גמלאות ביטוח לאומי לתושב ישראלי ששהה בחול

שאלה: ------- עבדתי בחברת "אל על" כ-38 שנים, מהן כ-6 שנים (1989-1983) בלונדון מטעם החברה, שהייתה בשנים אלה חברה ממשלתית. בתקופה זו שילמתי לממשלת בריטניה מס הכנסה כחוק. בספטמבר 2001 פרשתי מעבודתי בחברה פרישה מוקדמת. אין לי זכויות פנסיוניות בכלל; וכאשר אגיע לגיל 65 (דצמבר 2007) לא אקבל פרוטה. אגב, הנושא נמצא בהליך משפטי. לפני שליחותי לאנגליה עבדה רעייתי בהוראה (הייתה מורה). המוסד לביטוח לאומי בישראל לא איפשר לרעייתי להמשיך לשלם את דמי הביטוח הלאומי ולשמור על זכויותיה. בהיותנו בלונדון, היא עבדה כ-3 שנים בהוראה (הייתה מורה), היא אף שילמה מס כחוק. כאשר חזרנו ארצה מלונדון היא עבדה בארץ 3 שנים לערך, ולאחר מכן היא פרשה מסיבות מחלה ותשישות. בנובמבר 2005 - "העניק" המוסד לביטוח לאומי בישראל לרעייתי הכרה בנכותה בשיעור 60%. תקופת הדיווח, הנמצאת במוסד לביטוח לאומי, היא 11 שנים; וגם כאן אין לה זכאות. פניתי בנושא הנידון בצורה מסודרת למוסד הביטוח הלאומי הבריטי [להלן - "המוסד הבריטי"]. אנשי המוסד הבריטי הסבירו לנו, כי 6 שנות עבודה שלי ו-3 שנות עבודה של רעייתי והתשלום המתאים של מס הכנסה ששילמנו - אינם מזכים אותנו בגמלת ביטוח לאומי והמינימום הנדרש להצבר נקודות זכות לשם קבלת גמלת ביטוח לאומי מהמוסד הבריטי הוא 11 שנות עבודה ותשלומי מס. במקביל - ציינו מטעם המוסד הבריטי, כי, לצורך ענייננו, יש באפשרותנו להוסיף סכומים באורח מפרעי, ואלה אינם מבוטלים; וזאת, כדי להגדיל את מספר נקודות הזכות האמורות ולקבל בבוא הזמן גמלת ביטוח לאומי. והם הדגישו, כי קיימים הסכמים ואמנות בינלאומיים בין ממשלות ישראל ואנגליה בנושא הביטוח הלאומי, דבר שייקל עלינו לקבלת גמלת ביטוח לאומי. השאלות: 1. בעניינה של רעייתי ובענייני שלי - האם יש אפשרות לנייד את שנות הזכאות מישראל לאנגליה ולהיפך ? 2. מה הן האפשרויות לקבל גמלת ביטוח לאומי (באיזה גיל, וכמה)[?]; וכיצד אפשר לשדרג את הסכום החודשי ?

תשובה: ------- אכן, קיימת אמנה בנושא הביטוח הסוציאלי בין בריטניה לבין ישראל; והיא עוסקת, בין היתר, במניעת כפל תשלום דמי ביטוח ובצירוף תקופות הביטוח בשתי המדינות - לעניין זכאות לקצבת זקנה. לעניין תקופת העבודה בבריטניה - מוצע לפנות אל לשכת הקשר לאמנות במשרד הראשי של המוסד לביטוח לאומי בירושלים. הגיל המזכה בקצבת זקנה שוּנָה בעקבות קבלת חוק גיל פרישה, התשס"ד-2004. לפי התיקון שהובא בחוק האמור, נקבע הגיל המזכה בקצבת זקנה בהתאם למועד (השנה והחודש בה) של לידת המבוטח. טבלה, המפרטת את גיל תחילת הזכאות לקצבת זקנה, נמצאת בתוספת לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 [להלן - "חוק הביטוח הלאומי"], באתר האינטרנט של המוסד לביטוח לאומי; ואפשר להשיגה גם בפנייה, בכתב, לצורך זה, אל המוסד לביטוח לאומי. סכום קצבה הזקנה קבוע בחוק; והוא - כ-16% מהשכר הממוצע. מבוטח עשוי להיות זכאי לתוספת ותק לקצבת הזקנה, בהתאם לשנות הביטוח שנצברו לזכותו, עד כדי 50% מהקצבה. אשת מבוטח זכאית אף היא לקצבת זקנה; וזאת, גם אם היא לא צברה תקופת אכשרה כעובדת או כעובדת עצמאית. אולם, במצב זה היא זכאית לקצבה רק מגיל 65 שנה, כפוף לתיקון החוק, האמור דלעיל, שלפיו נקבע גיל תחילת הזכאות לקצבה בהתאם למועד (השנה והחודש בה) של הלידה. מי שמשולמת לו קצבת נכות, במשך שנים עשר חודשים רצופים לפני הגיעו לגיל פרישה, זכאי לקצבת זקנה מגיל הפרישה - הוא המועד, שממנו ואילך אין עוד זכאות לקצבת נכות. אם זה המצב: משולמת, נוסף על קצבת הזקנה, "גמלה נוספת לנכה" בשיעור ההפרש שבין קצבת הזקנה לבין קצבת הנכות (סעיף 251 לחוק הביטוח הלאומי).