טראמפ מטיל מכס של 25% על ברזיל - ומטלטל את מערכת הבחירות
ההיטל יחול על אלפי מוצרים ועשוי לעלות ל־35% אם יצורפו אליו מכסים נוספים. לולה ופלביו בולסונרו מחליפים האשמות, אך הסקרים מצביעים על כך שהעימות עם וושינגטון עשוי דווקא לחזק את הנשיא המכהן
ארה״ב תטיל בשבוע הבא מכס של 25% על אלפי מוצרים המיובאים מברזיל, במהלך שמרחיב מחדש את מדיניות הסחר של ממשל טראמפ ומעביר את העימות הכלכלי ישירות אל מערכת הבחירות לנשיאות ברזיל.
המכס ייכנס לתוקף ביום רביעי, יומיים לפני פקיעתו המתוכננת של מכס זמני בשיעור של 10% שהוטל על יבוא ממדינות רבות. ההחלטה התקבלה לאחר חקירה שנמשכה כשנה, שבמסגרתה טענה וושינגטון כי ברזיל נוקטת שיטות סחר בלתי הוגנות.
ההיטל לא יחול על כל היצוא הברזילאי. בין המוצרים שקיבלו פטור נמצאים קפה, נתחי בקר איכותיים וטונה צהובת־סנפיר. לפי הערכות בשוק, גם מוצרים מרכזיים נוספים כמו נפט, פלדה, חלקי מטוסים וסוגים מסוימים של בשר לא ייפגעו מהסבב הנוכחי. למרות הפטורים, מדובר במהלך רחב שחל על אלפי קטגוריות מוצרים. נציג הסחר האמריקאי מסר כי שיחות שנוהלו עם ברזיל לאורך השנה האחרונה לא פתרו את המחלוקות, ולכן החליט הממשל להתקדם להטלת המכסים.
וושינגטון בונה מחדש את משטר המכסים
הממשל משתמש לצורך המהלך בסעיף 301 לחוק הסחר האמריקאי, שמאפשר להטיל צעדי תגובה נגד מדינות שלטענת ארה״ב פועלות באופן מפלה או פוגעות במסחר האמריקאי. השימוש בסעיף מגיע לאחר שבית המשפט העליון פסל בפברואר את המכסים הגלובליים הרחבים שהטיל טראמפ קודם לכן.
מאז הפסיקה מנסה הממשל להרכיב מחדש חלקים ממדיניות המכסים באמצעות חקירות נפרדות. אחת מהן עוסקת בעבודת כפייה ומקיפה כ־60 מדינות, ואחרת מתמקדת בעודף כושר ייצור ב־16 כלכלות. מומחי סחר מעריכים כי המכס על ברזיל עשוי להצטבר להיטלים נוספים שיפורסמו בהמשך. אם יתווסף עליו מכס של 10% בגין חקירת עבודת הכפייה, שיעור המס על חלק מהמוצרים הברזילאיים עשוי להגיע ל־35%.
האפשרות של הצטברות מכסים מעוררת אי־ודאות גם בקרב מדינות שכבר חתמו על הסכמי סחר עם וושינגטון. השאלה היא אם השיעורים שנקבעו בהסכמים ישמשו תקרה, או שהממשל יוסיף עליהם מכסים מכוח חקירות חדשות כאשר יהיה מרוצה פחות מאופן יישום ההבנות.
בשוק ההון עדיין מתנהל ויכוח אם החשש מאינפלציה ומיוקר המחיה יגרום לממשל לרסן את המדיניות. עם זאת, מספר הפטורים המצומצם יחסית בהחלטה על ברזיל מצביע על כך שטראמפ אינו ממהר לוותר על כלי המכסים, גם כשהמחירים לצרכן נמצאים במוקד.
לולה ובולסונרו מחליפים האשמות
הנשיא לואיז אינסיו לולה דה סילבה הגדיר את ההחלטה נקודת שפל ביחסים בין המדינות והזהיר כי ממשלתו תבחן צעדי נגד. הוא טען כי ארה״ב נהנתה מעודף סחר מצטבר של כ־424.5 מיליארד דולר מול ברזיל ב־15 השנים האחרונות. העימות הכלכלי הפך במהירות לכלי פוליטי. לולה והסנאטור פלביו בולסונרו, שני המועמדים שמובילים בסקרים לקראת הבחירות באוקטובר, מאשימים זה את זה באחריות להידרדרות היחסים עם וושינגטון.
בממשל האמריקאי טוענים כי ממשלת לולה לא ניהלה את המשא ומתן בתום לב. בולסונרו אימץ את הקו הזה וטען כי הנשיא הברזילאי נושא באחריות לכישלון השיחות ולהטלת המכסים. לולה מצדו טוען שמשפחת בולסונרו פעלה בוושינגטון לקידום צעדים נגד ברזיל במטרה לשפר את מצבה הפוליטי. הוא קשר את המהלך לקשרים בין טראמפ לבין הנשיא לשעבר ז׳איר בולסונרו, אביו של פלביו, שהורשע בניסיון להפיל את המשטר הדמוקרטי.
- סובארו מבצעת ריקול ליותר מ-541 אלף רכבים בארה"ב
- האם עיר מארחת באמת מרוויחה מהמונדיאל? המספר שאף אחד לא אוהב להראות
הטענה אינה חדשה. טראמפ כבר איים בשנה שעברה להטיל מכס של 50% על מוצרים מברזיל, בין היתר על רקע החוקים הדיגיטליים במדינה וההליכים המשפטיים נגד בעל בריתו ז׳איר בולסונרו.
המכסים עשויים דווקא לסייע ללולה
הסקרים הראשוניים מצביעים על כך שהמהלך האמריקאי אינו בהכרח פועל לטובת מועמד הימין. בסקר שפורסם השבוע אמרו 42% מהנשאלים כי המכסים מחזקים את נטייתם להצביע ללולה, לעומת 27% שאמרו שהם מקרבים אותם לפלביו בולסונרו. רוב הנשאלים, 63%, העריכו שהמכסים יפגעו בהם או בבני משפחותיהם. הנתון מאפשר ללולה להציג את העימות לא רק כסוגיה דיפלומטית, אלא כאיום ישיר על התעסוקה, המחירים והפעילות העסקית בברזיל.
מבחינת שוק המניות הברזילאי, הפגיעה המיידית עשויה להיות מוגבלת יחסית בזכות הפטורים שניתנו לענפי יצוא מרכזיים. עם זאת, הסיכון הרחב יותר הוא שהמכסים יתרחבו, שברזיל תגיב בצעדי נגד ושחברות ידחו השקעות עד שתתבהר מדיניות הסחר.
