שירותי בריאות כללית היא קופת החולים הגדולה בישראל, המבטחת מיליוני תושבים ומפעילה רשת רחבה של מרפאות, מכונים ובתי חולים ציבוריים. הכללית מספקת שירותים במסגרת סל הבריאות הממלכתי ולצידם תוכניות
ביטוח משלים בתשלום, והכנסותיה מגיעות בעיקר ממקורות ציבוריים לפי נוסחת קפיטציה. הגודל שלה הופך אותה לשחקן מרכזי בשוק התרופות, במשא ומתן מול יצרניות ובקביעת נהלים רפואיים, וכן למעסיק גדול המנהל יחסי עבודה מורכבים עם ארגוני העובדים בענף. הקופה מתמודדת
עם תביעות רשלנות רפואית, עם תביעות עובדים ועם דרישות לשיפור נגישות השירות. מצבה הפיננסי משפיע על יציבות המערכת כולה ועל היקף השירותים שמקבל הציבור במערכת הבריאות.