ועדת החוץ והביטחון אישרה לקריאה שנייה ושלישית את חוק הפנסיות לפורשי צה״ל

ועדת החוץ והביטחון של הכנסת אישרה לקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות), תיקון מספר 36, המסדיר את סמכות הרמטכ"ל להעניק לפורשי צה"ל רכיב פנסיה מוגדל. ההצעה אושרה ברוב של חמישה תומכים מול מתנגד אחד, לאחר דחיית כלל ההסתייגויות שהוגשו לה.

החקיקה נועדה להסדיר מצב משפטי שנוצר בעקבות פסיקת בג"ץ מחודש ספטמבר האחרון, שקבע כי המדיניות הנהוגה בצה"ל להענקת תוספות פנסיה לפורשים חורגת מהמסגרת שקבע המחוקק ואינה מעוגנת בדין. בית המשפט קבע כי ללא חקיקה ראשית, הסמכות תבוטל החל מ־1 בינואר 2026, תוך מתן פרק זמן להסדרת הנושא בכנסת. מאז פסק הדין קיימה ועדת החוץ והביטחון שורת דיונים בהצעת החוק, שבמהלכם הציגו נציגי צה"ל תמונת מצב מדאיגה באשר להשפעת חוסר הוודאות על משרתי הקבע. באגף כוח האדם התריעו כי מאז פרסום פסק הדין הוגשו כ־300 בקשות פרישה, לצד כ־300 בקשות נוספות שנמצאות עדיין בתהליך.

רח"ט אכ"א, תא"ל אמיר ודמני, אמר בדיונים כי צה"ל נאלץ להתמודד עם פערים בכוח האדם באמצעות קידום משרתים צעירים ובעלי ניסיון מצומצם יותר. לדבריו, קיימת שחיקה הן במעמד והן בתנאי השירות, והחשש המרכזי הוא שאנשים איכותיים בוחרים שלא להישאר בשירות הקבע.

התנגדות חריפה להצעת החוק 

ח"כ עמית הלוי הגיש למעלה מ־3,000 הסתייגויות וטען כי מדובר במהלך תקציבי בהיקף של מיליארדי שקלים, שמוסתר מהציבור. לדבריו, הכספים מיועדים לפנסיות של פורשי קבע במקום להפניית משאבים ללוחמים הזקוקים לציוד ולתוספות תקציביות. הלוי טען עוד כי הפנסיות הצבאיות גבוהות משמעותית מהפנסיה הממוצעת בשירות המדינה, וכי מדובר בפורשים צעירים יחסית, לעיתים בשנות ה־40 לחייהם. לדבריו, החוק מוסיף התחייבות תקציבית נוספת של כ־1.7 מיליארד שקל למערכת שכבר נהנית מתנאים מועדפים.

• אחיו של ראש השב״כ במרכז כתב אישום כלכלי ביטחוני
• 125 מיליון שקל ממשרד הביטחון: עשות אשקלון מרחיבה את פעילות הממסרות וחלקי הרק"מ עד 2028
• המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7

בדיון האחרון אמר ח"כ הלוי כי החוק, שהובא להצבעה, מהווה בעיניו פגיעה קשה במשרתי הקבע ובלוחמי צה"ל. הוא טען כי ההשלכות ארוכות הטווח של ההחלטה עלולות לפגוע במערכת הביטחון עצמה.

בפתח הדיון עדכן תא"ל ודמני כי קידום החקיקה לווה בהסכם צד שהושג בתיאום עם ראש הממשלה, מזכיר הממשלה, שר האוצר ושר הביטחון. לפי ההסכם, בתוך 120 ימים יוסדר נושא הפנסיה הצוברת, עד סוף דצמבר 2026, ועד אז תימשך מתכונת תשלום המשלבת פנסיה תקציבית ופנסיה צוברת. גם ח"כ משה סולומון, שהגיש הסתייגויות רבות, הביע הסתייגות מהליך החקיקה אך הציע להסירן בתמורה לעיגון התחייבויות הסכם הצד בחוק. הצעתו לא התקבלה בנוסח שאושר.

החוק שאושר מסדיר את תשלום רכיב "השלמת תקופות השירות" כחלק מקצבת הפורשים משירות הקבע, הן לגמלאים שכבר פרשו והן למי שטרם פרשו. בנוסף, נקבע מנגנון של הפחתה מדורגת בעדכוני הגמלה העתידיים לפי מדד המחירים לצרכן, כך שסכום הגמלה לא יופחת, אלא רק שיעור עדכונה. מנגנון זה יחול גם על משרתי קבע בהסדר פנסיה תקציבית שטרם פרשו.

• זכיתם בדירה במחיר למשתכן או דירה בהנחה? רשות המסים עלולה לדרוש מכם מס רכישה נוסף
• כמה שווה אושר כהן?
• תוכן שיווקי שוק הסקנדרי בישראל: הציבור יכול כעת להשקיע ב-SpaceX של אילון מאסק
• סוד הנדל"ן: איך הציבור החרדי קונה דירות בלי הון עצמי?