תכנית מתאר היא מסמך תכנוני סטטוטורי הקובע את ייעודי הקרקע, את זכויות הבנייה ואת אופן הפיתוח בשטח מסוים. תכניות המתאר הן הבסיס המשפטי לכל בנייה בישראל, וקובעות היכן ניתן להקים מגורים, תעסוקה, מסחר, שטחים ציבוריים ושטחים פתוחים, וכן את הצפיפות ואת הגובה
המותרים.
מערכת התכנון בישראל בנויה בהיררכיה: בראש עומדות תכניות המתאר הארציות, המכונות תמ"א, שמתחתן תכניות מתאר מחוזיות, ולבסוף תכניות מתאר מקומיות ומפורטות ברמת העיר או השכונה. כל תכנית עוברת הליך של הפקדה, שמיעת התנגדויות ואישור בוועדות התכנון, ורק
לאחר שאושרה ניתן להוציא מכוחה היתרי בנייה. שינוי ייעוד קרקע או הגדלת זכויות בנייה במסגרת תכנית מתאר עשויים להשפיע דרמטית על שווי הקרקע.
עבור יזמים, קבלנים ומשקיעי נדל"ן, תכנית המתאר היא נתון קריטי: היא קובעת את פוטנציאל
ההשבחה של מגרש ואת היתכנותם של פרויקטים, ובהם מסלולי התחדשות עירונית ותכניות ארציות כדוגמת תמ"א 38. לכן מעקב אחר תכניות מתאר חדשות מהווה חלק מרכזי בהערכת שוק הדיור והקרקעות.
התכנית מיועדת להוסיף כ-14 אלף יחידות דיור, 2.2 מיליון מ"ר לתעסוקה, מסחר ותיירות ובתוכה תוספת של 25 אלף מ"ר למלונאות, וצפויה להגדיל את אוכלוסיית העיר מ-12 אלף תושבים כיום לכ-49 וחצי אלף איש
