טראמפ התחרט: האגרה על המטענים במצר הורמוז בוטלה

נשיא ארה"ב דונלד טראמפ חזר בו מהתוכנית לגבות עמלה של 20% ממטענים העוברים במצר הורמוז, יממה בלבד לאחר שהציג אותה. במקום התשלום הישיר, הודיע כי מדינות המפרץ יקדמו עסקאות סחר והשקעות בארה"ב, ללא פירוט לגבי היקפן, לוחות הזמנים או המדינות שייקחו בהן חלק.

ההחלטה התקבלה לאחר שיחות עם מנהיגים במזרח התיכון, ובשעה שהעימות בין ארה"ב לאיראן סביב השליטה בנתיב השיט ממשיך להחריף. לפי טראמפ, ההשקעות המתוכננות אמורות להחליף את ההכנסות שהממשל ביקש לקבל בתמורה להגנה הצבאית האמריקאית על התנועה במצר. ההצעה המקורית הופנתה לבעלות בריתה של וושינגטון במפרץ, ובהן סעודיה, איחוד האמירויות, קטאר, בחריין וכווית. טראמפ טען כי ארה"ב משמשת "שומרת" של נתיב השיט ולכן זכאית לקבל החזר על העלויות הצבאיות הכרוכות בכך.

הנסיגה מהמהלך הגיעה שעות לפני המועד שבו תוכננה החזרה של המצור הימי האמריקאי על כלי שיט העוברים בנמלים ובאזורים שבשליטת איראן. במקביל נערך הפנטגון לסבב נוסף של תקיפות, לאחר שכבר ביצע כמה גלים של תקיפות נגד מאות מטרות איראניות.

אגרה שהייתה מייקרת את הנפט ומעמיקה את הלחץ האינפלציוני

תוכנית העמלה עוררה ספקות מיד עם פרסומה. הטלת תשלום בשיעור של 20% על מטענים במצר הייתה עלולה להוסיף עשרות מיליוני דולרים לעלות ההובלה של מכלית נפט גדולה, ולהתגלגל במהירות למחירי האנרגיה במדינות היבואניות. לפי הערכות בענף האנרגיה, אגרה על נפט שמחירו כ־78 דולר לחבית הייתה עשויה להוסיף כ־37 סנט למחירו של כל גלון בנזין בארה"ב. תוספת כזו הייתה פועלת נגד מאמצי הממשל לבלום את יוקר המחיה, במיוחד לקראת בחירות אמצע הקדנציה בנובמבר.

גם בעלות הברית של ארה"ב היו צפויות לשאת בחלק ניכר מהעלות. מדינות המפרץ המייצאות נפט דרך המצר, לצד כלכלות באסיה התלויות באספקה ממנו, היו נדרשות לבחור בין ספיגת התשלום לבין העברתו ללקוחות.

המהלך עורר גם שאלות משפטיות. הדין הבינלאומי אינו מאפשר למדינות חוף להטיל אגרות מעבר רגילות על ספינות החולפות במצר בינלאומי, והעמלה האמריקאית הייתה עלולה ליצור תקדים לדרישות דומות בנתיבי שיט אחרים.

מחירי הנפט עלו לאחר פרסום התוכנית הראשונית, אך מחקו חלק ניכר מהעליות לאחר שטראמפ הודיע על ביטולה. תגובת השוק המחישה עד כמה כל שינוי במדיניות האמריקאית סביב המצר משפיע מיד על הערכות הסיכון לאספקת האנרגיה.

הלחימה מתרחבת, והשליטה במצר נשארת מוקד העימות

הנסיגה מהאגרה אינה מצביעה על רגיעה בעימות. בשבוע האחרון תקפה איראן כלי שיט מסחריים שניסו לעבור במצר, וכן מטרות אמריקאיות ובעלות ברית באזור המפרץ. ארה"ב מצדה הרחיבה את התקיפות נגד כוחות ותשתיות איראניות.

בפיקוד המרכז של צבא ארה"ב טוענים כי מטרת התקיפות היא לצמצם את יכולתה של איראן לפגוע באזרחים ובספנות מסחרית. בטהרן, מנגד, ממשיכים להשתמש בשליטה החלקית בנתיב השיט כאמצעי לחץ על וושינגטון ועל יצואניות הנפט באזור. 

• איראן לטראמפ: קודם הסכמות - אחר כך שיחות; טראמפ מאיים ב"1,000 טילים"
• ביד אחת טראמפ "מציל" את ישראל מטורקיה וביד השנייה רוצה לתת לארדואן מטוסי F-35

מצר הורמוז נותר נקודת התורפה המרכזית של שוק האנרגיה העולמי. כל פגיעה ממושכת בתנועה בו עלולה להקשות על יצוא נפט וגז מהמפרץ ולהעלות את מחירי ההובלה, הביטוח והדלק ברחבי העולם. החלפת האגרה בהבטחות להשקעה מאפשרת לטראמפ להימנע בשלב זה מהתייקרות ישירה של המטענים, אך אינה מבטיחה הכנסות מקבילות לארה"ב. לא נמסר אילו פרויקטים יקודמו, מה יהיה שוויים או האם מדובר בהתחייבויות חדשות ולא בתוכניות שכבר הוכרזו.