זכות העיון של נישום במסמכים ששימשו לקביעת שומה נסוגה מפני חובת החיסיון
תקציר ע"מ 28115/11 ד"ר אמיר ולדמן נ' פקיד שומה כפר סבא תקציר ע"מ 28115/11 ד"ר אמיר ולדמן נ' פקיד שומה כפר סבא
בית המשפט המחוזי מרכז, בהתייחסו לפסיקה ענפה בנושא גילוי מסמכים על ידי רשות המסים, קבע כי חלה על רשות המסים החובה לגלות לנישום את החומר ששימש להחלטה בעניינו טרם מתן החלטה בהשגה, ונוסף על כך קיימת כלפי הנישום חובת חיסיון אשר מתבטאת בהגנה על הנישום ועל זכותו לפרטיות. זכותו של הנישום לדעת כי המידע שנאצר אודותיו אצל רשויות המס ישמש לצורכי השומה בלבד (רע"א 291/99 ד.נ.ד. אספקת אבן ירושלים נגד מנהל מס ערך מוסף).
נוסף על כך, בהתבסס על החלטת בית המשפט העליון בעניין יניב ניסים נגד פקיד שומה גוש דן (רע"א 302/09), נקבע כי זכות העיון נסוגה מפני חובת החיסיון הקבועה בחוק, והכלל הוא כי יש לבצע גילוי מרבי לעניין גילוי מסמכים והעיון בהם במשפט, אך עם זאת הזכות לעיון אינה בלתי מוגבלת, וכנגדה עומדות טענות חיסיון שהדין והפסיקה מכירים בהן.
השאלה המשפטית והרקע העובדתי
המערער מחזיק בחלק (43.9%) מחברת טנסור טכנולוגיות LLC (להלן: "טנסור"), חברת LLC בארצות הברית, ומבקש לראות בטנסור חברה שקופה כהגדרת המושג בסעיף 64א1 לפקודת מס הכנסה (נוסח חדש), התשכ"א-1961 (להלן: "הפקודה").
מנגד, המשיב מסרב לקבל טענה זו מכיוון שלטענתו החברה נחשבת מבחינה תאגידית "חבר בני אדם" כהגדרתו בסעיף 1 לפקודה, ולפיכך לטענתו יש לראות את התשלומים שקיבל המערער ממנה כהכנסות מדיווידנד.
המערער ביקש מבית המשפט להורות למשיב להעביר לעיונו מסמכים, לרבות הסכמים שבוצעו עם נישומים אחרים ובהם "הושקפו" בנסיבות שונות תאגידים מסוג LLC, ללא צורך בגילוי שמות הנישומים. כמו כן התבקש המשיב לפרט את הפרמטרים שעמדו מאחורי המסכמים אלו.
דיון
כבוד השופט ד"ר סטולר קבע כלהלן:
1- המערער טוען טענה כללית וסתמית כי קיימות ראיות לכאורה, שלפיהן אין זה המקרה הראשון שבו סוגיית השקיפות עולה לדיון בין רשות המסים לבין ציבור הנישומים. טענה זו היא טענה בעלמא, כיוון שאינה נתמכת בראיות ומסתמכת על השמועה בלבד. המערער לא ציין ולא הצביע על מקרים דומים שבהם נהג המשיב באופן התומך בגרסתו, מלבד אמירה מבאי כוחו.
כאשר נטענת טענת אפליה, נדרשת מצד הטוען תשתית ראייתית לטענה זו בדבר אפלייתו ביחס לנישומים אחרים.
2- המסמכים המבוקשים לא שימשו את המשיב בהוצאת הצו ועל כן אין למערער זכות על פי דין לקבלם, ככל שהם קיימים, ולמשיב אין חובה לגלותם מאחר שהם לא היו בסיס להוצאת הצו נשוא הערעור.
3- לרשות המסים אין כל יכולת מעשית לאתר במחשביה מידע והסכמי שומה שעניינם "השקפת הכנסה של חברת LLC", שכן אין אפיון לפי נושאים לשומות. יש לציין כי סעיפים 8(1) ו-9(ב)(1) לחוק חופש המידע, התשנ"ח-1998 פוטרים את רשות המסים מחובת מסירת המידע כאשר יש בכך הכבדה בלתי סבירה.
תוצאה
הערעור נדחה.
בבית המשפט המחוזי מרכז
לפני כב' השופט ד"ר אחיקם סטולר
ניתן ב-16.1.2013
הכותב - מומחה במסים

העלמתי הכנסות של 100 אלף שקל לפני עשור - להצהיר עליהן בגילוי מרצון?
למה נוהל גילוי מרצון לא יספק את מה שמצפים ממנו - אנשים יחששו לדווח באופן לא אנונימי ואין ביטול אוטומטי של קנסות, הצמדה וריבית
לאחר למעלה משלוש שנות ציפייה, רשות המסים פרסמה את נוהל הגילוי מרצון החדש - רשות המסים
מודיעה על גילוי מרצון: דיווח על נכסים והכנסות שלא דווחו, בתמורה לתשלום מס וללא הליך פלילי
על פניו, מדובר במהלך חיובי שמטרתו לעודד שקיפות, להגדיל את רשת חייבי המס ולספק לנישומים הזדמנות להסדיר חובות עבר בכפוף לחיסון פלילי. זה גם אמור להגדיל את הקופה
הציבורית מגביית מסים. בפועל קשה לומר שמדובר ב"בשורה" של ממש, וספק בתמריץ אמיתי לחשיפה.
ראשית, בניגוד לנהלים קודמים בנושא זה, הנוהל הנוכחי מציע אך ורק הליך שאינו אנונימי. אנשים צריכים להזדהות כאשר הם מגישים בקשה לנוהל גילוי מרצון. אין כאן כשל של רשות המסים אלא התנגדות של משרד המשפטים, אך המשמעות ברורה: נישומים רבים, שגם כך חוששים מהליך כזה, יירתעו עוד יותר מלהיחשף. מדובר על מחסום בסיסי של אנשים להיחשף מול הרשויות גם מכיוון שהם עשויים לחשוב שהם "סומנו" על ידי רשות המסים. כשמשלבים זאת עם החמרות נוספות, שכעת כתובות במפורש ובעבר היו בגדר "תורה שבעל פה", נוצרת תחושה שהרשות אמנם הפנימה את לקחי העבר אך בחרה לסגור פינות באופן קשיח מדי.
כדי להבין את הבעייתיות, נניח נישום שלא דיווח על הכנסה חייבת בשיעור מס שולי של 100 אלף ש"ח בשנת 2015. אילו היה מדווח במועד, המס היה עומד, נניח, על כ-35 אלף שקל בלבד. כיום, בהליך גילוי מרצון, אותו נישום עשוי למצוא את עצמו מול תוצאה דרמטית:
תשלום על קרן המס בסך של 35 אלף שקל, ריבית והצמדה כ-5 אלף שקל ועל כל אלה מתווסף קנס גרעון של כ-30 אלף שקל נוספים. כלומר, חוב של 35 אלף שקל צומח לפי שלושה ויותר. איזה תמריץ יש כאן לנישום להיחפז ולדווח ביוזמתו? שהרי האמת צריכה להיאמר- אם לא נתגלה עד היום "מחדלו" זה, מה הסבירות שיתגלה אי פעם?
- גילוי מרצון: הזדמנות להסדיר חובות - או מלכודת לנישומים?
- רשות המסים מודיעה על גילוי מרצון: דיווח על נכסים והכנסות שלא דווחו, בתמורה לתשלום מס וללא הליך פלילי
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
הנוהל החדש מבהיר שאין ביטול אוטומטי של הצמדה וריבית, ואין ביטול של קנסות גרעון אלא בכפוף לשיקול דעת פקיד השומה.

הצבר של רפאל ירד, אבל צפוי לעלות בהמשך - "נגיע לצבר של 75 מיליארד שקל"
ההכנסות הסתכמו ב-4.7 מיליארד שקל, לעומת כ-4.6 מיליארד שקל ברבעון הראשון - קצב הצמיחה מאט, אבל החברה קיבלה הזמנות גדולות אחרי הרבעון
רפאל מערכות לחימה מדווחת על מכירות בהיקף של 4,735 מיליון שקלים, עליה של כ-20.4% מהתקופה המקבילה אשתקד, הרווח הנקי ברבעון עומד על סך של 340 מיליון שקל, לעומת 132 מיליון שקל ברבעון המקביל ב- 2024. בהשוואה לרבעון קודם מדובר על צמיחה נמוכה יחסית - מ-4.62 מיליארד שקל - כלומר כ-2%. בולט יותר הצבר שהגיע בסוף הרבעון הראשון ל-67 מיליארד שקל וירד ל-65.7 מיליארד שקל.
היקף המכירות במחצית הראשונה עמדו על 9,358 מיליון שקל, עלייה של 19.5% לעומת מחצית מקבילה. ההזמנות במחצית הגיעו לסך של 11,359 מיליון שקל, לעומת 14,259 מיליון שקל במחצית המקבילה. הרווח הנקי במחצית הראשונה עומד על 612 מיליון עלייה של כ-68% מהרווח במחצית הראשונה של השנה. הנהלת רפאל מדגישה את העלייה בצבר ביחס לשה קודמת, אז הוא עמד על 59 מיליארד שקל, אך כאמור ביחס לרבעון קודם יש ירידה.
יו"ר רפאל, ד"ר יובל שטייניץ: ״רפאל מסכמת את המחצית הראשונה של 2025 עם תוצאות כספיות מרשימות, עלייה של עשרות אחוזים במכירות וביקוש שיא למערכותיה בארץ ובעולם. מלחמת "חרבות ברזל" בכלל ומבצע "עם כלביא" בפרט, המחישו את תרומתה של רפאל לביטחון הלאומי ואת עליונותה הטכנולוגית בשדה הקרב. ההישגים המבצעיים הם פרי עמלם של עובדי ועובדות רפאל, הפועלים בנחישות ובמסירות יומיומית כדי לשרת את מדינת ישראל מתוך כוונה להוות נדבך משמעותי בביטחונה, להיות תמיד בקדמת הטכנולוגיה ולהפוך את הבלתי אפשרי לאפשרי. בשמי ובשם הדירקטוריון אני מברך על כך שהעשייה הביטחונית והמבצעית באה לידי ביטוי גם בצמיחה עסקית וכלכלית חסרת תקדים".
מנכ"ל רפאל, יואב תורג'מן: "בסיכום החציון הראשון של השנה, רפאל מציגה המשך של מגמת הצמיחה המהירה של החברה. רפאל עמדה באופן מלא ביעדיה העסקיים בחציון זה. מערכות רפאל במבצע "עם כלביא" בהגנה, בהשגת העליונות האווירית והמודיעינית ובהתקפה פעלו בהצלחה יוצאת דופן והביאו לידי ביטוי את תרומתה המכרעת של רפאל לעליונות הטכנולוגית של מדינת ישראל. רפאל הגבירה את השקעתה בפיתוח טכנולוגיות ומוצרים מתקדמים, תוך השקעה רבה בתשתיות המדעיות ופיתוח יכולות פורצות דרך כגון מערכת הלייזר רב-העוצמה "מגן אור". רפאל ממשיכה במגמת ההתרחבות והיא קלטה מאז תחילת השנה מאות עובדים חדשים בכל רחבי מדינת ישראל. אני מבקש להודות ולהביע הערכה עמוקה לעובדות ועובדי רפאל, מקצוענותם התגייסותם ומסירותם אפשרו לרפאל לספק למערכת הבטחון יתרון איכותי. קבוצת רפאל הכוללת עשרות חברות בארץ ובעולם, תמשיך להוביל ולהביא יתרון מבצעי וטכנולוגי מכריע לשותפנו בארץ ובעולם".
- רפאל מוכרת לגרמניה מערכות למטוסי קרב ב-350 מיליון אירו
- רפאל ו"לולב ספייס" ישתפו פעולה בפיתוח מערכת ליירוט רחפנים וכטב"מים
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
הזמנה גדולה מגרמניה
אתמול דיווחה החברה כי הפרלמנט הגרמני אישר את רכישת 90 פודי תצפית והכוונה מדגם Litening 5 מתוצרת רפאל עבור מטוסי ה-Eurofighter Typhoon. מהלך זה ממחיש את השותפות ארוכת השנים בין רפאל וגרמניה ואת האמון במערכות רפאל, במקביל למגמה גלובלית לאימוץ סנסורים רב‑גליים ויכולות תקיפה מדויקות מטווח מבטחים במרחבי אוויר מאוימים.