פינוי בינוי נדלן התחדשות עירונית
צילום: ביזפורטל

האטה בהתחדשות עירונית - תוצאת היעדר המימון והליכי היתר ממושכים

המנכ"לים של חברות הבנייה הגדולות מתריעים מהמשך פרויקטי ההתחדשות העירונית: "קידום תכנית בניין בישראל הפך לבלתי אפשרי"
משה כסיף | (3)

בחודשים האחרונים ניכרת האטה בתחום ההתחדשות העירונית. בכנס הנדל"ן השנתי של אתר "מגדילים" שנערך במלון רמדה בירושלים ניתחו המשתתפים את המצב. כל הדוברים ציינו את התמשכות ההליכים לקבלת אישורים והיעדר מימון מספיק, כגורמי סיכון משמעותיים ליזמים.

מנכ"ל אקרו נדל"ן אקרו -0.61% , זיו יעקובי אמר: "יש האטה מסוימת במשרדי המכירות. הריבית עולה, משכנתאות מתייקרות והמחירים עולים". מנגד, כמות המלאים מצומצמת ובסופו של דבר, גם  אם יש רגיעה מסוימת, הביקוש קשיח. לדבריו, "אנו נמצאים במשבר תכנוני, וקידום תכנית בניין בישראל הפך לבלתי אפשרי והדבר נמשך הרבה שנים, במיוחד במרכזי הערים". לדעת יעקובי, הסיבות שהוזכרו לעיל הן הגורמות לעלייה המופרזת במחירי הדיור. אמנם הסביבה המאקרו כלכלית היא כעת יותר קשה, אבל דווקא כעת צריכים ראשי הרשויות והערים להבין שהטלת גזרות מעלה את העלויות.

ארנון פרידמן – מנכ"ל אשדר אשדר אגח ד , אמר שהוא לא בטוח שיש משבר כלכלי. פרידמן תוהה איך קורה שהמחירים עולים, בתקופה שלציבור אין כסף. לדבריו, העובדה שהממשלה החליטה שוב לצאת בהגרלות לדירות, נועדה להעביר את הזכאים חסרי הדיור ברשימת המתנה של שנתיים שלוש, כך שהם לא יוכלו לחפש דירה אחרת בזמן הזה. לדעתו, זו הסיבה העיקרית לירידה במכירות. הוא מציין אמנם שגם עליית הריבית משפיעה, ויש השפעה גם לציפיות שהירידה בקצב המכירות תגרום לירידת מחירים. לדעתו, ענף הבנייה צריך תוכניות ארוכות טווח, שאינן בנמצא. הבחירות החוזרות ונשנות והבחירות לרשויות המקומיות אינן תורמות מהבחינה הזאת.

רון אבידן מנכ"ל חברת אזורים -0.47% אומר שיש רבים המאמינים שאכן יש משבר נדל"ן, אבל לא מתנהגים באמת כאילו יש משבר כזה. לדעתו הריבית עולה ותמשיך לעלות, וכך גם מחירי הדירות, מה שמלמד על שוק שלא מתפקד. הוא טוען שצריך למנות פרויקטור ולתת לו סמכויות, וכזה שיוכל להוריד את ההחלטות שלו כגזירה.

עמוס דבוש מנכ"ל קרדן נדל"ן קרדן נדלן -2.49% , ציין בדבריו כי בהתחדשות עירונית לא ניתן לעשות דבר בלי הרשות המקומית. אחרי תכנונים והשקעה כספית, מתעוררים מכשולים משמעותיים - ברשות המקומות אומרים שהפרויקט קטן מדי או גדול מדי, ואז מגיע היטל השבחה ואז עוצרים כי הרכבת רוצה לבדוק היתכנות. אבל הדיירים לא מבינים את המצב וסבלנותם פוקעת. לדעתו, פשוט אין בעל הבית במדינה שמנהל את העסק.

 

גם ארז סגמן, מנכ"ל קרן פיננסיה הכשרה המתמחה בהעמדת אשראי ליזמים בתחום המגורים ציין את התמשכות ההליכים והבירוקרטיה. לדבריו, העלות של התמשכות ההליכים ליזמים היא גבוהה. לטענתו, מגבלת האשראי היום מעצימה את חומרת המצב. חלק מהבנקים יצאו מהמשחק ובמקומם נכנסו חברות מימון חוץ בנקאיות. אבל כנראה יהיו יזמים שייכנסו למחנק תזרימי בגלל הפרויקטים שממתינים לאישור וטרם קיבלו מימון. פרויקט ממתין שנים לקבלת היתר, ולפיכך הוא איננו ממומן. לדבריו, זה השלב המסוכן שבו הפרויקטים הלא ממומנים יוצרים ליזמים בור תקציבי, ועלולים להכניס אותם לסחרור גם בפרויקטים האחרים.

תגובות לכתבה(3):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 3.
    ותודה לממשלות הליכוד 31/07/2022 07:04
    הגב לתגובה זו
    תודה לממשלות הליכוד שב 12 שנים האחרונות הביאו אותנו למצב קשה זה ,רק מטומטם או שטופ מוח בוחר ליכוד
  • 2.
    בונזו 29/07/2022 01:10
    הגב לתגובה זו
    המדינה פשטה רגל .ראשי הערים ואנשי ההנדסה בעריות אנשים בינונים ומטה קנאים וצרי עין ביזמים ובקבלנים , כולם פה שונאים את כולם , לא יודע מה יהיה פה
  • 1.
    מטי 28/07/2022 14:51
    הגב לתגובה זו
    תפסיקו לבלבל את המוח עם הדיור. !
התחדשות עירונית
צילום: ליאור פתאל
פינוי בינוי

המדינה הכריזה על 25 מתחמים חדשים: כ-15 אלף דירות בדרך

במסגרת הצו החדש ייבנו 14.9 אלף דירות חדשות במקום כ-4.45 אלף דירות ישנות, עם דגש על אזור ירושלים וגם על טירה, שדרות, פתח-תקווה, רמת גן וקריית גת; המהלך מעניק הטבות מס ומסלול תכנון מואץ לפרויקטים

צלי אהרון |

הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית ומשרד הבינוי והשיכון מרחיבים את היקף ההתחדשות ברחבי הארץ: מנכ״ל המשרד ומ״מ ראש הרשות, יהודה מורגנשטרן, חתם על צו הכרזה ל-25 מתחמי פינוי-בינוי חדשים, שבמסגרתם ייהרסו כ-4.5 אלף דירות ישנות ובמקומן ייבנו 14,897 דירות חדשות, תוספת רחבה של דירות לשוק. ההכרזות פזורות במגוון מוקדים, החל מירושלים ויישובי המרכז ועד טירה, שדרות וקריית גת, ומבטאות שילוב בין אזורי ביקוש לבין יישובי פריפריה ויישובים ערביים שנכנסים לראשונה למפת ההתחדשות המוסדרת.

מהלך ההכרזה מאפשר קידום תכנוני במסלולים ייעודיים לצד הענקת הטבות מס, והוא בעצם שלב מרכזי בהפיכת יוזמות רעיוניות לפרויקטים שעשויים לצאת לפועל בשנים הקרובות. בנוסף, במקרים שבהם ייווצרו מחלוקות מול דיירים סרבנים, החוק מאפשר פרוצדורה מוסדרת לאחר ההכרזה, מה שמצמצם את הסיכוי לפרויקטים תקועים ומעלה את סיכויי הביצוע.

אילו ערים נמצאות ברשימה?

ירושלים מובילה את רשימת היישובים, עם חלק ניכר מההכרזות. בין המתחמים בבירה נכללים אזורים לאורך דרך חברון, מתחם “הצוף”, מתחם קטמונים 11, רחוב קדושי בבל, ומתחם קוסטה ריקה. כולם במיקומים ותיקים שבהם קיימת תשתית עירונית אך עם בניינים ישנים ואחוזי בנייה נמוכים. ההכרזה נועדה לאפשר חידוש בנייני שיכון ישנים, תוספת זכויות, והחלפת תשתיות עירוניות מיושנות, תוך הגדלת הצפיפות במקומות שבהם קיימת נגישות לתחבורה ציבורית ותעסוקה.

לצד ירושלים נכללה גם פתח-תקוה עם אחד המתחמים הגדולים בסבב: “מטרו ארלוזורוב”. במתחם זה מתוכננת הריסה של 1,271 דירות ובניית 4,355 דירות חדשות, כחלק מהיערכות ארוכת טווח לקראת פרויקט המטרו וההתפתחות העירונית סביבו. מדובר במהלך משמעותי עבור האזור, שמקודם בשיתוף עם העירייה במסגרת מסלול רשויות, וצפוי לשלב מגורים לצד שטחי ציבור ותשתיות תומכות.

בגוש דן נכללים גם מתחמים בתל אביב ורמת גן, בהם מתחמים בשכונות ותיקות הזקוקות לשדרוג כולל. בתל אביב הוכרז מתחם יפת בדרום העיר, המיועד לשדרוג רחובות ותיקים וליצירת רצף עירוני מודרני יותר. ברמת גן נכלל מתחם נוסף במסגרת מסלול מיסוי, המכוון לקידום יזמות פרטית בשילוב כלי מס שמאפשרים פרויקט כלכלי יותר במגרשים קיימים.מבשרת ציון מצטרפת גם היא עם מתחם “הכלנית”, שמקודם במסגרת מסלול רשויות. 

אשקלון
צילום: תמר מצפי

אשקלון מתרחבת צפונה: תוכנית מתחם הגולף יוצאת לדרך

1,260 דירות, כ-650 חדרי מלון ופארק גולף על שטח של כ-1,400 דונם; הביצוע יותנה בשיקום המטמנה והמחצבה שבשטח


צלי אהרון |

הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה דרום אישרה למתן תוקף את תוכנית "מתחם הגולף" בצפון אשקלון. מדובר באחת מתוכניות הפיתוח הגדולות ביותר בעיר בשנים האחרונות. מדובר במהלך שמטרתו להרחיב את העיר צפונה, לחבר אותה בצורה רציפה יותר לרצועת החוף ולייצר מוקד תיירות, מגורים ופנאי בהיקף רחב, על קרקע המנוהלת בידי רשות מקרקעי ישראל.

התוכנית משתרעת על כ-1.4 אלף דונם, בין שכונת ברנע מצפון-מזרח לבין החוף ושמורת חולות ניצנים. היא כוללת תמהיל שימושים די רחב: מגורים, מלונאות, מסחר, שטחי ציבור ופארק גולף מרכזי. לפי התכנון שאושר, יוקמו במתחם כ- 1,260 אלף דירות, מתוכן 1,140 כחלק מהקמת שכונת המגורים החדשה ו-120 דירות נוספות לאורך רחוב אריאל שרון. מתוך אותן 120 דירות, לפחות 40% יהיו דירות קטנות ומותאמות לזוגות צעירים ומשקי בית קטנים, ולפחות 20% יוקצו לדיור בהישג יד, כולל דירות בשכר דירה מופחת.

אחד המרכיבים הבולטים בתוכנית הוא הקמת פארק גולף בשטח של כ-620 דונם, הכולל גם כ-17 אלף מ"ר לשימושי מועדון ספורט ומבנים נלווים. הפארק ישמש עוגן נופשי ותיירותי, עם חיבור ישיר לטיילת החוף ולמערכת שבילי אופניים והליכה שתשתלב עם המרחב הציבורי והטבעי של האזור. לצד הפארק תיבנה רצועה מסחרית רציפה ושטחי מלונאות בהיקף של כ-71 אלף מ"ר, הצפויים לתמוך בהקמת כ-650 חדרי מלון.התכנון מדגיש חיבור בין העיר לחוף, ביצירת רשת הליכה ורכיבה שמחברת מבני ציבור, מגורים, מסחר והים.

רחוב אריאל שרון, שמהווה ציר עירוני מרכזי, יזכה לחזית עירונית פעילה עם שימושי קרקע מעורבים — מגורים לצד מסחר ושירותים. היקף שטחי הציבור עומד על למעלה מ־7,000 מ"ר, בנוסף למאות דונמים של שטחים פתוחים שיתמכו בהמשך חיזוק הקשר בין העיר לטבע ולחוף.לצד הפוטנציאל התכנוני, התוכנית מתמודדת עם אתגר סביבתי משמעותי: מימוש עיקר הבנייה מותנה בטיפול מקדים במטמנה היסטורית ובמחצבה נטושה שנמצאות במתחם. שטח המטמנה משתרע על כ-400 דונם והמחצבה על כ-215 דונם נוספים. 

התנאי להתחלת הביצוע - השלב הראשון

רק לאחר שיקום הקרקע, בהתאם להנחיות סביבתיות והנדסיות, ניתן יהיה להתחיל בשלבי הביצוע והפיתוח המלאים. למעשה, השיקום מהווה שלב ראשון ומהותי ביישום התוכנית, ומוסדר כתנאי מתלה. המיזם משתלב באסטרטגיה העירונית להרחבת ייעודי הפיתוח לאורך החוף, תוך איזון בין תוספת דירות, יצירת מוקד תעסוקה ותיירות וחיבור העיר למרחבי טבע וים.