ארה"ב חוסמת בנק מצרי מגישה לדולר בגלל קשרים לאיראן

ממשל טראמפ מתחיל ליישם את האיום שלו להחריף את הלחץ הכלכלי על איראן, אבל בשלב הראשון בוחר יעד מוגבל יחסית. משרד האוצר האמריקאי הודיע כי בכוונתו לנתק את הסניפים של בנק מצרי באיחוד האמירויות מגישה למערכת הפיננסית האמריקאית, מהלך שנועד לחסום מהם את האפשרות לבצע עסקאות בדולרים.

הבנק שנמצא במוקד הוא Banque Misr, הבנק השני בגודלו במצרים. הצעד יחול על פעילותו באיחוד האמירויות וימנע ממוסדות פיננסיים אמריקאיים לפתוח או להחזיק עבורו חשבונות, ובכך יקשה עליו לבצע תשלומים שמחייבים מעבר דרך המערכת הבנקאית בארה"ב. שר האוצר סקוט בסנט הציג את המהלך כתחילת יישום המדיניות שעליה הכריז בתחילת השבוע תחת הכותרת "Economic D-Day". לדבריו, הממשל מתכוון לפגוע בגורמים שמאפשרים לאיראן להמשיך לקבל גישה למטבע חוץ ולמערכת הפיננסית העולמית.

הצעד הראשון עדיין מוגבל

לפי משרד האוצר, בין ינואר 2024 ליוני 2026 עיבדו סניפי Banque Misr באיחוד האמירויות עסקאות בהיקף של כ-1.8 מיליארד דולר עבור 103 חברות שעשויות להיות חלק מרשתות הבנקאות הצלליות של איראן. 

המהלך עדיין אינו נכנס לתוקף באופן מיידי. הוא כפוף לתקופת הערות ציבור של 30 יום, ורק לאחר מכן יוכל להפוך להגבלה מחייבת על מוסדות פיננסיים אמריקאיים.

במקביל, משרד האוצר הודיע על סנקציות נגד מנהל הסניף בדובאי של Bank Melli האיראני ונגד חברה מהונג קונג שלטענת וושינגטון סייעה בהלבנת כספים עבור גוף איראני שכבר נמצא תחת סנקציות. הממשל האמריקאי טוען זה זמן רב כי איראן משתמשת ברשת של בנקים, חברות קש וחשבונות בינלאומיים כדי לעקוף סנקציות, להלבין הכנסות מנפט ולהמיר אותן למטבעות זרים.

המבחן האמיתי נמצא בסין

למרות הרטוריקה החריפה, הצעד נגד הסניפים של הבנק המצרי מראה גם את המגבלות של המדיניות האמריקאית. וושינגטון נמנעת בינתיים מפגיעה ישירה בבנקים גדולים ובגופים ממשלתיים בסין, אף שהם נתפסים כחלק מרכזי מהמערכת שמאפשרת לאיראן להמשיך למכור נפט. לפי נתונים של ה-US-China Economic and Security Review Commission, רכישות הנפט האיראני על ידי סין, באמצעות צי צללים ומנגנוני תשלום מורכבים, מהוות מקור שמממן כ-45% מתקציב ממשלת איראן.

מבחינת מומחים לסנקציות, כאן נמצא המבחן האמיתי של המדיניות. כדי לפגוע בצורה משמעותית יותר בזרימת הכסף לטהרן, ארה"ב תידרש לפעול ישירות נגד חברות או בנקים סיניים שמעורבים בעסקאות.

אלא שמהלך כזה עלול לגרור תגובת נגד מצד בייג'ינג ולייצר זעזועים רחבים במערכת הפיננסית העולמית. בסנט עצמו אמר השבוע כי הממשל אינו רוצה "לפוצץ את המערכת הפיננסית הגלובלית", אמירה שממחישה את הפער בין האיום לבין גבולות הביצוע.

הלחץ על איראן עדיין לא השיג את היעד

הקמפיין הכלכלי מגיע כחצי שנה לתוך המערכה האמריקאית נגד איראן, שבינתיים לא הצליחה להביא לשינוי שלטוני או לוויתורים משמעותיים בתוכנית הגרעין. במקביל, העימות ממשיך להשפיע על הכלכלה העולמית ועל מחירי האנרגיה.

• הביטקוין נוגע ב-80 אלף דולר - אבל הסיפור הגדול בכלל נמצא בשוק האג”ח
• כמעט טריליון דולר: בסנט עשוי לממן רכישות אג"ח מקופת האוצר

מחיר גלון בנזין רגיל בארה"ב עומד כיום על כ-4.10 דולר, לעומת 3.21 דולר לפני שנה, לפי AAA. במקביל, הזרימה במצר הורמוז עדיין לא חזרה לרמות שלפני המלחמה, לאחר שאיראן צמצמה משמעותית את תנועת הספנות באזור תחת איום של תקיפות.