ללא פריצת דרך של הרגע האחרון: מכס בגובה 50% על סחורות קנדיות בהיקף 20 מיליארד דולר

השעון מתקתק לקראת החרפה נוספת במלחמת הסחר בין ארה"ב לקנדה. מכסים חדשים בשיעור של 50% על מגוון סחורות קנדיות צפויים להיכנס לתוקף בשעה 00:01 בלילה שבין יום שלישי לרביעי, אלא אם הנשיא דונלד טראמפ וראש ממשלת קנדה מארק קרני יצליחו להגיע להסכמה של הרגע האחרון. לפי הערכות, המכסים יחולו על סחורות קנדיות בשווי של כ-20 מיליארד דולר בשנה.

הצעדים החדשים הם חלק מהסלמה נוספת ביחסי הסחר בין שתי המדינות, לאחר שטראמפ הודיע בחודש שעבר על כוונתו להטיל מכסים של 50% על שורה של מוצרים קנדיים. הממשל האמריקאי מצדיק את המהלך בטענה שקנדה מפלה חברות ומוצרים אמריקאיים, בין היתר בתחומי כלי הרכב, האלכוהול ומוצרי החלב.

המגעים נמשכים עד הרגע האחרון

בימים האחרונים התנהלו מגעים אינטנסיביים בין שתי המדינות. קרני שוחח עם טראמפ ביום שני, ובמקביל שר הסחר הקנדי דומיניק לבלאנק והשליחה הקנדית למו"מ, ג'ניס שרה, נפגשו בוושינגטון עם נציגי הממשל האמריקאי, בהם נציג הסחר של ארה"ב ג'יימיסון גריר. קרני תיאר את השיחות כ"מאוד אינטנסיביות ועדינות", ואילו לבלאנק אמר לאחר פגישה ביום שני כי העבודה עדיין לא הסתיימה.

הצדדים מנסים להגיע לעסקה שתאפשר לפחות לדחות או לצמצם את המכסים. בין האפשרויות שנבחנות נמצאות הקלות אמריקאיות על מכסים המוטלים על מתכות, עץ ורכיבי כלי רכב קנדיים, בתמורה לוויתורים מצד קנדה בכל הנוגע לגישה של מוצרים אמריקאיים לשוק הקנדי.

אחד המכשולים המרכזיים הוא ענף הרכב. לפי דיווחי רויטרס, ארה"ב וקנדה עדיין חלוקות על האופן שבו יחושבו רכיבים שמקורם בארצות הברית בתוך כלי רכב המיוצרים בצפון אמריקה. קנדה מעוניינת להתחשב בכל שרשרת האספקה הצפון אמריקאית, בעוד וושינגטון דורשת להעניק משקל גדול יותר לתכולה שמיוצרת בתוך ארה"ב.

אילו מוצרים ייפגעו?

המכסים החדשים אינם חלים על כל הסחורות שקנדה מייצאת לארה"ב. בין המוצרים שנכללים ברשימה נמצאים מוצרי חלב, משקאות אלכוהוליים, מוצרי עץ וריהוט, ציוד הוקי ומוצרים נוספים. לפי ההערכות מדובר בכמעט 20 מיליארד דולר של סחורות. לכן, ההשפעה המיידית על שתי הכלכלות צפויה להיות מוגבלת יותר. הסחורות שעליהן צפויים לחול המכסים מהוות כ-5% בלבד מכלל היבוא האמריקאי מקנדה בשנה שעברה. אולם שיעור המכס עצמו גבוה מאוד. אם יבואן אמריקאי נדרש לשלם מכס של 50% על מוצר קנדי, העלות הנוספת עלולה להתגלגל במידה מסוימת ליצרנים, למפיצים ולבסוף לצרכנים או שהוא יחפש אלטרנטיבות במדינות אחרות או בארצות הברית. בנוסף, חברות קנדיות שהשוק האמריקאי מהווה עבורן יעד מרכזי עלולות להידרש להפחית מחירים כדי להישאר תחרותיות או לאבד נתחי שוק משמעותיים.

החשש בקנדה אינו מתמקד רק בהשפעה על המחירים. התאחדויות עסקים מזהירות כי מכסים חדשים עלולים לגרום לסגירת מפעלים ולאובדן משרות בענפים שכבר מתמודדים עם קשיים. ענפי העץ, היין, מוצרי החלב ותעשיות נוספות נמצאים במוקד החשש. ניל הרינגטון, סגן נשיא בכיר בלשכת המסחר הקנדית, הזהיר היום כי העלאת המכסים תפגע בשתי הכלכלות, תייקר עלויות למשקי הבית האמריקאיים ותשבש שרשראות אספקה. לדבריו, היא גם מסכנת את מיליוני המשרות בארה"ב התלויות בסחר במסגרת הסכם הסחר הצפון אמריקאי.

הקרב האמיתי: עתיד הסכם הסחר בצפון אמריקה

למרות ההיקף הישיר המצומצם יחסית של המכסים, המשמעות המדינית והכלכלית שלהם עשויה להיות גדולה בהרבה. ארה"ב, קנדה ומקסיקו מנהלות במקביל מאמצים לעיצוב מחדש של הסכם הסחר ביניהן, והעימות הנוכחי עשוי להשפיע על האופן שבו ייראה הסכם זה בעתיד.

למעשה, המכסים משמשים גם ככלי לחץ במשא ומתן. ממשל טראמפ מעוניין להשיג מקנדה ויתורים בנושאים כמו גישה לשוק הקנדי, רכישות ביטחוניות וגישה למשאבי טבע חיוניים. קנדה, מנגד, מבקשת הקלות במכסים האמריקאיים שכבר מוטלים על מתכות, עץ ומוצרים נוספים. הסיכון מבחינת קנדה הוא שהמכסים הזמניים יהפכו למציאות קבועה ויקשו על חברות קנדיות לבסס את פעילותן על השוק האמריקאי.

• משפחת טראמפ נהנית מהמכס על רחפנים - מחזיקה בחברה בתחום; המניה מזנקת
• מהומה על לא מאומה: החברות שיקבלו מיליארדים בחזרה ממכסי טראמפ

האם המכסים אכן ייכנסו לתוקף?

זו עדיין השאלה הגדולה של השעות הקרובות. נכון לעכשיו, המכסים מתוכננים להיכנס לתוקף בחצות, אך המגעים בין וושינגטון לאוטווה נמשכים. גורמים קנדיים הביעו תקווה להסכם, ובמקביל גם בארה"ב קיימת מוטיבציה להימנע מהחרפה נוספת ביחסים עם אחת משותפות הסחר הגדולות שלה. נראה שגם השווקים מטילים ספק בכך שהמכסים אכן ייושמו במלואם, בין היתר על רקע מקרים קודמים שבהם טראמפ דחה או שינה צעדי מכס שעליהם הכריז. לכן, השעות הקרובות עשויות להיות קריטיות.