היקף טענת חיסיון מצד רשויות המס

בית משפט השלום בירושלים קיבל את בקשת התובעת, קרן התרבות דגל ירושלים, לקבל מידע באשר לאופן מיסוי מלגות מתנדבים במוסדות ציבור שונים, זאת בלי לחשוף את שמות הנישומים, על ידי מתן כינויים לנישומים השונים. רקע עובדתי וטענות הצדדים התובעת מבקשת מן הנתבעת להשיב לשאלות בעניין אופן מיסוי המתנדבים במסגרת מלגות פרויקט פר"ח ומוסדות ציבור אחרים. לטענת התובעת, המידע שהיא מבקשת אינו חוסה תחת חיסיון מוכר כלשהו בדין הישראלי, מאחר שאין הוא נוגע לנתונים הכספיים והעסקיים של אותם מוסדות ציבור, אלא אך ורק למדיניות מיסוי של הנתבעת כלפי גופים ציבוריים בעלי מאפיינים הדומים למאפייני התובעת. עוד לטענת התובעת, הנתבעת עושה שימוש פסול בטענת החיסיון כדי להסתיר את מדיניותה המפלה כלפי התובעת. בהחלטה בתיק הוצעה לצדדים הצעה דיונית לעקוף את בעיית החיסיון על ידי מתן תשובות בלי לחשוף את שמות הנישומים, תוך מתן כינויים לנישומים השונים. התובעת הסכימה להצעת בית המשפט, ואילו הנתבעת סירבה לה בנימוק כי לא יהא בכך כדי למנוע את זיהוי הנישומים.

דיון פסק דינו של בית המשפט העליון בעניין פרמה גורי (רע"א 10144/06) תומך במסקנה כי ניתן לחשוף פרטים הנוגעים לנישומים אחרים, כל עוד הגילוי נדרש לצורך הוכחת טענת ההפליה, וכל עוד אין בכך משום פגיעה בהוראת הסודיות ובאינטרסים של הצדדים השלישיים. ברוח פסיקת בית המשפט העליון בעניין פרמה גורי ניתן לקבוע כי ההצעה הדיונית להשיב לשאלון, תוך השמטת פרטיהם המזהים של הנישומים האחרים, אינה פוגעת בהוראות החיסיון והסודיות הקבועות בסעיפים 231, 232 ו-234 לפקודת מס הכנסה (נוסח חדש), התשכ"א-1961. החיסיון החקוק בדיני המס מהווה חריג לכלל הגילוי החל על רשויות המס, ואין הצדקה לנטיית רשויות המס לעשות שימוש רחב ומוגזם בחובת הסודיות מקום שתכליותיה אינן מחייבות זאת. במקרה שלפנינו לא אמורה להיגרם פגיעה בפרטיותם של צדדים שלישיים מעצם מתן תשובות לשאלות שנשאלו עליהם. באותן שאלות העומדות להכרעתנו לא נתבקשה הנתבעת לחשוף פרטים עסקיים או כספיים כלשהם על אותם גופים שלגביהם נשאלה בשאלון, אלא כל שנדרש ממנה להשיב הוא האם המלגות שאותם גופים משלמים למתנדבים בשירותם - חייבות במס. ברי כי שאלות שנועדו לחשוף את מדיניותה המיסויית של רשות המסים בנוגע לעמותות או לגופים ציבוריים אחרים שמפעילים מתנדבים - אינן גורמות פגיעה בנישומים אחרים ובפרטיותם. תוצאה הבקשה התקבלה. הנתבעת תענה לשאלות שהציגה התובעת בהתאם להסדר הדיוני שהציע בית המשפט. בבית משפט השלום בירושלים לפני כב' השופט שמעון פיינברג - ס' נשיאה ניתן ב-15.8.2010