הירשמו
  1. ראשי
  2. תגיות

תקציב

תקציב

תקציב המדינה הוא התוכנית הכלכלית המרכזית של הממשלה - מסמך המפרט כיצד יחולקו מאות מיליארדי שקלים בשנה בין ביטחון, חינוך, בריאות, רווחה, תשתיות ושירות החוב. התקציב משקף את סדרי העדיפויות הלאומיים בפועל, הרבה יותר מכל הצהרה פוליטית: הגדלת סעיף אחת משמעה כמעט תמיד צמצום של אחר, או לחלופין הגדלת הגירעון והחוב. לצד חוק התקציב מאושר גם חוק ההסדרים - חקיקה מקיפה של רפורמות וצעדים כלכליים המלווה את התקציב ומעוררת לא אחת מחלוקות ציבוריות. בעבר אושרו בישראל גם תקציבים דו-שנתיים - מודל שנועד להגביר יציבות פוליטית אך זכה לביקורת מקצועית בשל הקושי לתכנן לטווח כה ארוך.

תהליך אישור התקציב בישראל ארוך ורב-שלבי: אגף התקציבים במשרד האוצר מגבש את ההצעה, הממשלה מאשרת אותה, ולאחר מכן נדרשות שלוש קריאות בכנסת ודיונים בוועדת הכספים. לתהליך יש גם משמעות פוליטית דרמטית: אם הכנסת אינה מאשרת תקציב במועד הקבוע בחוק, היא מתפזרת והמדינה יוצאת לבחירות. בהיעדר תקציב מאושר פועלת הממשלה במתכונת ״תקציב המשכי״ - הוצאה חודשית מוגבלת המבוססת על התקציב הקודם, מצב המשתק השקעות ותוכניות חדשות.

לשווקים ולמשקיעים התקציב הוא אירוע מרכזי: הרכבו קובע את יעד הגירעון, את שיעורי המסים ואת היקף גיוסי החוב של המדינה, ומשפיע על דירוג האשראי, על תשואות האג״ח ועל השקל. ענפים שלמים - נדל״ן, ביטחון, בריאות, תשתיות - מושפעים ישירות מהחלטות תקציביות, ולכן דיוני התקציב זוכים לסיקור כלכלי צמוד מרגע גיבוש ההצעה ועד ההצבעה האחרונה. גם הרזרבות וסעיפי ההוצאה המותנית בתקציב משמשים כלי גמישות מרכזי בעתות חירום ומשבר.

מציג דף 5 מתוך 11