בנק ישראל מתריע: "פיקוח על שכירות ייצור בירוקרטיה וסחר בלתי חוקי בזכויות"

בבנק המרכזי הוציאו סקירה מקיפה על שוק השכירות בישראל. בין ההמלצות: להעביר את הטיפול בשוק לפירמות פרטיות, להגדיל את היצע הדירות הקטנות להשכרה ולייעד קרקע לבנייה להשכרה
לירן סהר | (28)

יצירת פיקוח על דיור להשכרה הייתה אחת מהדרישות העיקריות של אנשי המחאה החברתית שפרצה ברחבי המדינה. אולם בנק ישראל, בסקירה שפורסמה היום שולל את ההתערבות בקביעת גובה שכר הדירה או משך השכירות כדרך להתמודד עם המצוקה בענף. בבנק מוסרים כי , "מנגנונים כאלה עשויים לפגוע בנכונות להשקיע בשוק השכירות, להגביר את הביורוקרטיה וליצור שווקים משניים שבהם ייסחרו זכויות של שכירות מפוקחת באופן לא חוקי." עוד עולה מהסקירה כי כרבע ממשקי הבית בישראל מתגוררים בדירות שכורות הנמצאות בבעלות פרטית, שיעור הדומה לממוצע במדינות ה-OECD. לפי הבנק, ההוצאה על דיור מהווה כרבע מסל הצריכה של משקי הבית - הנתח הגבוה ביותר בסל. מחירי הדירות בבעלות ומחירי שכר הדירה החלו לנסוק במחצית הראשונה של 2008 והעלייה הקיפה את כל אזורי הארץ, זאת לאחר תקופת מה של תנודתיות מתונה ואף ירידה במחירים. בגלל קשיחות הביקוש לדיור ושיעורה הניכר של ההוצאה על דיור בסל הצריכה, עליית מחירי השכירות במהלך השנים 2008-2010 מעיקה על משקי הבית. שחיקת הסיוע הסוציאלי בדיור על כל רבדיו ושינוי אופיו, החל מאמצע שנות התשעים, באו לידי ביטוי בירידת מספר המשפחות הנהנות מהסיוע ובירידה ריאלית של כ 77- אחוזים בתקציבי הממשלה שהופנו למטרה זו בין השנים 2000 ו-2010 . צמצום הסיוע נבע במידה רבה מירידת שיעורם של העולים הנהנים מהסבסוד. עוד עולה מהנתונים כי ב-2009 כ-27% משוכרי הדירות זכו לסיוע בתשלום שכר דירה, אולם יחד עם זאת במהלך השנים נשחק מאוד ערך הסיוע, לעומת מחירי השכירות שהאמירו. בבנק ישראל מאמינים כי לפירמות פרטיות יתרונות משמעותיים בניהול מערך שוק הדירות להשכרה מאחר והן עשויות להציע דירות בשכירות לטווח ארוך ולהעלות את רמת התחזוקה של הדירות. אולם לדברי הבנק, מאחר והתשואה הנמוכה מהשקעה בתחום זה, יחד עם עלות התפעול והתחזוקה הגבוהים לא הגדילו את היקף המשקיעים. בבנק ישראל ממליצים להגדיל באופן מדוד את היצע הדירות הקטנות מאחר והן זוכות לביקוש גבוה ונהנות מתשואה גבוה יותר, ליעד חלק מהקרקע בתוכניות בינוי עירוניות לבנייה להשכרה ולעדכן את סכומי הסיוע ולהדק את הקשר בין גובה ההכנסות מעבודה לסכום הסיוע בשכר דירה.

תגובות לכתבה(28):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 20.
    תומאס ביטברט 05/10/2011 20:21
    הגב לתגובה זו
    דירה בברלין 50000 אורו דירה בניו יורק 800000אורו דירה בת-א 5.000.000שח.אני בז לך לך מפה.
  • 19.
    Now we understand why Bibi brought Fisher (ל"ת)
    Benny 04/10/2011 09:18
    הגב לתגובה זו
  • 18.
    לצערי המחירים יעלו 03/10/2011 01:18
    הגב לתגובה זו
    משהו צריך לקרות - או שמחירי הדירות ייקרסו (והתשואה תטפס לכיוון 5% ) או שמחירי השכירות יעלו כדי לשקף שכר דירה ריאלי. לי יש דירה בבעלות שבה אני גר ואין דירה להשכרה. מסיפורי הזוועה שאני שומע על נזקים, אי-תשלום שכר דירה, סירוב להתפנות, קושי לפנות דיירים בעייתיים - לא אשכיר דירה גם אם תעמוד ריקה (עד שאמכור או עד שאקבל מחיר טוב). אין בעייה לדאוג ליצירת חשבון חשמל ומים שאינו אפס כדי שגם המס המטומטם על דירות ריקות לא יחול עלי. היכן שניסו את שיטות הבולשביקיות הן נכשלו ורק יצרו עוני מחסור והתמרמרות גוברת
  • 17.
    חפשו ערך לימודים 02/10/2011 22:56
    הגב לתגובה זו
    פה יתחיל לקרוא את " מי הזיז את הגבינה שלי" ויקבל קצת מושג על עצמו
  • 16.
    האטימות שלו שנייה רק לשטייניץ (ל"ת)
    להעיף אותם 02/10/2011 14:07
    הגב לתגובה זו
  • 15.
    ביאסת פישר 02/10/2011 13:54
    הגב לתגובה זו
    בתקופתך הנדל" ן גזר אותנו, עליות המחייה שברו אותנו. קשה לרוב העם. למה שלא תעשה משהו, ותעזור?
  • 14.
    זה נגיד שמכשיל כל יוזמה לעזור לעניים (ל"ת)
    מהמר על הדולר 02/10/2011 13:50
    הגב לתגובה זו
  • חוץ מזהבית כהן והמפורסמים מי פה עשיר? (ל"ת)
    אני לא מכירה עשירים 02/10/2011 14:49
    הגב לתגובה זו
  • 13.
    קובי 02/10/2011 13:49
    הגב לתגובה זו
    עמותות פחות מגיע לציבור ונעלם בדרך. בנתיים המשך ההפקרות במחירי השכירות
  • 12.
    ידיד הטייקונים 02/10/2011 13:48
    הגב לתגובה זו
    נושא כלים של שלטון " ידידי הטייקונים" כדבריו של ראש הממשלה ביבי/שרה
  • 11.
    50% מהשכר על שכירות!!! איזה נגיד אטום (ל"ת)
    להדיח אותו 02/10/2011 13:43
    הגב לתגובה זו
  • 10.
    פישר גם תמיד בעד שכר מינ נמוך (ל"ת)
    איש רשע ומרושע וטיפש 02/10/2011 13:43
    הגב לתגובה זו
  • 9.
    פישר אתה הבא בתור אחרי זהבה הדובה (ל"ת)
    על הכוונת של העם 02/10/2011 13:36
    הגב לתגובה זו
  • התברכנו ! 02/10/2011 16:25
    הגב לתגובה זו
    מנהיג, מיקצוען ,צנוע, קברניט אמיתי . דוגמא ומופת ליהודי ציוני אוהב ישראל .
  • you are an idiot (ל"ת)
    Benny 04/10/2011 09:19
  • פישר תחזור לארה" ב גרמת לבועה בגלל טיפשותך (ל"ת)
    מיקה 02/10/2011 14:26
    הגב לתגובה זו
  • 8.
    חובה לפקח בעלי בתים לוקחים 20% כל שנה (ל"ת)
    בעלים פרטיים זה רע 02/10/2011 13:32
    הגב לתגובה זו
  • 7.
    א 02/10/2011 13:25
    הגב לתגובה זו
    כבר בעבר ראינו איך בנק ישראל מיגר את תופעת קבוצות הרכישה לטובת הקבלנים, עתה הוא מבקש למגר את ההשכרה הפרטית. אם יזם פרטי יציע לציבור משכנתאות יבוא בנק ישראל לחסל אותו. בנק ישראל מקשה על צעירים לקנות דירה בדרישתו ל 35% הון עצמי שהוא על דירה צנועה של 1,200,000 כ 400,000 ש" ח לאיזה צעיר יש, לעומת עידוד הבנקים לתת משכנתאות לטווח ארוך 30 שנה עם 10% הון עצמי כך שההחזר החודשי נמוך יותר מדמי השכירות שהצעירים משלמים היום על אותה דירה לפי החזר של 3.5% זה 3500 לחודש.
  • 6.
    י 02/10/2011 13:25
    הגב לתגובה זו
    מה לעשות הפכתי לימני יותר קיצוני מכהנה רק שאני מוריד מעלי את עניין הדת-אני נגד כל דת שהיא. בכל רגע נתון שמדינת ישראל לא משמידה את העולם-ראשי השלטון יהודונים בוגדים יודו נאצים שמאלנים מטונפים שצריך לעשות להם סיכול ממוקד ויפה שעה אחת קודם. היעד הראשון להשמדה הוא הוול סטריט ואחריו גרמניה ספרד ואירופה כולה אירן וכל מדינות ערב סין ואפילו רוסיה אחר כך כבר יושמד יתר העולם ואני אשמח אם יתנו לי ללחוץ על הכפתור
  • 5.
    מתן 02/10/2011 13:23
    הגב לתגובה זו
    שקל בשביל דירה בגדולה שאפשר לשטוף עם הצינוא באמבטיה גם את הכלים במטבח
  • לך תגור בלוד/רמלה (ל"ת)
    קפיטליסט 02/10/2011 15:53
    הגב לתגובה זו
  • תקרא ואל תשמיץ - הבנת הנקרא...הדיוט! (ל"ת)
    אבי קול 02/10/2011 14:01
    הגב לתגובה זו
  • 4.
    פנוי בנוי הפתרון הטוב והנכון בגוש דן (ל"ת)
    מ 02/10/2011 13:20
    הגב לתגובה זו
  • 3.
    מדינת החלם 02/10/2011 13:13
    הגב לתגובה זו
    ביטלתם את הפקוח על המחירים קיבלתם העלאה. הקמתם 3 חברות סלולר ונתתם להם לחלוב אותנו יש תאום מחירים והמפעיל הרביעי זה רק דיבורים איפה המפעיל הרביעי? לא בניתם קיבלתם חוסר דירות העלתם מס על הבורסה האנשים ברחו אתם עושקים את הצבור לצבור מגיע החזרי מס בבנק על הפסדים ולא לכולם יש יכולת לקבל את המס המגיע להם. אתם גונבים את הצבור ביודעין. זו המחאה שצריכה להיות הבאה בתור לא הקוטג שלכם הוא לא הבעיה פה ויש לו תחליף סתם אדיוט שבכה על הבטן הריקה מסכן אין לו כסף לקוטג. הילדים שלו נראים כמו מקלות של בייגלה. אתםל עם טיפש אז מגיע לכם. עכשיו יקימו ועדה לועדה שתבדוק את הועדה וכו במקום להתחיל לעשות במרכז פינוי בינוי וזהו כל הבעיה נפתרת מיד
  • מיקה 02/10/2011 14:24
    הגב לתגובה זו
    ועשה טובה תחזיר את פישר לארה" ב כלכלן אלק
  • 2.
    חברות הסלולר 02/10/2011 13:07
    הגב לתגובה זו
    רק על תנובה אתם חכמים? תמכרו את תנובה לסינים כמו מכתשים אגן
  • 1.
    חחחח 02/10/2011 13:02
    הגב לתגובה זו
    לא רק בעולם גם פה. פיקוח על שכירות איפה הכלכלה החופשית? ביטלתם פיקוח על מוצרי החלב מה פתאם אכפת לכם ממחיר הקוטג? זהבית כהן צדקה שהתפטרה וסירבה להיות הקורבן של כולם
  • שום דבר לא מתרסק ! תתחיל לעבוד ולחיות לא בת" א (ל"ת)
    אבי קול 02/10/2011 14:00
    הגב לתגובה זו
שי בייליס (רשתות)שי בייליס (רשתות)

תלוש פיקטיבי - המנכ"ל שהוציא תלוש לאשתו ומה העונש?

פורמולה וונצ'רס רשמה שכר של קרוב ל-1 מיליון שקל לאשתו של שי בייליס, בעל השליטה, למרות מעולם לא עבדה בחברה; ובכך העבירה החברה כסף לקרובו של בעל השליטה וגם הפחיתה את חבות המס בחברה

צלי אהרון |

הדרכים להפחתת המס מרובות. חלק מהן במסגרת תכנון מס לגיטימי, חלק אחר אפור, אבל אפשרי וחלק אחר כבר חוצה את הקו האדום. בהתחלה מנסים לתכנן בהתאם לחוק, ואז במקרים לא מעטים גולשים ועוברים את הגבול. לפעמים זו מעידה קלה ורשות המס מוותרת על הליך פלילי, אבל קובעת כופר. הנה מקרה של הגדלת הוצאות באופן פיקטיבי שמבטא גם העברת כספים גדולה של 1 מיליון שקל לבעל השליטה מבלי שהוא צריך לשלם על זה מס. 


המקרה של פורמולה וונצ'רס ויו"ר ומנכ"ל החברה שי בייליס - על פי פרסום רשמי של רשות המסים, בין השנים 2017 ל-2022 רשמה החברה בספריה תשלומי שכר בסך כולל של קרוב ל-1 מיליון שקל לאשתו של בעל השליטה - מינה בייליס. על אף שמעולם לא עבדה בפועל בחברה. כלומר, הכסף שולם ללא כל תרומה עסקית מצידה. המהלך הזה סיפק לחברה 'תועלת כפולה' - אך לא חוקית: העברת כסף למקורב, במקרה זה, לאשתו של בעל השליטה, מבלי שנדרשה לבצע עבודה בפועל. ובכך היא ביצעה הפחתה של חבות המס, הרי ששכר עבודה נחשב כהוצאה מוכרת לצורכי מס. כשהחברה רושמת הוצאה כזו, היא מקטינה את ההכנסה החייבת שלה, וכך משלמת פחות מס לקופת המדינה. אלא שהמשמעות בפועל היא פגיעה כפולה: מצד אחד, המדינה, כלומר הציבור - מקבל פחות הכנסות ממסים. אבל מצד שני, והחמור יותר - משקיעי החברה רואים חלק מהכסף שלהם מנותב למטרות שאין להן ערך עסקי אמיתי. ולא נועדו כדי להצמיח את החברה אלא כדי להונות את המשקיעים באופן של תרמית מתוחכמת כביכול, והפעם במקרה שלנו - היא יצאה מזה עם קנס של פחות מ-300 אלף שקל.

במקום לנהל הליך פלילי שיכול להיגרר שנים, לרשות המסים יש אפשרות להציע לנישום הסדר כופר - תשלום קנס מוסכם שמחליף את ההליך הפלילי. זה לא 'פיצוי' בלבד, אלא סוג של עסקת טיעון אזרחית-מנהלית: הנישום לא מודה באשמה בבית משפט, אבל משלם סכום שנקבע, ומנקה את התיק הפלילי הספציפי הזה. במקרה של פורמולה וונצ'רס, ההסדר הזה הסתיים בתשלום כופר של 275 אלף שקל לרשות המסים. מבחינת המדינה, זה חוסך זמן, משאבים ודיונים משפטיים; מבחינת החברה, זה סוגר את הפרשה בלי להגיע לכתב אישום - אך כמובן לא מונע את הצורך לשלם את חבות המס האמיתית, שכוללת גם ריבית וקנסות. רשות המסים לא מסתפקת בקריאת דוחות שנתיים. היא משווה נתוני שכר מול ביטוח לאומי, בודקת היתכנות מקצועית (האם ה''עובד' מדווח במקביל על משרה אחרת, האם יש לו כתובת דואר אלקטרוני פעילה בחברה, האם הוא נוכח בפגישות), ולעיתים מקבלת מידע פנימי מעובדים או שותפים לשעבר.

פערים חריגים בין שכר לבין תרומה ממשית לחברה הם בדרך כלל הדגל האדום שמפעיל חקירה. העסקת עובדים פיקטיביים או רישום הוצאות שכר כוזבות אינה תופעה חדשה. בשנות ה-90 ותחילת שנות ה-2000 זה היה כלי נפוץ בחברות קטנות ובינוניות, ולעיתים אף בחברות ציבוריות, להעברת כספים לבעלי עניין. החקיקה והאכיפה התקדמו מאז, אך המקרים ממשיכים לצוץ, לעיתים בסכומים גבוהים מאוד. ההשלכות הן לא רק פליליות. ברגע שחברה נחשדת או נתפסת בעבירות כאלה, היא מסתכנת בנזק תדמיתי קשה, בפגיעה ביחסים עם משקיעים ובבעיות מול גופים מממנים. החוק מטיל אחריות ישירה גם על מנהלים ודירקטורים, ולא רק על החברה. בעצם מדובר על 'הרמת מסך' שבה חברה אשר כביכול היא 'חברה בע"מ' ובעלי המניות בה חסינים. עד למקרה כזה של תרמית ופגיעה ישירה במשקיעים וברשות המסים.  המשמעות היא שגם אם העבירה בוצעה ב'דרג נמוך', מנהלים בכירים שלא פיקחו או שלא מנעו את ההפרה יכולים להיחשב אחראים לה. המקרה של שי בייליס ופורמולה וונצ'רס ממחיש עד כמה רישום משכורות פיקטיביות הוא לא 'טריק חשבונאי' אלא עבירה שיכולה להגיע גם למאסר בפועל. מדובר במעשה שפוגע בציבור, בחברה עצמה ובשוק ההון כולו.


מסלול של 'הסדר כופר'

על פי פקודת מס הכנסה, רישום כוזב של הוצאות - ובכלל זה שכר לעובד פיקטיבי, מוגדר כ'עבירה פלילית חמורה', כאשר סעיפים מוגדרים בפקודה קובעים כי במקרים של כוונה להתחמק ממס מדובר בעבירה שעונשה עד שבע שנות מאסר, לצד קנסות כבדים. במקרים מסוימים בתי המשפט אף שלחו נאשמים למאסר בפועל, במיוחד כשנמצא דפוס פעולה שיטתי והיקפים כספיים גבוהים. במקביל, רשות המסים יכולה לבחור במסלול של 'הסדר כופר' - תשלום מוסכם שמחליף את ההליך הפלילי. פתרון שחוסך זמן ומשאבים לשני הצדדים, אך מונע הכרעת דין פומבית ואינו מרתיע כמו הרשעה.

העלמות מס
צילום: דוברות רשות המסים

אב ובנו ממזרח ירושלים חשודים בהעלמת הכנסות משכירויות בהיקף של 8 מיליון שקל

רשות המסים חשפה פרשיית העלמות מס בהיקף נרחב במזרח ירושלים שבה אב ובנו, ווזוז עבד אלעזים ובנו ווזוז נדאל, חשודים כי הסתירו הכנסות של כ-8 מיליון שקל מהשכרת נכסים בשנים 2018-2024

רן קידר |
נושאים בכתבה העלמות מס

רשות המסים חשפה פרשיית העלמות מס בהיקף נרחב במזרח ירושלים: על פי הודעת הרשות ופרוטוקול מבית משפט השלום בעיר, אב ובנו, ווזוז עבד אלעזים ובנו ווזוז נדאל, חשודים כי הסתירו הכנסות של כ-8 מיליון שקל מהשכרת נכסים בשנים 2018-2024.  על פי ממצאי החקירה, האב מחזיק בשלושה בניינים בבית חנינא הכוללים כ-39 דירות, וכן בבעלויות על חניונים, אולם אירועים ומתחם חנויות בעיר העתיקה ובראס אל עמוד. 

כבר בשנת 2017 נחתם מולו הסכם שומה שקבע כי הכנסותיו משכירות ייחשבו כהכנסה מעסק. למרות זאת, לפי החשד, בשנים 2018-2024 הוא פיצל את ההכנסות והסב אותן לילדיו, תוך שימוש בעורמה ובתחבולה כדי להפחית את נטל המס ולמנוע דיווח מלא.

מהבקשה לשחרור בערובה עולה כי סך ההכנסות שהוסבו ונרשמו על שמו של האב בלבד עמד על כ-6.5 מיליון שקל, בעוד שבנו נדאל דיווח רק בשנת 2022 על בניין בן עשר דירות שהניב הכנסות החל מ-2019. על פי החשד, בגין דירות אלה הועלמו הכנסות נוספות של כ-1.5 מיליון שקל.

במהלך החיפוש שנערך ב-13 באוגוסט 2025 נתפסו מסמכים רבים בביתם, ולאחר מכן הובאו האב והבן לחקירה. בהמשך הם שוחררו על ידי בית משפט השלום בירושלים בתנאים מגבילים, הכוללים הפקדת ערבויות כספיות בהיקף של מאות אלפי שקלים ואיסור יציאה מהארץ לתקופה של חצי שנה.

רשות המסים הדגישה כי מדובר בחקירה מתמשכת, וכי במידה שיוגשו כתבי אישום, יעמדו החשודים בפני סעיפים פליליים חמורים בעבירות מס.