חוקתי/תקצוב נפרד לרשת החינוך העצמאי והתורני/עליון

עובדות וטענות:

בחודש יוני 2003, הפיץ מנכ"ל משרד החינוך חוזר ובו הנחיות באשר לתקצוב שעות בבתי ספר. החוזר מתייחס לבתי הספר הרשמיים, לבתי הספר המוכרים שאינם רשמיים וכן לתקצוב השעות בבתי הספר ברשת החינוך העצמאי וברשת מעין החינוך התורני. באשר לאחרונים נאמר בחוזר, כי "תקצוב השעות בבתי הספר ברשת החינוך העצמאי וברשת מעין החינוך התורני יהיה סך כל תקציבי השעות המוענקים לילדים הבאים בשעריהם בתנאי שיקיימו מדיניות רישום אינטגרטיבית. בבתי ספר בשתי הרשתות האלה שלא יקיימו מדיניות רישום אינטגרטיבית יהיה התקציב 90% מסך כל תקציבי השעות לתלמידים הבאים בשעריהם". האם הסדר זה מפלה לטובה לעניין תקצוב השעות, את תלמידי שתי הרשתות הנ"ל, (להלן: הרשתות, או רשתות החינוך) והאם הוא מהווה ישום נכון של סעיף 3א(ט) ו-3א(י) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה-1985? זהו עניינה של העתירה.

דיון משפטי:

כב' הש' ד' ברלינר: