לוסיד רכב חשמלי
צילום: Lucid Motors- אתר החברה

מהו מס נסועה והאם הוא יהפוך את הרכבים החשמליים ללא משתלמים?

בעוד רצוי שהמדינה תקדם את תחום הרכבים החשמליים, היא רק מקשה על הרוכשים עם מס רכישה גבוה, ועכשיו, לאור הגירעון הגדול, היא שוקלת גם הטלה של מס נסועה החל משנת 2026; מהו מס נסועה ואיך הוא ישפיע על בעלי הרכבים החשמליים?
רוי שיינמן | (25)

שר האוצר אומנם דחה את העלאת המס על רכבים חשמליים מ-20% ל-35%, אבל לאחרונה הוא גם פרסם שר האוצר תכנית של צעדים שצפויים להכניס לקופת המדינה סכום של 15-20 מיליארד שקל. אחד הצעדים בתכנית הוא הטלת מס נסועה בשנת 2026, אבל מהו מס נסועה בכלל?

מה זה מס נסועה?

מס נסועה הוא מס המוטל בהתאם למרחק שנוסעים ברחב. המס הוא לא המצאה חדשה של משרד האוצר והוא נשקל במקומות אחרים בעולם כמו מדינות מסוימות בארה"ב ובברטיניה. לפי התכנית שגיבש משרד האוצר גובה המס יעמוד על 15 שקל ל-100 ק"מ והוא יוטל על מכוניות פרטיות, מוניות, אופנועים ומסחריות שמונעים בחשמל או בגפ"מ. חשוב לציין שמשרד האוצר גם מתכנן להעלות את מס הקנייה על רכב חשמלי ל-50% בשנת 2025. קשה לדעת אם הצעד אכן יעבור, אבל מס נסועה כבר נכנס לחוק ההסדרים בעבר אך הוצא ממנו בסופו של דבר.

גם אם המס אכן יוטל, סביר להניח שהוא לא ישפיע על הביקושים באופן מהותי. עם מחירי הדלק הגבוהים, הישראלים מוכנים לספוג את העלויות הכרוכות ברכישת רכב חשמלי לאור החיסכון על הדלק. לשם השוואה, עלות הדלק ל-100 ק"מ לרכב היברידי היא באזור ה-35 שקלים, בעוד הרכב החשמלי ישלם 15 שקלים רק במס הנסועה.

המדינה פועלת הפוך - מעודדת רכבי בנזין במקום רכבים חשמליים

מס הרכישה על רכבים חשמליים פוגע באימוץ שלהם גם ככה, ומס הנסועה יפגע בזאת עוד יותר. "המדינה מעודדת שימוש ברכב גדול ובזבזני על ידי מתן החזר הוצאות רכב לעובדים במגזר הציבורי ועל ידי מיסוי מופחת על רכב מסחרי לבעלי עסקים", מוסיף דן הרמן, ראש ההתמחות להנדסת מערכות רכב בתוכנית לתואר ראשון בהנדסת מכונות של מכללת אפקה. "כלומר בעל חנות יעדיף לקנות טנדר אמריקני גדול במקום מכונית נוסעים בינונית. התוצאה היא ריכוזיות במשק וגודש בכבישים".

מס נסועה כשלעצמו הוא לא בהכרח רעיון רע, אבל כשהוא מוחל רק על סוג רכבים מסוימים, ועוד כזה שגם ככה סובל ממיסוי יתר ודווקא אמור לקבל הטבות על מנת הקידום שלו, אז יש פה בעיה: "מס נסועה הוא רעיון מוצלח אם הוא מבוצע על כל כלי הרכב במדינה, במקביל להשקעה בתחבורה ציבורית יעילה ונוחה", מוסיף הרמן. "כמו כן במקביל לבחינה רחבה של הנושא הכוללת החלפת הטבות שכר בגין אחזקת רכב והטבות שכר אחרות וקביעת מדיניות מיסוי כוללת. מכאן שאיני מזהה אף גורם שירוויח ממס נסועה על רכב חשמלי בלבד".

LCC - עלות מחזור השימוש ברכב

כבאים לבחון האם רכב הוא משתלם בשבלינו או לא, כדאי להסתכל על ה-LCC שלו (Life Cycle Cost). ה-LCC מורכב מעלות הרכישה פחות עלות המכירה בסוף תקופת האחזקה בתוספת עלות השימוש. עלות השימוש מורכבת מעלות האנרגיה, דהיינו דלק או חשמל, ועלויות כגון ביטוח, טסט ואחזקה. 

מחיר הקניה הוא קבוע בעוד מחיר האנרגיה תלוי בנסועה. מחיר הרכישה של רכב חשמלי גבוה יותר ממחיר מכונית מקבילה עם מנוע בעירה פנימית. לכן, רכב חשמלי משתלם היום למי שמבצע כמות קילומטרים גדולה יחסית. כאשר עלות האנרגיה תעלה, רכבים חשמליים תהיה קבוצה של בעלי רכב שתצא מקבוצת הכדאיות הכלכלית. 

תגובות לכתבה(25):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 22.
    חיים ל 26/01/2024 00:43
    הגב לתגובה זו
    מטילים מס נסועה על רכבים חשמליים ופוטרים רכבים שמונעים על גז, למרות שרוב החברות הגדולות מחזיקות משאיות ואוטובוסים שמונעים בגז
  • 21.
    חיים 18/01/2024 13:31
    הגב לתגובה זו
    רוכשי רכב חשמלי משומש יצטרכו להתחשבן עם המוכר בגין המס אחרת ישלמו מס בגין נסחעות שלא עשו
  • 20.
    אני יודע שאין ארוחות חינם, ולכן: יעלה כמה שיעלה. (ל"ת)
    אסיר ציון 14/01/2024 14:29
    הגב לתגובה זו
  • 19.
    אילן 12/01/2024 12:25
    הגב לתגובה זו
    סוללה זה משהו שמחזיק כל החיים והעלות החלפה שלו מטורפתהמון אי דיוקים בכתבה
  • 18.
    דורון 12/01/2024 08:37
    הגב לתגובה זו
    ועלות קניה יקרה ב-30-50 אלף מרכב בנזין מקביל.... אם המיסים הללו יכנסו אל הפועל תהיה ירידה חדה בביקוש לרכב חשמלי. מה עוד שרוצים לבטל את ההנחה של אגרת הטסט
  • 17.
    מנשה קליימט 12/01/2024 07:35
    הגב לתגובה זו
    אבל לא בשביל לאתר אותו כשייגנב, חס וחלילה. זה יםגע בפרטיות של הגנב. זה רק בשביל לדעת מתי ואיםה *אתם* נסעתם כדי לגבות עוד מיסים (ולתפור לכם תיקים אם צריך)
  • 16.
    בן +80 12/01/2024 05:54
    הגב לתגובה זו
    ביבי וסמוטריץ - ריכוז מוחות מפוצץ אאינפלציה.
  • 15.
    אני 11/01/2024 23:07
    הגב לתגובה זו
    שקל בשנה, ותגבה אותו בצורה כזאת או אחרת
  • 14.
    אנונימי 11/01/2024 22:56
    הגב לתגובה זו
    רק מסים ומסים חנקו אותנו ולא מקבלים כלום בתמורה. לא רווחה ובטח לא ביטחון
  • 13.
    המי שהתקין קולטים סולאריים לקבלת זיכוי מחברת חשמל כנראה גם ישלם מס הכנסה הממשלה הזאת רק גונבת כסף (ל"ת)
    רון 11/01/2024 19:34
    הגב לתגובה זו
  • 12.
    לוקו 11/01/2024 18:23
    הגב לתגובה זו
    מס גודש, שכחתם?
  • 11.
    אמיר 11/01/2024 17:10
    הגב לתגובה זו
    באמת אכפת לכם מהסביבה? רוצים להיות דוגמא אישית ולנסוע ברכב חשמלי? להרגיש טוב עם עצמכם? מעולה, אני בעד, אבל למה אתם מצפים שהמדינה תממן אתכם?הזוי, מי שקונה רכב חשמלי ב 200 אלף ש"ח, המדינה ממש לא צריכה לעזור לו.
  • 10.
    ירקות סוג ב' 11/01/2024 16:06
    הגב לתגובה זו
    לפרק אותם
  • 9.
    הנעה במימן - זה העתיד .....למה חברות הרכב לא מספרים לנו (ל"ת)
    דן 11/01/2024 15:59
    הגב לתגובה זו
  • ירון 11/01/2024 17:05
    הגב לתגובה זו
    גם אם תסע על אוויר המדינה בצורה כזו או אחרת , תוציא ממך את הכסף בשביל התקציב שלה .ידפקו לך 150 אחוז מס קניה . אנחנו משחקים בגן ילדים והם צוחקים עלינו
  • 8.
    ברק 11/01/2024 15:45
    הגב לתגובה זו
    המדינה רק שוכחת לציין שחשמל מופק מגז ופחםעל פחם יש מס של מאות אחוזיםעל גז יש מס של עשרות אחוזיםעל זה ישנו מס חברות שהמדינה מקבלת גם מחברות הגז וגם מחברת החשמללהציג את זה שרכב חשמלי לא משלם מס זה שקר ענק!!!!!גם מחיר החשמל כולל בתוכו עשרות אחוזי מס!!!!!
  • נכון, אבל זה כבר מתומחר. (ל"ת)
    לוקו 11/01/2024 18:16
    הגב לתגובה זו
  • 7.
    דוד 11/01/2024 15:35
    הגב לתגובה זו
    תוסיפו עלות החלפת מצבר כל מספר שנים תוסיפו ביטוחים יקרים מאד ועלות תיקונים יקרים בחברה בלבד
  • 6.
    יעקב 11/01/2024 15:34
    הגב לתגובה זו
    גם מס נסועה כי הוא כבר קיים, החשיבה צריכה להיות איך תגבה את הכסף של מס הנסועה הזה?< אם בזמן הטסט, מי אמר שלא ימסרו בציבורים שונים מס קמ שונה
  • 5.
    כלכלן 11/01/2024 15:32
    הגב לתגובה זו
    מס נסועה זה יגרום להפסקת רכישות של רכבים חשמלים אם ידברו על זה
  • 4.
    אלעד 11/01/2024 15:29
    הגב לתגובה זו
    הפוליטיקאים שלה שהם מושחתים ולא משנה מימין או משמאל.
  • 3.
    חסכוני מבחינת דלק לא מבחינת עלות הרכב (ל"ת)
    מיכה 11/01/2024 15:26
    הגב לתגובה זו
  • 2.
    מס רכישה גבוה? מה יגידו מי שקונים רכב רגיל כמה מס הם משלמים! (ל"ת)
    אמנון 11/01/2024 15:20
    הגב לתגובה זו
  • 1.
    עו"ד 11/01/2024 15:09
    הגב לתגובה זו
    הסבר: מס *נסועה* הוא על נסועה - ולכן צריך לחול על כל הכלים המורשים הנוסעים בכביש. אפשר להטיל מס על חשמל מעל צריכה "ביתית" מסויימת (לפי ממוצע כלשהו) - אבל זהו. זה מה שקורה שנערי האוצר התרגלו לקדוח לנו בכיס דרך הדלק למכונית - והעולם התפתח
  • מס הנסועה ברכבי בנזין קיים כבר היום וקוראים לו בלו (ל"ת)
    אין כאן שום אפליה 11/01/2024 22:44
    הגב לתגובה זו
רכב חשמלי
צילום: pixabay

תחזית משרד האנרגיה: 2 מיליון מכוניות חשמליות תוך עשור, 100% עד 2050

כמה כלי רכב חשמליים יהיו בישראל בשנת 2030? באיזו שנה כל כלי הרכב הפרטיים על הכביש יהיו מבוססי חשמל בלבד? מה הביקוש לטעינת כלי הרכב החשמליים בעשורים הקרובים? כמה אוטובוסים חשמליים נראה בישראל בעוד למעלה מעשור? וכיצד ישפיע פרויקט "המטרו" על הביקוש לחשמל?
דור עצמון |

בשנת 2030 צפויה התחבורה החשמלית בישראל לצרוך כ-6% מהביקוש לחשמל במשק וכ-15% מהביקוש בשנת 2050, כך עולה מתחזית משרד האנרגיה והתשתיות. עוד אומרים במשרד כי בשנת 2030 ייסעו בכבישי ישראל ב-1.3 מיליון כי רכב חשמליים לעומת כ-70 אלף מכוניות ב-2023. במשך עשרות שנים היה הרכב החשמלי בגדר חלום אשר יביא לחסכון עצום בעלויות ובעצם ייתר את השימוש בדלק, יביא לשסביבה ירוקה יותר ויוזיל את העלויות עם המעבר לחשמל. שנים רבות לקח עד שהחלום הפך למציאות והמכוניות החשמליות הפכו כבר לדבר שבשגרה ומובן מאליו. הן בכל מקום. בין החלטות המששלה בתחום התחבורה החשמלית ניתן למצוא כי עד 2030 כ-95% מכלי הרכב הפרטיים החדשים יהיו חשמליים, עד 2026 כל האוטובוסים העירוניים החדשים יהיו חשמליים, עד 2035 כ-50% מכלי הרכב מעל 3.5 טון (משאיות) יהיו חשמליים וכן כי כל כלי הרכב הממשלתיים החל מ-2025 יהיו חשמליים. מדובר אם כן ביעדים מרשימים לכל הדעות אשר ממעידים באופן חד וברור על המחויבות הממשלתית למעבר לאנרגיה ירוקה, נקייה וחסכונית. המודל של משרד האנרגיה מתבסס על 4 משתנים עיקריים: מספר כלי הרכב הכולל, שיעור החדירה (סך כלי הרכב החשמליים מסך הרכבים), נסועה (כמה ק"מ כל כלי רכב חשמלי יעבור בשנה) וצריכת האנרגיה לרכב (כמה קילו-וואט שעה/חשמל הרכב צורך לכל ק"מ נסיעה). לכל משתנה הציגו במשרד האנרגיה תרחישים בדרגות שונות באשר להיתכנות. רכבים פרטיים

עד סוף השנה יהיו בכבישי ישראל כ-70 אלף רכבים חשמליים. עפ"י המודל של משרד האנרגיה צפויים להיות ב-2030 כ-1.29 מיליון רכבים חשמלים בכבישים וכ-6 מיליון רכבים פרטיים ב-2050, כך שבשנה זו כלל המכוניות החדשות תהיינה חשמליות. מבחינת הנסועה, כיום מכונית חשמלית נוסעת כ-19.5 אלף ק"מ בשנה, נתון שצפוי לרדת ב-17 אלף ק"מ בשנת 2030 ול-15.2 אל ק"מ בשנת 2050. צריכת החשמל כיום לרכב חשמלי עומדת על 0.19 קילו-וואט שעה לק"מ, נתון שצפוי לרדת ל-0.181 קילו-וואט שעה לק"מ ב-2030 ול-0.15 קילו-וואט שעה לק"מ ב-2050. שיעור החדירה של כלי הרכב החשמליים עומד כיום (2023) על כ-16% מהרכבים החדשים. המודל של משרד האנרגיה מצביע על עלייה ל-26% ב-2025 ולזינוק של 90% ב-2030. במשרד האנרגיה מעריכים כי עד שנת 2040 כ-100% מהמכוניות החדשות בישראל תהיינה חשמליות. ניסיון העבר מלמד שמוצר שהגיע לאחוז חדירה של כ-8% לפחות נמצא בפוטנציאל גבוה במיוחד להרחבת החדירה, על אחת כמה וכמה חדירה נוכחית של כ-16%. בהתאם להתרחבות שיעור החדירה של כלי הרכב החשמליים, מציג המודל של משרד האנרגיה את הירידה הצפויה בכמות כלי הרכב מונעי בנזין לאורך השנים. למעט עלייה קלה בשנתיים הקרובות, המודל צופה ירידה עקבית לאורך השנים כך שב-2030 יהיו בישראל 2.8 מיליון כלי רכב בעלי מנוע בנזין, כ-1.74 מיליון כלי רכב בעלי מנוע בנזין ב-2035 וכ-880 אלף כלי רכב בעלי מנוע בנזין ב-2040. אוטובוסים עד סוף השנה צפויים להיות בישראל כ-1,400 אוטובוסים חשמליים, מספר שעתיד לגדול לכ-7,800 אוטובוסים חשמליים ב-2030 ולכ-58,100 אוטובוסים חשמליים ב-2050. שיעור החדירה עד סוף השנה הנוכחית צפוי לעמוד עפ"י מודל משרד האנרגיה על כ-22%, ב-2030 עתיד לעלות לכ-37%, ב-2035 לזנק ל-60% וב-2045 כלל האוטובוסים החדשים עתידים להיות חשמליים. סך צריכת החשמל של האוטובוסים החשמליים צפויה לעמוד על כ-0.6 טרה-וואט ב-2030, כ-1.8 טרה-וואט ב-2040 ועל כ-3.4 טרה-וואט ב-2050. בהתאם, צריכת הדלקים עתידה לרדת לכ-439 מילון ליטר ב-2030, לכ-257 מיליון ליטר ב-2040 ולכ-26 מיליון ליטר בלבד ב-2050. משאיות עד 3.5 טון המודל של משרד האנרגיה צופה כ-18.6 אלף משאיות חשמליות של עד 3.5 טון בשנת 2030 וכ-250 אלף משאיות חשמליות של עד 3.5 טון בשנת 2050. עד סוף השנה הנוכחית צפוי לעמוד שיעור החדירה של המשאיות החשמליות של עד 3.5 טון על כ-18%, ללא שינוי משעותי עד 2030, אם כי בשנת 2035 הוא צפוי לזנק לכ-79% וב-2045 ל-100%. סך צריכת החשמך של המשאיות החשמליות של עד 3.5 טון צפוי לעמוד עפ"י המודל על כ-0.5 טרה-וואט שעה ב-2035 ועל כ-1.3 טרה-וואט שעה ב-2050. בהתאם, צריכת הדלקים של משאיות אלו תרד כד שהצפי הוא לצריכת דלקים של כ-452 מיליארד ליטר ב-2030, כ-180 מיליארד ליטר ב-2040 וכ-6 מיליארד ליטר ב-2050. משאיות במשקל 3.5-12 טון מודל משרד האנרגיה מצביע על כ-900 משאיות חשמליות במשקל 3.5-12 טון בשנת 2030 ועל כ-113 אלף משאיות חשמליות במשקל 3.5-12 טון בשנת 2050. שיעור החדירה הצפוי של המשאיות החשמליות מסוג זה צפוי לעמוד על כ-5% ב-2030, לזנק לכ-46% ב-2040 ולעמוד על כ-59% בשנת 2050. צריכת החשמל של המשאיות החשמליות במשקל 3.5-12 טון צפויה לעמוד על 0.2 טרה-וואט שעה ב-2035 ועלכ-1.7 טרה-וואט שעה ב-2050. בהתאם צריכת הדלקים צפויה לרדת לכ-500 מיליון ליטר ב-2030, כ-340 מיליון ליטר ב-2040 ולכ-97 מיליון ליטר בלבד ב-2050. משאיות מעל 12 טון כיום אין בישראל משאיות חשמליות במשקל של מעל 12 טון אך לפי המודל של משרד האנרגיה אנו צפויים לראות כ-12 אלף משאיות כאלו עד שנת 2050. להבדיל משאר הקטגוריות, במשרד האנרגיה נקטו בקו מעט יותר שמרני בקטגוריה של משאיות אלו וצופים שיעור חדירה של כ-2% ב-2030, כ-8% ב-2040 ושל כ-12% ב-2050. הסיבה לכך היא שקיימת המון אי-וודאות בשוק בנוגע להתפתחות הטכנולוגית של קטגורית המשאיות הכבדות ונכון לעת הזו עדיין אין פתרון חשמלי שעונה בצורה מיטבית על השימוש הנוכחי בדלקים למשקלים אלו. בהתאם לחוסר הוודאות בענף, במשרד האנרגיה צופים כי בקטגוריה זו לא צפויה להיות ירידה בכמות השימוש בדלקים כך שב-2030 הצפי הוא לשימוש בכ-880 מיליון ליטר דלקים, ב-2040 שימוש בכ-1.05 מיליארד ליטר דלקים וב-2050 שימוש בכ-1.21 מיליארד ליטר דלקים. רכבות המודל של משרד האנרגיה הביא בחבשבון גם את פרויקט החשמול של רכבת ישראל שנמצא בעיצומו, את הרק"לים בשונים בירושלים, תל אביב וקו חיפה-נצרת, ואף את פרויקט המטרו שעתיד לפעול החל מ-2035. במשרד צופים כי סך צריכת החשמל של הרכבות תעמוד עד סוף השנה הנוכחית על כ-0.24 טרה-וואט שעה, ב-2030 תעלה לכ-0.89 טרה-וואט שעה, ב-2035 תזנק לכ-2.12 טרה-וואט שעה וב-2050 תעמוד על כ-3.76 טרה-וואט שעה. מה יהיה שיעור השימוש בחשמל בתחבורה היבשתית מסך הצריכה במשק? המודל של משרד האנרגיה מפורט מאוד ושם דגש גדול על עצם המער מדלקים מזהמים לאנרגיה ירוקה ונקייה. עפ"י התחזיות, כבר במחצית השנייה של העשור הנוכחי אנו צפויים לראות גידול חד בצריכת החשמל של התחבורה היבשתית כך שאם הצריכה היום מהווה כ-1% מסך צריכת החשמל במשק, בשנת 2030 הצריכה צפויה לעמוד על 6% מסך הצריכה במשק ועל כ-15% בשנת 2045. בהתאם, תחזית צריכת הדלקים יורדת בהתמדה למעט בקטגוריית המשאיות במשקל של מעל 12 טון משום שכאמור חוסר הוודאות בתחום זה עדיין גדולה. טעינת כלי רכב חשמליים האגף לתחבורה נקייה בחטיבה לאנרגיה מקיימת במשרד האנרגיה תומך בהקמת תשתיות טעינה ציבורית בכל רחבי הארץ. האגף פועל גם להקל ולעודד הקמה של עמדות טעינה פרטיות, בדגש על בניינים משותפים, ובמסגרת זאת מקדם רגולציה תומכת, הנגשת מידע לציבור הרחב, עידוד תחרות, ועוד. משרד האנרגיה והתשתיות גם מקדם את היערכות משק החשמל לביקושים הגדולים לחשמל הצפויים מסקטור התחבורה, בין היתר באמצעות פיתוח רשת ההולכה והחלוקה, קידום טעינה מנוהלת בכלי רכבים חשמליים וכלים נוספים.