מערך העובדים המועסקים במשרדי הממשלה, ביחידות הסמך וברשויות הציבוריות בישראל, המונה עשרות אלפי עובדים ומהווה נדבך מרכזי בתקציב המדינה. השירות פועל לפי כללי מינוי, מכרזים וקידום שנועדו להבטיח מקצועיות ואי תלות פוליטית, ובראשו עומדת נציבות
שירות המדינה. סוגיות מרכזיות בתחום כוללות את שאלת המינויים לתפקידי בכירים, את היקף המשרות המאוישות בפטור ממכרז, את מבנה הפנסיה התקציבית של ותיקים ואת רמת השכר ביחס לשוק הפרטי. בשנים האחרונות מתנהל
ויכוח ציבורי סביב הניסיון להגביר את מעורבות הדרג הפוליטי במינויים, בטענה שהדבר עלול לפגוע בעצמאות המקצועית. מבחינה כלכלית מדובר בגורם משמעותי בהוצאה הציבורית ובאיכות השירות שמקבלים אזרחים ועסקים.
ועדת השרים לחקיקה אישרה את הצעת החוק לפיה כל הבכירים יוחלפו בידי ממשלה חדשה, למרות חוות דעת חריפה במיוחד של היועצת המשפטית: פוליטיזציה של מערכות החוק היא סממן של משטרים בלתי דמוקרטיים. גם הנציב הרשקוביץ מתנגד בתוקף
