הממשלה מאשרת את המלצות ועדת אריאב וצוות המנכ"לים

הממשלה אישרה את המלצות צוות המנכ"לים בנוגע להתקשרות עם חברות ממשלתיות, בתחום הבינוי והשיכון. ההמלצות הוגשו לממשלה במסגרת עבודת הצוות למיפוי החברות הממשלתיות ולגיבוש רשימה של חברות אשר נועדו לפעול כזרוע ביצוע או כזרוע ניהול של משרדי הממשלה. צוות המנכ"לים בהשתתפות מנכ"ל משרד ראש הממשלה, מנכ"ל האוצר ומנהל רשות החברות הממשלתיות, נדרש לגבש את רשימת החברות בהמשך להחלטת הממשלה מיום 15.4.07 וובהמשך להמלצות הצוות הבינמשרדי לייעול הרכש הממשלתי ("ועדת אריאב"). המלצות צוות המנכ"לים קובעות, כי חברות המוגדרות כחברות זרוע ביצוע או ניהול תהיינה זכאיות לפטור ממכרז והמשרד האחראי עליהן יהא רשאי לחתום עמן על הסכם מסגרת, בהתאם לעקרונות שיאושרו בקבינט החברתי-כלכלי. במסגרת זו תותר ההתקשרות עמן באישור ועדת הפטור המשרדית בלבד. בהתאם להמלצות צוות המנכ"לים, הוכרו החברות המאכלסות כזרוע ניהול של משרד הבינוי והשיכון. חברות עמידר ושקמונה החתומות על הסכמי מסגרת עם המדינה ימשיכו את התקשרותן עם המשרד עפ"י הסכמים אלו, לאחר אישורם בקבינט החברתי-כלכלי, כאמור. עם החברות פרזות, ח.ל.ד. וחלמיש אשר אינן חתומות על הסכם מסגרת עם המדינה, ייחתם הסכם מסגרת במתכונת הדומה להסכם עם עמידר ושקמונה. הסכם מסגרת זה יסדיר, בין היתר, את רישום הבעלות על הדירות ואת הטיפול בכספי המזומנים הצבורים בקופת החברות. עוד המליץ הצוות להכיר באגודה לתרבות הדיור כזרוע ניהולית של משרד הבינוי והשיכון וזאת לאחר יצירת מנגנוני בקרה ופיקוח, שקיפות ותקינות של פעילות האגודה. הכרה זו נובעת, בין היתר, מהתשתית הארגונית והניסיון הנצבר של האגודה בשיקום מבנים ובכל הנוגע לבתים משותפים, וכן בשל עבודתה הייחודית מול הקהל ובתיאום מול השלטון המקומי. בנוגע לחברת ערים החליט צוות המנכ"לים שלא להכריז עליה כזרוע ניהול, שכן לא קיימות בפעילותה נסיבות מיוחדות המצדיקות הכרזה זו וכי ישנן חברות בשוק הפרטי אשר יכולות לבצע את עבודתה. יחד עם זאת, בפעילויות ניהול ופיתוח תשתיות ליישובי ההתנתקות, בשל המאפיינים המיוחדים של הפרוייקטים והדחיפות בביצועם, מצא הצוות כי קיימות נסיבות חריגות המצדיקות התקשרות עם חברת ערים כחברת זרוע ניהול באופן מצומצם ומוגבל, בפטור ממכרז. מנכ"ל משרד האוצר, ירום אריאב, ציין כי הצעת צוות המנכ"לים הינה בהמשך לדו"ח הצוות הבינמשרדי לייעול הרכש הממשלתי ("ועדת אריאב") שאושר בממשלה. הצעה זו באה לאזן בין הצורך בקיצור הליכים ביורוקרטים בעבודת הממשלה לבין עקרונות המינהל התקין והשקיפות הנדרשת בתחומים אלה.