בדרך לכאוס? הממשלה אישרה את הסכם 'שמיים פתוחים', לפיד - "לא יפגע במקומות העבודה במשק - אלא להיפך"

שביתת חברות התעופה הישראליות לא הצליחה להניע ולהפעיל לחץ על הממשלה, שאישרה בסופו של יום בישיבתה השבועית את הסכם "שמיים פתוחים עם האיחוד האירופי לשם הגברת התחרות בתחום התעופה האזרחית לישראל וממנה, במתכונתו הנוכחית וללא כל התאמות לחברות התעופה הישראליות. אל על הודיעה כי היא מבטלת בשלב זה את כל 20 הטיסות שתוכננו לצאת עד השעה 21:00 בערב.

ראש הממשלה בנימין נתניהו אמר במהלך הדיון: מטרת הרפורמה שאישרנו היום היא הורדת מחירי הטיסות מישראל ואליה והגברת התיירות הנכנסת. אני מברך את שרי האוצר והתחבורה שהתייצבו להעביר את הרפורמה הזאת שנדונה כבר שנים רבות. נמשיך לקדם רפורמות להורדת יוקר המחיה ולייעול השירותים לאזרחי ישראל .

בהצעת המחליטים שהובאה לממשלה נכתב כי: "הסכם השמיים הפתוחים עם האיחוד האירופי נועד להביא לליברליזציה בקווי התעופה בין ישראל למדינות האיחוד האירופי שתאפשר את הוזלת מחירי הטיסה בין ישראל ואירופה ופתיחת יעדי טיסה חדשים בכל רחבי מדינות האיחוד האירופי ללא הגבלה..".

בנוסף, צוין שם כי "ההסכם יאפשר להגדיל את התיירות הנכנסת וכתוצאה מכך לסייע לחוסנו של המשק. הסכם שמיים פתוחים כולל בתוכו מנגנון יישום הדרגתי למשך כחמש שנים, וזאת במטרה לאפשר לחברות התעופה הישראליות להיערך למבנה התחרותי החדש בענף התעופה".

שר האוצר יאיר לפיד תמך בהסכם ואמר במהלך הדיון כי "רפורמת השמיים הפתוחים טובה לישראל. היא תוביל להורדת המחירים ולהגברת התחרות, ולא תפגע בהיקף מקומות העבודה במשק אלא להפך." עוד ציין לפיד להערכתו כי בעקבות ההסכם, שצפוי להיכנס לתוקף בעוד כשנה, יווצרו כ-10 אלפי מקומות עבודה חדשים.

צפי להגדלת היצע הטיסות

הסכם השמיים הפתוחים בין ישראל לאיחוד האירופי צפוי לבטל הסכמים שקיימים היום בין ישראל לאיחוד האירופי אשר מגדירים באופן מפורש את יעדי הטיסה ההדדיים. לפי הסכם "שמיים פתוחים" לא תהיה כל מניעה לכל חברת תעופה אירופית לטוס לישראל ולהיפך. הגדלת היצע הטיסות צפוי להוזיל את כרטיסי הטיסה באופן משמעותי, ולאפשר להגדיל את התחרות בין חברות התעופה. חברות התעופה הישראלית, מצידן, טוענות כי הן אינן מתנגדות להסכם, אך מבקשות לבצע בו התאמות לצורך יצירת תנאי תחרות שוויוניים בינן לבין חברות התעופה הזרות.

ההסתדרות דרשה מהממשלה לבצע התאמות במסגרת ההסכם לחברות התעופה הישראלית, דרישה שכאמור נדחתה, זאת על רקע דו"ח סודי של משרד התחבורה שנחשף וקובע שקיימת סכנת קריסה ממשית של חברת התעופה אל על העובדים וההסתדרות טוענים כי הסתרת הדו"ח מהווה הטעיה והכשלה אפשרית של הממשלה ושריה. נציין כי במסגרת הדו"ח האמור נבחנו תסריטים לקריסת אל על גם ללא כל קשר להסכם ה"שמיים פתוחים", ופעולות שניתן לנקוט בהם במידה וזו אכן תקרוס.

אל על הודיעה היום כי "בהמשך לשביתה שהוכרזה ע"י ההסתדרות ולאור הודעת ההסתדרות לפיה נבחנים המשך הצעדים כתוצאה מהחלטת הממשלה לאישור הסכם השמיים הפתוחים, מבטלת אל על בשלב זה את הטיסות אשר תוכננו לצאת עד השעה 21:00 בערב". מדובר כאמור ב-20 טיסות, כאשר ביחס לטיסות שאמורות לצאת במועד מאוחר יותר, אל על מבקשת מהנוסעים להתעדכן באתר האינטרנט שלה.

יו"ר איגוד הטייסים הארצי, קברניט רוני זהר, הביע תמיכה מלאה בהסתדרות ובוועדי עובדי חברות התעופה הישראליות: "איגוד הטייסים, שליווה את המשא ומתן בנושא כמשקיף, מודע היטב לחסרונותיו של ההסכם במתכונתו הנוכחית. אנו תומכים עקרונית בעקרון של שמיים פתוחים ותחרות חופשית, אך כמו בכל הסכם הסוד מצוי בפרטים הקטנים. בסופו של תהליך, נותרנו עם הסכם אשר כותרתו זהה 'שמיים פתוחים' אך מסעיפיו נעדרים עקרונות הכרחיים לשמירת חוסנה של התעופה הישראלית".

מנכ"ל משרד התחבורה, עוזי יצחקי, ציין במסגרת ראיון לגל"צ כי "במסגרת ההסכם תוכל אל על לפתח בריתות Code Share עם חברות זרות ותחליפים. כפי שלכאן יגיעו חברות נוספות אל על וחברות נוספות יוכלו להגדיל את מספר היעדים לחו"ל, כפי שהייתה צריכה לעשות עד עכשיו. אנחנו רק רואים החמרה במצבה הפיננסי מאז ההפרטה. ההתנהלות הכושלת של אל על הובילה אותה למקום הזה, הייתה יכולה לפתוח אפשרויות נוספות. שמיים פתוחים הזדמנות טובה לשיפור מצב אל על."

נשיא איגוד לשכות המסחר, אוריאל לין, בירך על החלטת הממשלה לאשר את הסכם שמיים פתוחים: "המהלך יחייב את חברת אל-על להתייעל. יחד עם זאת, הממשלה צריכה להתחשב בקשיים של חברת התעופה אל-על, ולבצע את הצעדים שיבטיחו כי אל-על תתחרה בתנאים שווים מול חברות תעופה וכן גם כיסוי הוגן של הוצאות הביטחון".