דוד אפל הוא איש עסקים ישראלי, שנמנה בעבר עם הקבלנים והיזמים הגדולים בישראל ופעל בתחומי הנדל"ן, המזון והתשתיות. הוא היה מעורב בהליכים משפטיים ממושכים, ובסופם חויב לפצות את המדינה בסכום של עשרות מיליוני שקלים. בהמשך הציע לנושיו הסדר חוב בהיקף
של עשרות מיליוני שקלים, שנועד לאפשר לו לשוב לפעילות עסקית, אך בית המשפט ביטל את ההסדר לאחר בחינת התנאים והשלכותיהם על הנושים. הליכי חדלות פירעון של יחידים בעלי חובות גדולים מעוררים שאלות של איזון בין שיקום הכלכלי של החייב לבין היקף ההחזר לנושים. הסדר חוב מחייב
הסכמה של רוב הנושים ואישור בית משפט, והוא נבחן ביחס לחלופה של פירוק ולסכום שהנושים היו מקבלים במסלול זה.
אפל, מהדמויות הבולטות בענף הקבלנות בשנות ה-80, ביקש לערער באיחור על תביעת החוב של המדינה, אך העליון סגר את הדלת; החוב נוגע לכספים שקיבל במרמה ממשרד הבינוי והשיכון