בריטניה בדרך להוציא עוד 17 מיליארד ליש"ט בשנה על ביטחון

בריטניה מתכוונת להמשיך להגדיל את תקציב הביטחון, אבל עדיין לא החליטה כמה מהר תעשה את זה. שר האוצר ג'ון הילי אמר שבאביב תציג הממשלה תוכנית מסודרת להעלאת ההוצאה הביטחונית וגם תקבע מתי היא תגיע ל-3% מהתוצר. בצבא הבריטי מאמינים שהמועד יהיה 2030, אבל הילי עוד לא התחייב לכך.

הממשלה מתכננת להעלות את הוצאות הביטחון לכ-2.7% מהתוצר החל משנת התקציב 2027-2028. בהמשך היא התחייבה להגיע ל-3.5% עד 2035, בהתאם ליעד של נאט"ו. הפער בין 2.7% ל-3% נראה קטן, אבל בכסף מדובר בקפיצה גדולה.

לפי ההערכות בבריטניה, כדי להגיע ל-3% מהתוצר כבר ב-2030 הממשלה תצטרך להוסיף כ-17.3 מיליארד ליש"ט בשנה למסלול הנוכחי. לפי שערי המטבע כיום, מדובר בקרוב ל-80 מיליארד שקל בכל שנה. הכסף יצטרך להגיע מהעלאת מסים, קיצוץ בתקציבים אחרים, הגדלת הגירעון או שילוב של כמה צעדים.

הילי מכיר את הוויכוח הזה היטב. עד לפני כמה חודשים הוא היה שר ההגנה ודרש להעלות את התקציב הצבאי ל-3% מהתוצר עד 2030. ביוני הוא התפטר, אחרי שלא הצליח להשיג את המימון שדרש. עכשיו הוא נמצא בתפקיד שר האוצר וצריך למצוא בעצמו את הכסף.

המינוי של הילי לשר האוצר כבר הקפיץ את מניות הביטחון הבריטיות המשקיעים זוכרים את הדרישות שהציג כשר ההגנה ומעריכים שהוא ימשיך לדחוף להגדלת התקציב. אלא שעכשיו הוא אחראי גם לשאר הוצאות הממשלה וצריך להתמודד עם מגבלות שלא היו באחריותו בתפקיד הקודם.

החברות צריכות לדעת מתי הכסף מגיע

בריטניה כבר מרחיבה את תקציב הביטחון. תוכנית ההשקעות שפרסמה הממשלה כוללת כ-298 מיליארד ליש"ט בארבע שנים, תוספת של כ-15 מיליארד ליש"ט לעומת התוכנית הקודמת. תקציב משרד ההגנה אמור לעלות מכ-68 מיליארד ליש"ט בשנת 2026-2027 לכ-74 מיליארד בשנה שאחריה. בהמשך הוא צפוי לעלות לכ-76.5 מיליארד ולכ-79 מיליארד ליש"ט בשנת 2029-2030.

גם לתוכנית שכבר אושרה חסר כסף. הממשלה צריכה למצוא עוד כ-4.7 מיליארד ליש"ט כדי לממן אותה במלואה. באותו זמן, עלויות החוב שלה עולות. תשואת האג"ח הבריטית ל-30 שנה התקרבה ל-6%, והריבית הגבוהה מגדילה את הסכומים שהממשלה משלמת על החוב ומשאירה פחות כסף לתוכניות אחרות.

בצבא רוצים לדעת לא רק כמה כסף יקבלו, אלא גם מתי. אי אפשר להזמין ביום אחד צוללות, מטוסים, טילים ותחמושת ולקבל אותם למחרת. החברות צריכות לפתוח קווי ייצור, להרחיב מפעלים, להזמין חומרי גלם ולגייס עובדים. לכן התחייבות מוקדמת ל-3% מהתוצר יכולה לאפשר להן להתחיל להיערך כבר עכשיו.

התוכנית כוללת השקעות של עשרות מיליארדי ליש"ט בצוללות ובמערך הגרעיני, כ-9 מיליארד ליש"ט בפיתוח מטוס הקרב העתידי ויותר מ-5 מיליארד ליש"ט ברחפנים ובמערכות אוטונומיות. סכומים נוספים יופנו לתחמושת, ספינות, טילים, סייבר ומערכות הגנה אווירית.

• "נשים עולות על גברים בהתאמה המנטלית לצבא"

מי שצפויות לקבל חלק גדול מההזמנות הן BAE סיסטמס, בבקוק ורולס רויס. BAE מספקת מטוסים, ספינות, תחמושת ומערכות לחימה. בבקוק עובדת עם הצי הבריטי ומטפלת בין היתר בצוללות, ורולס רויס מעורבת במערכות ההנעה הגרעיניות שלהן.

מניות הביטחון האירופיות כבר עלו בשנים האחרונות יחד עם תקציבי הצבא. מניית BAE עלתה בכמעט 50% ב-2025, ובבקוק ורולס רויס יותר מהכפילו את שוויין. השאלה עכשיו היא כמה מהכסף שעליו מדברים באמת יגיע להזמנות.

היעד של נאט"ו הוא להגיע עד 2035 להוצאה כוללת של 5% מהתוצר. מתוכה, 3.5% מיועדים לצבא ועוד 1.5% לתשתיות, סייבר ותחומים שקשורים לביטחון הלאומי. לפני שבריטניה תגיע לשם, היא צריכה להחליט מתי תעבור את רף ה-3%. בצבא מעריכים שזה יקרה כבר ב-2030, אבל ההחלטה הרשמית אמורה להתקבל רק באביב.