איילת עבדה במשך 4 שנים בחברה פרטית בהיקף משרה מלא - 9 שעות עבודה ליום. לאחר שילדה את בנה ובתום חופשת הלידה חזרה איילת לעבוד כרגיל, באותו היקף משרה. מעבידה מעוניין לדעת האם איילת זכאית לשעת הנקה, ובמידה וכן, האם יש לפצותה בגין אי ניצול זכאותה?
ביום 4.10.2006 פורסם ברשומות צו הגנה על עובדים בשעת חירום (הארכת התקופה הקובעת), התשס"ו-2006. בהתאם לצו, ה"תקופה הקובעת" לצורך תשלום שכר לעובדים באזור הגבלה, לפי סעיף 12 לחוק, הוארכה עד ליום 14.8.2006.