בתקופת מעבר של ממשלה, מחוייב השלטון באיפוק בהפעלת סמכויותיו לגבי כל אותם עניינים שאין כורח ודחיפות מיוחדת לפעול בהם. ככל שמידת החיוניות בפעולה השלטונית גוברת, כך תקטן מידת האיפוק הנדרשת, ולהפך. כלל זה יש להחיל גם לעניין תחום המינויים לתפקידים ציבוריים