"המהפכה המקוונת" והשפעתה על ציבור העצמאים בישראל

בשנים האחרונות אנו עדים למהפכה שקטה שמובילה רשות המסים בדרישתה להגיש דוחות, המחויבים על פי חוק, באמצעים מקוונים. דוח שנתי מקוון הוא דוח ששודר באמצעות האינטרנט או באמצעות מערכת המחשב של רשות המסים (שע"מ), על ידי מייצגים (רואי חשבון, יועצי מס או עורכי דין) המחוברים למחשב שע"מ. כבר משנת 2007 חויבו כל המעבידים במשק להגיש את דוחותיהם השנתיים (טופסי 126 ו-856) באמצעות שידור מקוון באינטרנט. השנה, החל בחודש ינואר 2010, חויבו חלק מן העוסקים המורשים להגיש את דוחותיהם למע"מ בצורה מקוונת, ואולם עד שנת 2011 תחול חובה זו על כל העוסקים במשק! ואולם, המהפכה האמיתית שתחול השנה היא זו הקשורה לציבור העצמאים בישראל: החל מהשנה עצמאים חייבים להגיש לרשות המסים את הדוח השנתי שלהם לשנת 2009 באופן מקוון. אוכלוסיית העצמאים בישראל נחלקת לשני סוגים: 1. עצמאים שמיוצגים על ידי רואי חשבון או יועצי מס: ההוראה לא תכביד עליהם, מכיוון שחובת הדיווח המקוונת חלה על המייצגים, שרובם משדרים כבר שנים רבות את הדוחות של לקוחותיהם למחשבי שע"מ. רק מייצגים שעדיין נוהגים להגיש דוחות ללא שידור, יצטרכו כעת לשדר את הדוחות, וסביר להניח כי הם יעשו זאת ישירות למחשב של רשות המסים ולא באינטרנט. 2. עצמאים שאינם מיוצגים ומגישים את דוחותיהם בעצמם: בישראל ישנם כ-160,000 עצמאים שאינם מיוצגים. חובת שידור הדוחות ישירות לאתר האינטרנט של רשות המסים היא בעבורם מטלה נוספת שלא קל לעמוד בה. רשות המסים הודיעה לפני כמה ימים כי השנה תינתן לכל העצמאים ארכה של חודש בהגשת הדוחות (עד 31.5.2010 במקום עד 30.4.2010). כמו כן הדגישה רשות המסים את החובה שבהגשת דוח מקוון, וכי הגשה שלא בדרך מקוונת תיחשב להגשת דוח שאינו חוקי. לטעמי הרשות השלטונית הרחיקה לכת מעט, שכן מדובר בציבור שרמת הפעילות העסקית שלו קטנה בדרך כלל, ועל כן אינה מאפשרת, מבחינה כלכלית, לשכור את שירותיהם של בעלי מקצוע (רואי חשבון או יועצי מס) לצורך שידור הדוחות. על אף הפרסומים של רשות המסים, נראה כי ציבור זה אינו מודע דיו למשמעות של שידור דוח באינטרנט. כאשר יתברר לו כי אין כל דרך אחרת להגיש את הדוח, יפנה ללשכות ההדרכה של רשות המסים, שנפתחות בדרך כלל בתקופה זו למתן עזרה לציבור האזרחים שאינם מיוצגים. רשות המסים אינה ערוכה דיה להעניק את השירות לכמות כה גדולה של אזרחים, שהרי במקרה זה העזרה צריכה להינתן באמצעות מחשבים שיעמדו לרשות האזרחים. כמו כן אין היערכות מתאימה עם הציוד הנדרש למתן עזרה לאזרח לשידור הדוח. נראה שכוחות השוק יעשו את שלהם, ובעתיד יקומו מעין "קיוסקים" לשידור דוחות שיספקו את השירות לעוסקים בתמורה כספית. שיטה זו נהוגה בארצות הברית, אך לידיעת מנהלי רשות המסים - בעוד אצלנו שידור דוח באינטרנט הוא חובה, הרי בארה"ב מדובר באופציה בלבד.

הכותב - ממשרד שיף הזנפרץ ושות', רואי חשבון