קרן ההשתלמות של המורים והגננות היא אחת מקרנות ההשתלמות הוותיקות והגדולות במגזר הציבורי בישראל, ומיועדת לעובדי הוראה. המבנה שלה נקבע בהסכמים קיבוציים, וההפקדות אליה מתחלקות בין העובד למעסיק. ייחודה בכך שנוהלה במשך שנים כקרן ענפית סגורה ולא כמוצר תחרותי
בשוק, ולכן התשואות ורמת דמי הניהול בה נבחנו מול חלופות בקופות גמל ובקרנות השתלמות אחרות. חברי הקרן זכאים למשוך את הכספים בפטור ממס לאחר תקופת צבירה, או להשתמש בהם למימון השתלמות מקצועית. פערי תשואה
מצטברים לאורך שנים מתורגמים לסכומים משמעותיים לכל חוסך, ולכן הסוגיה של דמי ניהול ושל אופן ניהול ההשקעות בקרנות ענפיות עלתה לדיון ציבורי ולהסדרות מול המפקח.