זכות העיון של נישום במסמכים ששימשו לקביעת שומה נסוגה מפני חובת החיסיון
תקציר ע"מ 28115/11 ד"ר אמיר ולדמן נ' פקיד שומה כפר סבא תקציר ע"מ 28115/11 ד"ר אמיר ולדמן נ' פקיד שומה כפר סבא
בית המשפט המחוזי מרכז, בהתייחסו לפסיקה ענפה בנושא גילוי מסמכים על ידי רשות המסים, קבע כי חלה על רשות המסים החובה לגלות לנישום את החומר ששימש להחלטה בעניינו טרם מתן החלטה בהשגה, ונוסף על כך קיימת כלפי הנישום חובת חיסיון אשר מתבטאת בהגנה על הנישום ועל זכותו לפרטיות. זכותו של הנישום לדעת כי המידע שנאצר אודותיו אצל רשויות המס ישמש לצורכי השומה בלבד (רע"א 291/99 ד.נ.ד. אספקת אבן ירושלים נגד מנהל מס ערך מוסף).
נוסף על כך, בהתבסס על החלטת בית המשפט העליון בעניין יניב ניסים נגד פקיד שומה גוש דן (רע"א 302/09), נקבע כי זכות העיון נסוגה מפני חובת החיסיון הקבועה בחוק, והכלל הוא כי יש לבצע גילוי מרבי לעניין גילוי מסמכים והעיון בהם במשפט, אך עם זאת הזכות לעיון אינה בלתי מוגבלת, וכנגדה עומדות טענות חיסיון שהדין והפסיקה מכירים בהן.
השאלה המשפטית והרקע העובדתי
המערער מחזיק בחלק (43.9%) מחברת טנסור טכנולוגיות LLC (להלן: "טנסור"), חברת LLC בארצות הברית, ומבקש לראות בטנסור חברה שקופה כהגדרת המושג בסעיף 64א1 לפקודת מס הכנסה (נוסח חדש), התשכ"א-1961 (להלן: "הפקודה").
מנגד, המשיב מסרב לקבל טענה זו מכיוון שלטענתו החברה נחשבת מבחינה תאגידית "חבר בני אדם" כהגדרתו בסעיף 1 לפקודה, ולפיכך לטענתו יש לראות את התשלומים שקיבל המערער ממנה כהכנסות מדיווידנד.
המערער ביקש מבית המשפט להורות למשיב להעביר לעיונו מסמכים, לרבות הסכמים שבוצעו עם נישומים אחרים ובהם "הושקפו" בנסיבות שונות תאגידים מסוג LLC, ללא צורך בגילוי שמות הנישומים. כמו כן התבקש המשיב לפרט את הפרמטרים שעמדו מאחורי המסכמים אלו.
דיון
כבוד השופט ד"ר סטולר קבע כלהלן:
1- המערער טוען טענה כללית וסתמית כי קיימות ראיות לכאורה, שלפיהן אין זה המקרה הראשון שבו סוגיית השקיפות עולה לדיון בין רשות המסים לבין ציבור הנישומים. טענה זו היא טענה בעלמא, כיוון שאינה נתמכת בראיות ומסתמכת על השמועה בלבד. המערער לא ציין ולא הצביע על מקרים דומים שבהם נהג המשיב באופן התומך בגרסתו, מלבד אמירה מבאי כוחו.
כאשר נטענת טענת אפליה, נדרשת מצד הטוען תשתית ראייתית לטענה זו בדבר אפלייתו ביחס לנישומים אחרים.
2- המסמכים המבוקשים לא שימשו את המשיב בהוצאת הצו ועל כן אין למערער זכות על פי דין לקבלם, ככל שהם קיימים, ולמשיב אין חובה לגלותם מאחר שהם לא היו בסיס להוצאת הצו נשוא הערעור.
3- לרשות המסים אין כל יכולת מעשית לאתר במחשביה מידע והסכמי שומה שעניינם "השקפת הכנסה של חברת LLC", שכן אין אפיון לפי נושאים לשומות. יש לציין כי סעיפים 8(1) ו-9(ב)(1) לחוק חופש המידע, התשנ"ח-1998 פוטרים את רשות המסים מחובת מסירת המידע כאשר יש בכך הכבדה בלתי סבירה.
תוצאה
הערעור נדחה.
בבית המשפט המחוזי מרכז
לפני כב' השופט ד"ר אחיקם סטולר
ניתן ב-16.1.2013
הכותב - מומחה במסים
פטריק דרהי (יוטיוב)התרגיל של פטריק דרהי - טייקון בישראל, פושט רגל בצרפת
העברת נכסים, להטוטים פיננסים, הסדר חוב, פשיטת רגל כלכלית וניצול של כספי אג"ח במיליארדים - דרהי שלא הכרתם
פטריק דרהי קבוצת אלטיס של פטריק דרהי בצרות - השווי הנכסי שלה מוערך בסכום שלילי. זה אומר שהנכסים שווים פחות מההתחייבויות. גירעון בהון הכלכלי, זו בעצם פשיטת רגל. אבל פשיטת רגל מתרחשת רק כשיש טריגר. כלומר, אם יש גירעון בהון, אבל החוב הוא לתשלום בעוד 3 שנים, אז לכאורה החברה יכולה לתפקד. יש לה עוד זמן להציל את עצמה.
זו סוגיה מורכבת והיא תלויה בחוקים בכל מדינה, אבל המצב הזה של גירעון בהון הכלכלי ויכולת לתפקד בזכות חובות לרוב מהציבור הוא כשל שוק שאנשי עסקים יכולים לנצל אותו לטובתם - הם נשארים בעמדת מפתח, הם גם מוכרים סיפור שאם הם לא יהיו החברה תקרוס כי הם מחזיקים בידע. במקרים רבים זה נכון והם באמ מנסים להציל את המצב במקביל לסוג של הסדר חוב. במקרים רבים אחרים הם מגיעים להסכמות עם קרנות גידור שמחזיקות בחוב שנסחר נמוך במטרה להשביח את הפעילות. יש מקרים שזה מצליח, יש מקרים שזה כישלון טוטאלי. אין הרבה מקרים שבתקופת "החסד" הזו, הבעלים זורק כסף.
הרי זה לא הכסף שלהם, זה הכסף של מחזיקי החוב, הם הנושים הראשונים של החברה. פטריק דרהי החזיק צעצוע בשם i24news - חברת חדשות שבשנתיים האחרונות גם הרחיבה מאוד את הפעילות בארץ בהשקעה של מאות מיליונים וכל זה על חשבון המשקיעים הצרפתים. דרהי רצה להיות טייקון תקשורת בארץ, אבל הוא פושט רגל בצרפת. זה לא מסתדר. אם אתה רוצה להשקיע כספים שסיכוי מאוד גבוה שהולכים לפח, תעשה את זה בכסף שלך, לא בכסף של מחזיקי אג"ח צרפתים. אם אתה רוצה תדמית נקייה בישראל כי אתה יהודי אוהב המדינה, תעשה זאת בכסף שלך - הצרפתים לא צריכים לשלם על זה.
אבל דרהי הצליח למשוך כמה שנים טובות, עד שהשבוע באופן פתאומי אלטיס החליטה לסגור-להעביר את הפעילות ההפסדית של i24news ולהישאר רק עם הפעילות באנגלית. דרהי אמר שהוא ייקח על עצמו את הפעילות בארץ, כשהפעילות תעבור תוכנית הבראה.
- פטריק דרהי פושט רגל בצרפת – וטייקון בישראל; איך זה מסתדר?
- דרהי מתכוון להיכנס לתקשורת הדתית; שת"פ עם "כיכר השבת" ו"סרוגים"
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
איזו חוסר הגינות. כשזה לא הכסף שלך, אתה מתפרע בבזבוזים, העיקר שתהיה טייקון תקשורת. כאשר זה הכסף שלך, אתה עושה תוכנית הבראה ורה ארגון. אבל יש פה עוד שאלה - למה בכלל להעביר את הפעילות לדרהי. למה אלטיס לא עושה מכרז ומוכרת לכל המרבה במחיר, אפילו כמה מיליונים בודדים? דרהי בעצם לוקח את הערוץ אחרי השקעה של מאות מיליונים בחינם. זה תרגיל בריבוע - גם גרמת לחברה פושטת רגל בבעלותך שיש לה כסף של אחרים (חובות ואג"ח) להשקיע כספים במקום שטוב לך ולא לחברה, וגם אחר כך קיבלת את זה כנראה באפס. כך לפחות על פי הידוע מהדיווחים.
פטריק דרהי (יוטיוב)התרגיל של פטריק דרהי - טייקון בישראל, פושט רגל בצרפת
העברת נכסים, להטוטים פיננסים, הסדר חוב, פשיטת רגל כלכלית וניצול של כספי אג"ח במיליארדים - דרהי שלא הכרתם
פטריק דרהי קבוצת אלטיס של פטריק דרהי בצרות - השווי הנכסי שלה מוערך בסכום שלילי. זה אומר שהנכסים שווים פחות מההתחייבויות. גירעון בהון הכלכלי, זו בעצם פשיטת רגל. אבל פשיטת רגל מתרחשת רק כשיש טריגר. כלומר, אם יש גירעון בהון, אבל החוב הוא לתשלום בעוד 3 שנים, אז לכאורה החברה יכולה לתפקד. יש לה עוד זמן להציל את עצמה.
זו סוגיה מורכבת והיא תלויה בחוקים בכל מדינה, אבל המצב הזה של גירעון בהון הכלכלי ויכולת לתפקד בזכות חובות לרוב מהציבור הוא כשל שוק שאנשי עסקים יכולים לנצל אותו לטובתם - הם נשארים בעמדת מפתח, הם גם מוכרים סיפור שאם הם לא יהיו החברה תקרוס כי הם מחזיקים בידע. במקרים רבים זה נכון והם באמ מנסים להציל את המצב במקביל לסוג של הסדר חוב. במקרים רבים אחרים הם מגיעים להסכמות עם קרנות גידור שמחזיקות בחוב שנסחר נמוך במטרה להשביח את הפעילות. יש מקרים שזה מצליח, יש מקרים שזה כישלון טוטאלי. אין הרבה מקרים שבתקופת "החסד" הזו, הבעלים זורק כסף.
הרי זה לא הכסף שלהם, זה הכסף של מחזיקי החוב, הם הנושים הראשונים של החברה. פטריק דרהי החזיק צעצוע בשם i24news - חברת חדשות שבשנתיים האחרונות גם הרחיבה מאוד את הפעילות בארץ בהשקעה של מאות מיליונים וכל זה על חשבון המשקיעים הצרפתים. דרהי רצה להיות טייקון תקשורת בארץ, אבל הוא פושט רגל בצרפת. זה לא מסתדר. אם אתה רוצה להשקיע כספים שסיכוי מאוד גבוה שהולכים לפח, תעשה את זה בכסף שלך, לא בכסף של מחזיקי אג"ח צרפתים. אם אתה רוצה תדמית נקייה בישראל כי אתה יהודי אוהב המדינה, תעשה זאת בכסף שלך - הצרפתים לא צריכים לשלם על זה.
אבל דרהי הצליח למשוך כמה שנים טובות, עד שהשבוע באופן פתאומי אלטיס החליטה לסגור-להעביר את הפעילות ההפסדית של i24news ולהישאר רק עם הפעילות באנגלית. דרהי אמר שהוא ייקח על עצמו את הפעילות בארץ, כשהפעילות תעבור תוכנית הבראה.
- פטריק דרהי פושט רגל בצרפת – וטייקון בישראל; איך זה מסתדר?
- דרהי מתכוון להיכנס לתקשורת הדתית; שת"פ עם "כיכר השבת" ו"סרוגים"
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
איזו חוסר הגינות. כשזה לא הכסף שלך, אתה מתפרע בבזבוזים, העיקר שתהיה טייקון תקשורת. כאשר זה הכסף שלך, אתה עושה תוכנית הבראה ורה ארגון. אבל יש פה עוד שאלה - למה בכלל להעביר את הפעילות לדרהי. למה אלטיס לא עושה מכרז ומוכרת לכל המרבה במחיר, אפילו כמה מיליונים בודדים? דרהי בעצם לוקח את הערוץ אחרי השקעה של מאות מיליונים בחינם. זה תרגיל בריבוע - גם גרמת לחברה פושטת רגל בבעלותך שיש לה כסף של אחרים (חובות ואג"ח) להשקיע כספים במקום שטוב לך ולא לחברה, וגם אחר כך קיבלת את זה כנראה באפס. כך לפחות על פי הידוע מהדיווחים.
