בית המשפט קבע, כי בבחירה שבין פרשנות המתירה קטגורית שינויי יעוד של מגרשים לבין פרשנות האוסרת זאת, יש להעדיף את האחרונה. זאת, מאחר וכל אפשרות אחרת תיצור חוסר ודאות, תסבך את ההליכים ותחטיא את המטרה שלשמה נועד תיקון 43 לחוק התכנון והבניה – לייעל ולקצר את הליכי התכנון והבניה