ארה"ב ומקסיקו פותחות מחדש את הסכם הסחר הצפון־אמריקאי - החשש: טראמפ ידרוש שינויים

ארה"ב ומקסיקו פותחות השבוע סבב שיחות לבחינה מחודשת של הסכם הסחר הצפון־אמריקאי עם קנדה, USMCA, על רקע חשש במקסיקו כי ממשל דונלד טראמפ יבקש לבצע בו שינויים משמעותיים. ההסכם, שנחתם בשנת 2020 והחליף את הסכם נאפט"א הוותיק, עומד לבחינה מחודשת במסגרת מנגנון שנקבע מראש בין שלוש המדינות.

במקסיקו חוששים כי טראמפ ינסה לנצל את הבדיקה התקופתית כדי לקדם מדיניות שמטרתה להחזיר פעילות תעשייתית לארה"ב. ארה"ב היא שותפת הסחר הגדולה ביותר של מקסיקו, אך מדיניות הסחר האגרסיבית של טראמפ בשנה האחרונה כבר הובילה למתיחות בין המדינות. בשלב הראשון מתקיימות השיחות בין ארה"ב למקסיקו, בעוד שקנדה צפויה לנהל שיחות נפרדות עם מקסיקו בחודש מאי. מועד למשא ומתן רשמי בין ארה"ב לקנדה טרם נקבע. שתי המדינות הצפון־אמריקאיות מדגישות כי הן מעוניינות לשמור על מבנה ההסכם כהסכם משולש בין שלוש הכלכלות.

טראמפ עצמו הביע בעבר ביקורת כלפי הסכם USMCA. בתקופה האחרונה הטיל ממשלו מכסים על כלי רכב, פלדה ואלומיניום ממקסיקו, והשתמש במדיניות הסחר גם ככלי לחץ על ממשלת מקסיקו להגביר את המאבק בקרטלי הסמים. 

לפי הודעות שפרסמו שתי הממשלות, השיחות הקרובות יתמקדו בין היתר בהגבלת יבוא ממדינות אסיה, בחיזוק הכללים שמגדירים אילו מוצרים זכאים להטבות מכס במסגרת ההסכם, ובהגברת ביטחון שרשראות האספקה בצפון אמריקה. נושאים אלה משקפים גם את החששות של ארה"ב מהתרחבות ההשפעה הכלכלית של סין באזור. בוושינגטון טוענים כי חברות סיניות מנצלות את מקסיקו כנתיב עקיף לחדירה לשוק האמריקאי, באמצעות ייצור או הרכבה במדינה ולאחר מכן ייצוא לארה"ב במסגרת תנאי הסחר המועדפים של ההסכם.

• טראמפ שוקל להקפיא חוק ימי בן 100 שנה כדי להוריד את מחירי הדלק בארה"ב
• המספר היומי - 3.32 דולר לגלון דלק, עלייה של 11% בשבוע. זה יעצור את המלחמה?
• המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7

ממשלת מקסיקו בצעדי מנע

ממשלת מקסיקו מצידה כבר נקטה צעדים שנועדו להפחית את הביקורת האמריקאית. בתחילת השנה הטילה המדינה מכסים של עד 50% על מאות מוצרים מיובאים מסין וממדינות נוספות, כולל כלי רכב. בתעשיית הרכב האמריקאית תומכים בחלק מהצעדים הנבחנים, כאשר ארגונים המייצגים את יצרניות הרכב הגדולות בארה"ב טוענים כי יש צורך בגישה אזורית משותפת כלפי יצרניות רכב סיניות, ובכללים ברורים יותר לגבי רכיבים המיוצרים מחוץ לצפון אמריקה.

במקביל, במקסיקו מקווים לנצל את הבדיקה המחודשת של ההסכם כדי להביא להסרת המכסים שהטילה ארה"ב על תעשיות מקומיות. בממשלה מבקשים להגיע להסכמות עד למועד היעד שנקבע בהסכם, בתחילת יולי, ולהימנע מתהליך בדיקה שנתי שעלול ליצור אי־ודאות ממושכת עבור המשקיעים.

שר הכלכלה המקסיקני, מרסלו אברארד, הזהיר בשבוע שעבר כי הארכת חוסר הוודאות סביב ההסכם עלולה לפגוע ביכולת של צפון אמריקה להתחרות בכלכלות אסיה. לדבריו, כללים ברורים ויציבים חיוניים עבור חברות שמתכננות השקעות ארוכות טווח באזור. המתיחות המסחרית פגעה בשנה האחרונה גם בתעשיית הרכב המקסיקנית, הנחשבת לאחת ממנועי הצמיחה המרכזיים של המדינה. לפי נתוני הבנק המרכזי במקסיקו, יצוא כלי הרכב לארה"ב ירד ב־22% ברבעון האחרון של 2025 לעומת התקופה המקבילה שנה קודם לכן.

• בעזרת ה-AI: עובדי הייטק מזויפים מצפון קוריאה חודרים לחברות מערביות ומזרימים כסף למשטר
• השבוע בוול-סטריט: החלטת הריבית, כנס אנבידיה והמלחמה עם איראן במוקד
• תוכן שיווקי שוק הסקנדרי בישראל: הציבור יכול כעת להשקיע ב-SpaceX של אילון מאסק
• סטארט-אפ ביטחוני ששווה 60 מיליארד דולר וההזמנה הגדולה מצבא...

ממשל טראמפ הרחיב לאחרונה את הבדיקות נגד מקסיקו גם בתחומים נוספים. ארה"ב פתחה בחקירה בנוגע לחשד לפרקטיקות ייצור בלתי הוגנות, צעד שעשוי להוביל להטלת מכסים נוספים. בנוסף, מקסיקו נכללה בבדיקה רחבה יותר של יבוא מוצרים שמיוצרים באמצעות עבודה בכפייה. חלק מהגורמים המעורבים במשא ומתן סבורים כי מקסיקו עשויה לדרוש בתמורה לשיתוף פעולה כלכלי גם הקלות במדיניות המכסים האמריקאית. גורמים שהיו מעורבים בעבר בגיבוש ההסכם מעריכים כי מקסיקו תנסה לקבל פטורים ממכסים כחלק מהדיונים.

עם זאת, הסוגיות הכלכליות אינן מנותקות מהשיקולים הפוליטיים. טראמפ קישר בעבר בין יחסי הסחר עם מקסיקו לבין צעדי המדינה נגד פשיעה מאורגנת והברחות סמים. אנליסטים מעריכים כי גם סוגיות ביטחוניות עשויות לעלות במסגרת השיחות. לצד המתיחות, במקסיקו מדגישים כי התלות ההדדית בין שתי הכלכלות מעניקה למדינה מסוימת יכולת מיקוח. חברות אמריקאיות רבות נשענות על מפעלים וספקים במקסיקו כחלק משרשראות האספקה שלהן. לדברי מומחים, אם ארה"ב מבקשת לצמצם את התלות בסין, שיתוף הפעולה עם מקסיקו יישאר רכיב מרכזי באסטרטגיה הכלכלית שלה.