מועצת החלב היא הגוף המתכנן והמסדיר את ענף החלב בישראל, ופועלת כמועצת ייצור בשיתוף המדינה, הרפתנים והמחלבות. היא קובעת מכסות ייצור לרפתות, אוספת נתונים על היצע וביקוש ומשתתפת בקביעת מחיר המטרה שלפיו נקבע התשלום עבור החלב הגולמי. מנגנון מחיר המטרה מגלם
את עלויות הייצור של הרפת ומהווה בסיס לפיקוח על מחירי מוצרי חלב בסיסיים לצרכן. הענף נמצא במוקד ויכוח מתמשך על פתיחתו ליבוא, על יוקר המחיה ועל עתידה של החקלאות המקומית. נתוני צריכת החלב לנפש ומספר הרפתות הפעילות מתפרסמים בדוחות שנתיים. פעילות המועצה מפוקחת
בידי משרד החקלאות, משפיעה על יצרניות כמו תנובה ועל מחירי החלב במדפי הסופרמרקט.
המתווה החדש מעניק למועצת החלב סמכות להורות על העברת חלב גולמי בין מחלבות בעת מחסור ולתעדף את המוצרים שמחירם בפיקוח; המהלך אושר למרות התנגדות נציג אגף התקציבים באוצר. היו"ר ביטן: "הממשלה חזרה בה מהרפורמה"
