הרפורמה בתחום העובדים הזרים: יוקצו עשרות מיליונים לעידוד שילוב ישראלים בחקלאות
רפורמה מקיפה בתחום העובדים הזרים נחתמה אתמול (ג') בשעות הערב המאוחרות. הרפורמה, שגובשה על ידי שר החקלאות, שלום שמחון, מנכ"ל משרדו, יוסי ישי, יו"ר התאחדות חקלאי ישראל, אבשלום (אבו) וילן, ונציגי האוצר, נכללה במסגרת שינויים מבניים בחוק התקציב.
עקרונות ההסכם סוכמו בהמשך לפעילותה של הוועדה לעידוד תעסוקת ישראלים והקטנת מספר העובדים הזרים בחקלאות בראשות המשנה לנגיד בנק ישראל פרופ' צבי אקשטיין במטרה לגבש תוכנית ארוכת טווח לשילובם של עובדים ישראלים ולצמצום מספרם של העובדים הזרים בענף החקלאות תוך שמירה על קיומה ופיתוחה של החקלאות בישראל ופריסתה הגיאוגרפית בכל חלקי הארץ.
בין סעיפי הרפורמה מספר העובדים יופחת בהדרגה עד שנת 2015, 250 מיליון יוקצו להטמעת מיכון בחמש השנים הבאות, 30 מיליון יוקצו למחקר ופיתוח, 45 מיליון יוקצו לעידוד שילוב ישראלים בחקלאות.
שר החקלאות, שלום שמחון אומר כי ההסכם מעניק לחקלאים שורת הישגים, בראשם, ביטול ההחלטה המקורית של האוצר שביקשה להקטין מיידית את כמות העובדים הזרים ל-23,500 ולהעמיד המכסה על 3000 עובדים בשנת 2014, וכן להכפיל המיסים והאגרות על העסקת עובדים זרים בחקלאות. הישג חשוב הוא קביעת כמות העובדים בשנת 2009 על 27,500 עובדים. לדברי שמחון התוכנית תעניק לחקלאים בטחון בכל הנוגע למכסות העובדים הזרים שיעמדו לרשותם מידי שנה בטווח ארוך, ותביא להפסקת הריטואל לפיו החקלאים מצויים בחוסר ידיעה באשר לעובדים העומדים לרשותם מדי שנה. בהתאם להסכם החקלאים יוכלו לתכנן את היקף משקיהם ופעילותם תוך ביטחון ביציבות כמות העו"ז שיעמדו לרשותם לאורך זמן.
מצד אחד הובטחה "מנת ברזל" של עובדים זרים בחקלאות ומצד שני הממשלה התחייבה להשקיע 250 מיליון שקל מענקים להכנסת מיכון מתקדם בחקלאות שיחליף עבודת עובדים זרים ויאפשר כניסה של ישראלים כמפעילי מיכון חקלאי מתקדם.
כאמור, התכנית נועדה לעודד חקלאים להמיר חלק מהעובדים הזרים במיכון זמין ובכך להקטין באופן משמעותי את תלות החקלאים בעו"ז. ההפחתה תתבצע בהליך הדרגתי, על פני חמש שנים.
בנוסף, תעשה בחינה עתידית משותפת של העסקת חלק מהעובדים הזרים בענף החקלאות במתכונת עונתית (מתוך המכסה): האפשרות להפעלת תכנית להבאתם והעסקתם של עובדים זרים עונתיים במקום העסקת חלק מהעובדים הזרים הקבועים, תיבחן על-ידי הצדדים להסכם בהמשך.
התכנית תתמוך בהשקעות במיכון חוסך כוח אדם: במטרה להעלות את פריון העבודה, יקצה משרד החקלאות באמצעות מנהלת ההשקעות מענקים לצורך רכישה והטמעה של טכנולוגיות, מיכון ותהליכי ייצור מחליפי ידיים עובדות. המענקים יינתנו בשיעור של 40% מגובה ההשקעה. סך התקציב שיוקצה למשרד החקלאות לצורך מענקים אלו בשנים 2010-2015 יעמוד על 250 מליון שקל .
עוד סוכם כי החל ממועד חתימת הסכם זה יפתחו השמים לקליטת עובדים זרים בענף החקלאות בהתאם למתווה התוכנית. עם זאת, לא יכנסו עובדים זרים מחוץ לישראל באופן שלא יאפשר לעמוד במכסת העובדים הזרים המרבית בכל שנה.
