הרשות השניה:זכייניות 2 עמדו ביעדי 2005, ערוץ 10 לא

‏דו"ח הרשות השנייה לשנת 2005 אשר התפרסם הבוקר (ג') בודק את עמידת הזכיינים במחוייבויות השונות על פי חוק ועל פי כללי הרשות. מהנתונים עולה, כי בשנת 2005 שידרו זכייניות ערוץ 2 מכסה של 233:11 שעות של סוגה עילית (דרמה, סרטי תעודה, תוכניות תעודה, תוכניות מיוחדות), יותר מהדרישה בפועל אשר עמדה על 150:02 שעות.

כמו כן, בשעות אלו הושקעו 84,786,999 שקל מצד הזכייניות. כידוע, נאותות ההפקה של זכייניות הערוץ נגזרת מהכנסות הזכיין, כאשר בשעת 2005 המחוייבות להשקעה בסוגה עילית עמדה על 53,493,596 שקל. ההשקעה בפועל, לפי הנתונים המספריים, עמדה על 158% מהמחוייבות.

נזכיר, כי שנת 2005 הייתה שנה בה התקיים מכרז ערוץ 2 ולפני המעבר לשני זכיינים בערוץ, לכן שנת הזיכיון ב-2005 כללה 10 חודשים, מינואר עד אוקטובר.

מעבר לבחינת העמידה בסוגה עילית, בוחנת הרשות השניה גם את ההשקעה בקולנוע; אחוז הפקה מקומית; הפקה מקומית קנויה; מכסות לתכניות וביניהן מורשת ותרבות ישראלית, תכניות פריפריה, שיח ציבורי וענייני היום; עמידה בדרישות לתרגום לערבית ולרוסית; עמידה בחוק הקלות לכבדי שמיעה.

נורית דאבוש, יו"ר מועצת הרשות השנייה, אמרה כי: "המנצחת הגדולה של ההשקעה הענפה של הזכיינים היא התרבות והחברה הישראלית. בעידן שבו מחפשים מדורת שבט ערכית ובעידן שבו כוכבי הטלוויזיה הם הדמויות המעצבות את דעת הקהל, נתונים אלו מוכיחים שהזכיינים יכולים ליטול על עצמם משימות ברמת התוכן וגם ליהנות מפירות כלכליים. מן הראוי שהזכייניות בעידן הנוכחי ילמדו מנתונים אלו ויעשו מאמץ לחזור עליהם. מועצת הרשות השנייה תעשה מצידה מאמץ שנתונים אלו לא יהיו חד פעמיים אלא יהוו מגמה".

ערוץ 10 שידר רק 103 שעות סוגה עילית מתוך 180

שנת הזיכיון של ערוץ 10 החלה מ-29 לפברואר ועד 28.1.06, והוא לא עמד במרבית המחויבויות, בין היתר, בשעות ובנאותות הפקה של תוכניות סוגה עילית- 103:11 שעות לעומת 180 שעות נדרשות, ובמחוייבות להפקה מקומית, כאשר שידר 34.6% מכלל השידורים לעומת הנדרש - 40%. כמו כן, סך ההשקעה הכספית של ערוץ 10 בפועל עמדה על 21,561,879 שקל לעומת מחוייבות השקעה של 49,851,182 שקל. על כך טוענת דאבוש, כי "באשר לערוץ 10, חשיבות קיומו של הערוץ לדמוקרטיה הישראלית אינה מוטלת בספק. חל שינוי בתקופה האחרונה בערוץ ואנו מצפים שהוא יתרום את חלקו האמיתי ליצירה הישראלית".

על אף אי עמידתו בתוכניות מסוגה עילית, הצליח ערוץ 10 לעמוד בדרישות הרשות לתרגום לרוסית ולערבית לא פחות מ-5%; שידר 96 תוכניות פריפריה מתוך 45 נדרשות; שידר כ-60%הפקות מקומיות קנויות מכלל ההפקות המקומיות לפי התקן; עמד במכסת שידור תוכניות מורשת ותרבות יהודית מעל ל-39 שעות.

חריגות אחרות של הערוץ מתבטאות בתחום השידורים החוזרים, כאשר דווח על חריגה ב-10.3% במכסה. בתחום שידור תוכניות בענייני היום לא עמד ערוץ 10 כלל במכסה של 45 תוכניות בשנת 2005 וצבר חוסר נוסף של 19 תוכניות משנת 2004, אותן הוא מחוייב להשלים בהסדר פריסת המחויבויות.

בתחום ההשקעה הקולנוע, ערוץ 10 אינו היחיד שלא עמד במחויבות. על פי כללי הרשות על הזכייניות להשקיע 8 מיליון שקל בחלוקה שווה ביניהן להפקת סרטים ישראלים, כאשר ערוץ 10 לא השקיע כלל בקולנוע הישראלי בשנת 2005, קשת החסירה 800,179 שקל מהמכסה, טלעד קיבלה מהרשות רשת בטחון בשל הפסדם במכרז ורק רשת עמדה במכסה.

זכייניות ערוץ 2 עמדו כמעט בכל כללי הרשות

בהשוואה לערוץ 10, עמדו זכייניות ערוץ 2 במרבית המחויבויות של הרשות השניה, כאשר בקטגוריות שידור תוכניות פריפריה ותוכניות מורשת, תרגום לערבית ולרוסית, והפקה מקומית ביצעו הזכייניות אף מעל ומעבר לדרישות.

בבחינת ההוצאה הכספית הכוללת של כל זכיין בערוץ 2, הוציאה טלעד בפועל את הסכום הגבוה ביותר לעומת ההוצאה המחייבת- 31,020,781 שקל לעומת 16,740,242 שקל. אחריה, הוציאה רשת בפועל- 28,144,647 שקל לעומת ההוצאה המחייבת על סך 16,745,646 שקל. וקשת צמצה הוצאות עם 25,621,571 שקל לעומת המחויבות ל-20,007,708 שקל.

בתחום ההפרות בשידור מוביל ערוץ 10 עם 41 הפרות, מתוכן 13 הפרות בשיבוץ פרסומות או חסויות, 23 הפרות בתחום האתיקה ופרסומות אגב, ו-5 הפרות בתחום התוכניות. כמחצית מההפרות (21) ביצעה קשת, אחריה טלעד עם 13 הפרות ורשת סוגרת עם הפרה אחת בלבד בתחום שיבוץ הפרסומות.

לסיכום התוצאות החיוביות יחסית שהתקבלו מהדו"ח לשנת 2005, אמרה אילת מצגר, מנכ"ל בפועל הרשות השנייה, כי "שנת 2005 היא שנה בה רואים כמה תוכן טוב עושה טוב לערוץ המרכזי ונותן לציבור שירות מקסימלי, דבר שהוכח גם ברייטינג. אני תקווה ששנה זו תשקף את המשך דרכו של ערוץ 2 שהתחייב במכרז להמשיך ולייצר תכנים איכותיים ומושקעים".

בנוגע לערוץ 10, הוסיפה מצגר: "שנת 2005 היתה שנה קשה עבור ערוץ 10 בהיבט של עמידה במחויבויות. אנחנו מצפים למגמה של עלייה בעמידתו במחויבויות. בשנת 2005 התחילו ניצנים של השקעה לא מבוטלת בערוץ 10".