר (או לאסדר) סוגים אחרים של שידורים, כגון שידורים המועברים בכבלים או על גבי האינטרנט".

 

עוד ציין פרופ' דותן כי הסמכות שמקנה לרשות השנייה לעסוק בנושא, מקורה ברישיון השידורים של קשת, שקובע שהמועצה תאשר פעילות נוספת בשני תנאים. הראשונה היא שהפעילות הנוספת לא תפגע ביכולת לקיים כדין פעילות שידורי טלוויזיה, והשנייה שהמהלך החדש לא יפגע ביכולת הרשות השנייה לפקח על שידורי הטלוויזיה מכוח הרישיון.

 

על פי דותן, המועצה רשאית לקבוע ברישיון ההפעלה הוראות באשר לפעילויות נוספות של בעלי הרישיון אך ורק בסוגיות הנוגעות לשידורי הרדיו והטלוויזיה האלחוטיים. לפיו, אין לרשות השנייה כל סמכות משפטית או יכולת מקצועית או רגולטיבית לעסוק או לאסדר או לפקח על סוגי שידורים אחרים. דברים אלה נכונים, אומר פרופ' דותן, באופן כללי וגורף ביחס לפעילות מאסדרים בדין המינהלי ובמשפט החוקתי, ויש מקום לומר שעוצמתם חזקה אפילו יותר בעניין שמערב גם את הזכות לחופש הביטוי לצד חופש העיסוק.

קיראו עוד ב"תקשורת ומדיה"

כבר במרץ 2021 הגישה קשת כאמור בקשות לאישור מיזם FREETV, לה הוגשה בקשה לאישור הסדר כובל עם RGE, ובקשה שנייה לרשות השנייה לקבלת אישור לפעילות נוספת. בספטמבר אישרה כאמור רשות התחרות את בקשת קשת: "ענף הטלוויזיה הרב-ערוצית מאופיין היסטורית כענף עם חסמי כניסה גבוהים הנוגעים בעיקר לעלות הגבוהה הכרוכה בהקמת תשתית ייעודית והשקעת סכומים נכבדים בשיווק ורכש תוכן. כתוצאה מכך, הענף נשלט שנים רבות על ידי שני שחקנים בלבד - HOT ו-yes".

עוד נכתב כי "על אף השינויים שחלו בענף הטלוויזיה הרב-ערוצית, ובכללם כניסתם של מתחרים חדשים (סלקום ופרטנר), הענף עודנו נשלט ברובו על ידי שני השחקנים הוותיקים - HOT ו-yes. ההסדר הנדון יאפשר כניסה של מתחרה נוסף לענף וכתוצאה מכך היצע המוצרים הזמין לצרכן יגדל ורמת התחרות צפויה להשתפר".

הרשות השנייה, לעומת זאת, טרם הכריעה לאורך אותה שנה וחודשיים לגבי בקשתה של קשת. בתקופה האחרונה היא התכנסה פעמיים, בפעם הראשונה לשימוע שקיימה, ובפעם השנייה לאישור, ואולם בשני המקרים דחתה את אישור המיזם. בתחילת אפריל התכנסה המועצה על מנת לקבל החלטה בנושא המיזם, אך ערב קבלת ההחלטה פנה שר התקשורת יועז הנדל למנכ"ל FREETV במכתב המבהיר כי משרדו בוחן את הסדרת תחום השידורים על גבי האינטרנט. בעקבות הפנייה, החליטה הרשות לדחות את ההחלטה בעניין קשת למועד אחר.

 

ערב הדיון השני של המועצה, התקבלה חוות דעת של לשכת היועצת המשפטית לממשלה לגבי האישור. באותה חוות דעת נכתב כי אישור המיזם מצריך בדיקות מקיפות יותר שמתייחסות לשוק השידורים בכלל. חוות הדעת התייחסה בין היתר לאפשרות שמיזם כזה עשוי להוביל להיווצרות מונופול בשוק הדעות. בעקבות כך פנתה הרשות השנייה להתייחסות של מועצת הכבלים והלוויין. האחרונה הוציאה את הנושא לשימוע ציבורי, למרות שקשת אינה כפופה לרגולטור הזה - מועצת הכבלים והלווין.

 

תגובות לכתבה(2):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 2.
    יוני 22/05/2022 18:06
    הגב לתגובה זו
    בשביל יוקר המחיה המטורף בארץ
  • 1.
    8 22/05/2022 16:15
    הגב לתגובה זו
    אתם חושבים שזה סתם במקרה שעידן פלוס לא עובד? בסוף יחוקקו איזה חוק שיגרום לאזרח המסכן להוציא עשרות שקלים בחודש במקום לקבל שידורים בחינם. ״החוק הקיים״, קיים כי עדיין לא שינו אותו. החוק נועד לסחוט את האזרח. אם החוק הקיים לא עושה זאת, ישנו אותו.
מגי טביבי, מגישת חדשות 14. קרדיט: רשתות חברתיות.מגי טביבי, מגישת חדשות 14. קרדיט: רשתות חברתיות.
רייטינג

המהדורה המרכזית של חדשות 14 מזנקת ל-300 אלף צופים

בערב רווי חדשות, עם כמעט מיליון צופים בכל המהדורות המרכזיות, המהדורה המרכזית של ערוץ 14 הצליחה לשבור שיא והיא בדרך להדביק את הפער מהמובילה הנצחית, חדשות 12

רן קידר |
נושאים בכתבה רייטינג
בערב דרמטי עם חדשות מרעישות, שהשתנו והתפתחו במהלך הערב, כמות הצופים התקרבה למיליון צופים, עם 922 אלף צופים שצפו בכל מהדורות החדשות המרכזיות, המהדורה המרכזית של ערוץ 14 שברה שיא של כל הזמנים, עם כמות צופים שהתקרבה למדורת השבט המסורתית, חדשות 12. 

אולי זו העובדה שערוץ 14 מזוהה עם פרשת "שדה תימן", ואולי זהו המשך של מגמת ההתחזקות של מהדורות החדשות של הערוץ, אבל כך או כך הנתונים הם נתוני שיא. 

מבחינת הדירוג עצמו, המהדורה המרכזית של ערוץ 12, היתה אתמול על 15% רייטינג ו-381 אלף צופים, ואילו חדשות 14 היו אחריה עם 10.3% רייטינג ו-300 אלף צופים. אחריה היתה חדשות 13, שבערב כזה הצליחה לחצות את רף מאה אלף הצופים, עם 4.7% רייטינג ו-130 אלף צופים, ואילו גם חדשות 11, היו עם 111 אלף צופים ו-4.2% רייטינג. 


פריים טיים

גם בפריים טיים הנתונים היו מעט חריגים, היות וכמות הצופים התחלקה באופן שווה יותר מאשר בדרך כלל. אמנם בראש היתה "במשמרתי שלי" עם כרמי גילון, ששודרה בקשת עם רייטינג של 10.6% ו-259 אלף צופים, אבל מבחינת רייטינג "הפטריוטים" היתה קצת מאחוריה, עם 10.5% רייטינג אבל מבחינת כמות הצופים הפטריוטים עלתה על קשת, והיתה על 311 אלף צופים. בכך, ערוץ 14 משלים מהלך מרשים ברצועות החדשות המרכזיות והפריים טיים. במקום השלישי הייתה "ווארט" של ערוץ 13, עם נתון מכובד של 7.9% רייטינג ו-213 אלף צופים וגם ריאליטי האוכל של כאן11, "בואו לאכול איתי", עמד על נתונים יפים של 7.5% רייטינג ו-178 אלף צופים. 

רצועות נוספות

מבחינת שאר הרצועות, בבוקר גם נרשמה עלייה בכמות הצופים, כש-"חדשות הבוקר" של קשת הובילה בפער את הרצועה, עם 4.1% ו-106 אלף צופים, במקום השני היתה מהדורת הבוקר של ערוץ 14 "ישראל הבוקר", עם עודד מנשה, עם 2.1% רייטינג ו-44 אלף צופים ואילו את הרשימה סגרה רשת עם העולם הבוקר עם 1.4% רייטינג ו-29 אלף צופים בלבד.

ברצועה שלאחריה, המגמה המשיכה ומשדר הבוקר של קשת, עם נסלי ברדה ויואב לימור, שהוביל את הרשימה, היה עם רייטינג של 3.5% ו-80 אלף צופים בלבד, אחריו במקום השני ערוץ 14 המשיך לצמצם פערים, עם "על הבוקר" עם נוי בר, עם 1.6% רייטינג ו-54 אלף צופים בלבד ואילו במקום האחרון היה "פותחים יום" של רשת, עם 1.1% רייטינג ו-24 אלף צופים בלבד.

"נוטוק" של רועי עידן בקשת. קרדיט: אתר מאקו"נוטוק" של רועי עידן בקשת. קרדיט: אתר מאקו

האם תוכן מקורי ואיכותי יכול לכבוש את הפריים טיים?

בערב שיגרתי יחסית, כמות הצופים הכללית במהדורות המרכזיות ירדה, אך מגמת התחרות בין 12 ל-14 הולכת ומתחזקת, למעט ירידה כלשהי במהדורה המרכזית; לעומת זאת, ערוץ 13 הולך ויורד בכמויות הצופים 

רן קידר |
נושאים בכתבה רייטינג

במדינה תזזיתית כמו זו שאנחנו חיים בה, המהדורות המרכזיות של החדשות הם תמיד עיקר העניין, ובכל זאת, ישנם ימים שבהם החדשות משתלטות על הכל וישנה שיגרה, שבה המספרים מתיישרים ואחוזי הצפייה פחות או יותר יציבים. זה גם מה שקרה אתמול, כלומר, שיגרה יחסית, והן כמות הצופים במהדורות עמדה 725 אלף צופים, כבימים "רגילים", והן המגמה של התחזקות ערוץ 14 התמתנה והיחסים בין כמות הצופים חזרו להיות כפי שהיו מספר שבועות אחורה. 

מבחינת הנתונים עצמם, המהדורה המרכזית של ערוץ 12, היתה אתמול על 13.3% רייטינג ו-334 אלף צופים, ואילו חדשות 14 היו אחריה עם 6.9% רייטינג ו-177 אלף צופים. אחריה היתה חדשות 13, שהצליחה שוב לחצות את רף מאה אלף הצופים, עם 5.6% רייטינג ו-123 אלף צופים, ובסוף הרשימה היתה המהדורה של כאן1, עם נתונים טובים יחסית לחוסר הפופולריות שלה, עם 91 אלף צופים ו-4% רייטינג.

פריים טיים ועוד

ללא ריאליטי חזק ברצועת הפריים טיים, הדרמה המקורית של רועי עידן, "נוטוק" השתלטה על הרצועה ועמדה על 11.9% רייטינג ו-299 אלף צופים. "הפטריוטים" ממשיכה להתחזק ועמדה על 9.1% רייטינג ו-280 אלף צופים, ואילו אחריה היתה "ווארט" של ערוץ 13, שגם הוא עמד על נתונים לא רעים, עם 8.6% רייטינג ו-192 אלף צופים. כאן11 בחרו לפצל את הרצועה, והחלק הראשון, "בואו לאכול איתי" עמד על 5.9% רייטינג ו-122 אלף צופים, בעוד שאחריו, "זהו זה" הורידה את כמות הצופים ועמדה על 4.3% רייטינג בלבד עם 86 אלף צופים. 

מבחינת שאר הרצועות, רצועת הבוקר הולכת ותופסת תאוצה, כש-"חדשות הבוקר" של קשת הובילה את הרצועה, עם 3.6% ו-108 אלף צופים, במקום השני היתה מהדורת הבוקר של ערוץ 14 "ישראל הבוקר", עם עודד מנשה, שצמצמה פערים, עם 2.7% רייטינג ו-62 אלף צופים ואילו את הרשימה סגרה רשת עם העולם הבוקר עם 1.8% רייטינג ו-41 אלף צופים בלבד.

ברצועה שלאחריה, המספרים ירדו מעט, אך ערוץ 14 מתחיל להוביל באופן קבוע, עם "על הבוקר" עם נוי בר, שהיה בראש עם 2.4% רייטינג ו-54 אלף צופים. אחריו היה משדר הבוקר של קשת, עם עדי זריפי, שעמד על רייטינג של 2.2% ו-44 אלף צופים בלבד, ואילו במקום האחרון היה "פותחים יום" של רשת, עם 1.5% רייטינג ו-28 אלף צופים בלבד.