מגן דוד אדום הוא ארגון העזרה הראשונה, החילוץ ושירותי הדם הלאומי של ישראל, והוא פועל כתאגיד סטטוטורי הכפוף לחוק ולפיקוח משרד הבריאות. הארגון מפעיל מערך אמבולנסים, ניידות טיפול נמרץ ומוקדי חירום, ומתוקצב משילוב של תשלומי מטופלים, קופות חולים, תקציב מדינה
ותרומות. תפקודו נבחן בציבור בעיקר באירועי חירום רחבי היקף, ובהם עיכובים בפינוי פצועים ומחסור במנות דם, שהובילו לביקורת ולבדיקות. הוא גם נתבע לעיתים בגין רשלנות ונדרש לפצות מטופלים. מדובר בשחקן מרכזי במערכת הבריאות,
שהתנהלותו הכספית משפיעה על עלויות הביטוח ועל מידת המוכנות של המשק לאירועים חריגים. היקף התרומות ומספר המתנדבים שלו משפיעים ישירות על יכולתו לתחזק צי אמבולנסים ומערך דם לאומי.
אנגלמן: זהו חלק מהכשל הכללי של אותו יום, לצד כשלים קודמים של משרד הבריאות; המשרד ומד"א לא פרסמו את תחקיריהם. ריבוי הפצועים החמיר את המצב בשירותי השיקום