אש"ל פטור בנסיעות לחו"ל

משה כדר, עו"ד (רו"ח), משיב:

משקבע המחוקק את תקנות האש"ל, היה מודע לעלויות ואף הוסיף תקנות מיוחדות, לפיהן הוא מודע כי במדינות מסוימות שיעורי השהייה גבוהים יותר מהתקנות ועל כן הותקנו תקנות המגדילות את שיעור ניכוי האש"ל ב-25% - ראה קביעת מס הכנסה (ניכוי הוצאות מסוימות)(רשימת מקומות לעניין ניכוי הוצאות בחו"ל), התשס"ו-2005.

בנסיבות המתוארות בשאלה ולאור האמור לעיל, מחויב פקיד השומה להתיר בניכוי הוצאות האש"ל, בכפוף להיותן עומדות בתנאי הבסיס של הוצאה בייצור הכנסה.

הסמכות להגביל הוצאה מוגזמת, לדעת פקיד השומה, נתונה רק בידי מנהל רשות המסים, מכח הוראות סעיף 30 לפקודת מס הכנסה [נוסח חדש], התשכ"א-1961, וגם סמכות זו מסויגת וכמעט בלתי שמישה, לאור הוראות חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו ופס"ד לאור מיכאל, אשר קבע כי ככלל לא נתונה הסמכות לרשות המסים לקבוע את אופי וגובה ההוצאה של הנישום, ככל שמדובר בהוצאה אותנטית, סבירה ולייצור הכנסה.