חייבים הם אנשים פרטיים ועסקים שלא הצליחו לפרוע את התחייבויותיהם הכספיות, ותיקים בעניינם נפתחים במערכת ההוצאה לפועל. מספר התיקים הפתוחים בישראל נאמד במיליונים, והמגמה מצביעה על המשך גידול. מאפיין
בולט של המערכת הוא האופן שבו חוב של אלפי שקלים בודדים תופח לסכומים גבוהים בהרבה בשל ריביות, הצמדות והוצאות גבייה, עד כדי מלכודת שמקשה על היחלצות ממעגל העוני. בשנים האחרונות בוטל השימוש במאסר כאמצעי גבייה, והושם דגש על מסלולי חדלות
פירעון ושיקום כלכלי המאפשרים פתיחת דף חדש. תופעה נוספת שנחשפה היא עשרות אלפי תיקים שנותרו פתוחים גם לאחר פטירת החייב.
השנה נרשמה ירידה של חצי אחוז, אבל אסור לשכוח שתקנות החירום לא אפשרו פםתיחת תיקים מאוקטובר. השנה צופים ברשות האכיפה לעלייה של 1%. מספר החייבים עומד על כ-560 אלף. מנהל הרשות: "צומצם משמעותית הצורך להגעה ללשכות"
