דוד רוזן הוא שופט בדימוס של בית המשפט המחוזי בתל אביב, שמונה לתפקיד נציב הביקורת על מייצגי המדינה בערכאות. תפקיד הנציב הוא לבחון תלונות ציבור על התנהלות פרקליטים ותובעים בהליכים משפטיים, ולפרסם
ממצאים והמלצות לשיפור. הסמכויות של הנציבות והצורך לחזק אותן עמדו במרכז דיוני חקיקה, בין היתר בעקבות ביקורת על אופן ניהול תיקים מורכבים. עבור המגזר העסקי מדובר בנושא בעל השלכות ממשיות, משום שהליכי אכיפה כלכלית בעבירות מרמה, שוחד וניירות ערך משפיעים על מנהלים,
על בעלי שליטה ועל שווי חברות ציבוריות. פיקוח על איכות עבודת התביעה נוגע ישירות לוודאות המשפטית שבה פועלים גופים עסקיים. עבור חברות ציבוריות ולנושאי משרה בהן, ודאות בהליכי אכיפה כלכלית משפיעה על ניהול סיכונים ועל תמחור המניות
בשוק.
