דוד זקן כיהן כמפקח על הבנקים בבנק ישראל ועמד בראש הפיקוח בתקופה של רפורמות בתחום העמלות והשקיפות מול לקוחות. בין הצעדים שקודמו בתקופתו נמנים הגבלת ההטבות שהבנקים מעניקים בעת גיוס לקוחות, איסור על התניית שירות בשירות, ומסלולי עמלות אחידים שנועדו
לאפשר השוואת מחירים בין הבנקים. תפקיד המפקח כולל פיקוח על יציבות המערכת הבנקאית, קביעת דרישות הון, וטיפול בכללי מתן אשראי למשקי בית ולעסקים. החלטות שמתקבלות בלשכה הזו משפיעות ישירות על רווחיות מניות הבנקים ועל עלות השירותים הפיננסיים שמשלם הציבור. לכן פעילות
המפקח על הבנקים נמצאת במעקב צמוד של משקיעים המחזיקים במניות בנקים.
