זימון לשימוע בתקופת ימי המחלה הנו בניגוד לחוק דמי מחלה
העובדות
------------
מזל קריף (להלן: "העובדת") החלה עבודתה בחודש 3/00 כסומכת בפרוייקט נדחי חב"ס בשיתוף עיריית ת"א לקשישים ולנזקקים. הפרוייקט יועד לאנשים מבוגרים אשר נדחו ע"י המוסד לביטוח לאומי ומקבלים מזון בחסות המרכז לקשיש.
מתן שירותי בריאות בע"מ ( להלן: "חברת מתן") הינה חברת סיעוד אשר זכתה במכרז פומבי שפרסמה עיריית ת"א למתן שירותי סמך מקצועיים לעזרה ביתית וטיפול אישי לזקנים, למשפחות ולאוכלוסייה עם מוגבלויות.
חברת מוסדות חינוך תרבות ושיקום שכונות בת"א של הסוכנות היהודית (להלן: "חברת מוסדות חינוך") עוסקת בארגון מוסדות חינוך וספורט והינה חברה עירונית של עיריית ת"א.
העובדת הועסקה תחילה בפרוייקט דרך חברת מתן ולאחר מכן דרך שתי חברות כוח אדם נוספות ולבסוף דרך חברת מתן. סה"כ הועסקה העובדת בפרוייקט כ-10 שנים.
בחודש 9/10 החליטה מנהלת הפרוייקט מטעם חברת מוסדות חינוך להפחית את שעות העבודה של העובדת ל- 27 שעות שבועיות. לעובדת נמסר על כך טלפונית.
העובדת התרעמה על כך ונפגשה עם ראש צוות קשישים בלשכת הרווחה בת"א. העובדת הבהירה למנהלת הפרוייקט, כי היא פגועה מההחלטה על קיצוץ משרתה ומנהלת הפרוייקט השיבה לה, כי היא תפעל להחזירה להיקף משרתה הקודם.
ביום 25/5/11 התקיימה פגישה בעיריית ת"א בה נכחו מחליפתה של האחראית בחברת מתן ומישהי נוספת מטעם חברת מתן,ראש צוות קשישים בעירייה ומנהלת מרכז היום. בפגישה נמסרו דברים קשים באשר להתנהגותה של העובדת כגון: חוסר יכולתה של העובדת לקבל את מרותה של מנהלת הפרוייקט, תפקודה הלקוי של העובדת וחוסר שביעות רצון כללי מהעובדת. מנהלת הפרוייקט ביקשה לפטר את העובדת ממרכז היום.
ביום 12/6/11 נפגעה העובדת ונפלה בחדר המדרגות בדרכה לעבודה. באותו יום קיבלה העובדת שיחת טלפון מטעם חברת מתן והתבקשה להגיע למשרדי חברת מתן.
ביום 14/6/11 בזמן שהעובדת שהתה בחופשת מחלה, שבה לעבודתה. מנהלת הפרוייקט הופתעה מחזרתה לעבודה ולאחר מס' דקות נשאלה ע"י האחראית מטעם חברת מתן מה היא עושה בעבודה. העובדת נתבקשה להביא לה את אישור המחלה וכאשר הגיעה אליה, זו מסרה לה מכתב פיטורים שנשא תאריך 12/6/11. חברת מתן הציעה לעובדת עבודה חלופית ביפו בביתו של קשיש.
לאחר הגשת בקשה זו ניתן ע"י ביה"ד צו ארעי להשבתה של העובדת לעבודה במרכז היום וזאת עד לדיון בבקשה.
טענות העובדת היו כדלקמן: פיטוריה נעשו בחוסר תום לב ומשיקולים זרים, פיטוריה נעשו ללא עריכת שימוע, העובדת הינה עובדת חברת מוסדות חינוך ומעשה הפיטורים ע"י חברת מתן נעשה שלא בסמכות ולכן הפיטורים בטלים.
טענות חברת מתן: הוסכם, כי חברת מתן רשאית להציב את העובדת במרכזי היום לפי דרישת מזמין השירות, הקיצוץ במשרתה נעשה עפ"י החלטת עיריית ת"א לקיצוץ משרות של כל עובדות מרכז היום, חברת מוסדות הורתה לחברת מתן על הפסקת עבודתה של העובדת, ניתנה לעובדת הזדמנות להעלות את טענותיה במסגרת שימוע, חברת מתן לא פיטרה את העובדת אלא הודיעה לה, כי לא תוכל להמשיך בעבודתה במרכז היום וזאת נוכח החלטת חברת מוסדות חינוך ועיריית ת"א, חברת מתן פעלה בהתאם לחוזה שלה עם העירייה ועפ"י הוראותיה של חברת מוסדות חינוך.
טענות חברת מוסדות חינוך: חברת מוסדות חינוך איננה המעסיקה של העובדת, העובדת נוהגת באופן פוגעני ובאופן כוחני כלפי הקשישים במרכז היום, העובדת פוגעת במטפלים הזרים של הקשישים ומדברת אליהם בזלזול ועל כן על מנת להגן על אוכלוסיית הקשישים נאלצה חברת מוסדות חינוך לבקש מחברת מתן להפסיק את העסקתה של העובדת.
פסק הדין
--------------
זכות השימוע
חברת מתן לא ערכה לעובדת שימוע. העובדת נקראה לפגישה אולם לא הוסבר לה כי היא נקראת לשימוע. העובדת העידה, כי לא ידעה שהיא זומנה לשימוע. זימון לפגישה או לשיחה מבלי ליידע את העובד לשם מה הוא נקרא לשיחה ומבלי להעלות את כל הטענות כנגדו אינו שימוע אלא שיחה ותו לא.
בנוסף, עצם הזימון לשימוע בתקופת ימי המחלה הינו בניגוד לחוק דמי מחלה. עפ"י סעיף 4 א' לחוק דמי מחלה, תשל"ו 1976, לא ניתן לפטר עובד בתקופת מחלה: "מעביד לא יפטר עובד שנעדר מעבודתו עקב מחלתו, במהלך תקופת הזכאות לדמי מחלה הצבורה לו לפי חוק זה או לפי הסכם קיבוצי, וזאת עד לתקופת הזכאות המקסימלית לפי סעיף 4".
לדעת בית הדין, איסור זה כולל זימון לשימוע ועריכת שימוע בתקופת ימי המחלה.
העובדת עבדה למעשה במקום עבודה אחד, מרכז היום, במשך כ-10 שנים, כאשר חברות הסיעוד התחלפו והעובדת נותרה לעבוד במרכז היום.
נקבע, כי במקרה דנן לעובדת קיימת לכאורה זיקה מעין קניינית למקום העבודה. בשלב הסעד הזמני, נראה לכאורה, כי קיים קשר שניתן לניתוק בתנאים מסוימים ובכפוף לעריכת שימוע בעניין זה בין העובדת למרכז היום, אולם אלו לא נעשו.
בית הדין שוכנע, כי פיטורי העובדת נעשו ממניעים פסולים מאחר שהעובדת העזה להלין על הקיצוץ בשכר.
לעובדת לא נערך שימוע ולא ניתנה לה זכות הטיעון ועל כן בית הדין קבע, כי הפיטורים בטלים.
עוד התברר, כי חברת מוסדות חינוך הינה לכאורה המעסיקה של העובדת או למצער חברת מתן וחברת מוסדות חינוך הן מעסיקותיה של העובדת ועל כן פיטורי העובדת ע"י חברת מתן בטלים מאחר ונעשו לכאורה בחוסר סמכות.
מאז מתן הצו הארעי לא הועלו טענות כנגד העובדת. מחד, העובדת הינה אישה קשת יום, מפרנסת יחידה ומשתכרת שכר מינימום ומנגד, לא הוכח, כי יגרם נזק לחברת מתן ולחברת מוסדות חינוך בהמשך העסקתה של העובדת.
העובדת והעדה מטעם חברת מוסדות חינוך העידו, כי מאז מתן הצו הארעי העובדת עושה עבודתה ואין טענות כלפי תפקודה והעובדת העידה, כי היחס כלפיה השתנה. נקבע, כי סעד האכיפה בשלב צו המניעה הזמני ראוי, הוגן וצודק מאחר ואנו עוסקים בגוף אשר ממומן ע"י כספי הציבור ובעובדת אשר משתכרת שכר מינימום, ולא הובאה בפני בית הדין ולו ראיה אחת לסיבת פיטוריה של העובדת.
הבקשה התקבלה.
(*) הכותבת - עו"ד ב"כל עובד", מרכז המידע בדיני עבודה של "חשבים-HPS".
משרד התקשורת ביטל את עמלות הוראת הקבע בחברות התקשורת
החל מה-8 בנובמבר, נכנסו לתוקף תקנות חדשות שיזם וחתם שר התקשורת, ד״ר שלמה קרעי, אשר אוסרות על חברות התקשורת לגבות עמלות בגין תשלום באמצעות הוראת קבע בנקאית; במשרד התקשורת מציינים כי המהלך מבטל עיוות רווח שפגע במשך שנים בעיקר בלקוחות מוחלשים, היות וכ-10%
מהמנויים בישראל שאינם מחזיקים בכרטיס אשראי, ונאלצו לשלם עד היום עמלות הקמה ועמלות חודשיות שהצטברו לעשרות שקלים בשנה
מזה כ-10 ימים, והחל מה-8 בנובמבר, נכנסו לתוקף תקנות חדשות שיזם וחתם שר התקשורת, ד״ר שלמה קרעי, אשר אוסרות על חברות התקשורת לגבות עמלות בגין תשלום באמצעות הוראת קבע בנקאית. במשרד התקשורת מציינים כי המהלך מבטל עיוות רווח שפגע במשך שנים בעיקר בלקוחות מוחלשים, היות וכ-10% מהמנויים בישראל שאינם מחזיקים בכרטיס אשראי, ונאלצו לשלם עד היום עמלות הקמה ועמלות חודשיות שהצטברו לעשרות שקלים בשנה.
לפי התקנות, חברות התקשורת עדיין יוכלו, במקרים מוצדקים, לדרוש תשלום מראש עבור חבילת השירות כדי לצמצם סיכוני גבייה, אך ללא
גביית עמלה נוספת. במקביל, השר קרעי מוביל כעת מהלך משלים להרחבת האיסור גם על חברות הטלוויזיה הרב-ערוצית, במטרה להבטיח שוק הוגן ושוויוני לכלל הצרכנים.
לאחרונה, משרד התקשורת נמצא במוקד של דיון ציבורי אודות הרפורמה באופן חישוב הרייטינג. להבדיל מהקונצנזוס של ביטולי עמלות, במקרה של ועדת המדרוג, יש מחלוקת גדולה. המניע של המשרד הוא לערוך רפורמה בשיטה שקיימת כבר עשורים רבים, מבלי שעודכנה, ואילו הביקורת מגיע על רקע העברת מוקדי הכח הקיימים וביזורם.
עוד נושא שבו משרד התקשורת נמצא בכותרות הוא רכישת הוט מובייל על ידי פלאפון, שהעלתה לפני שבוע את ההצעה להוט מובייל ל-2.1 מיליארד שקל. ההצעה הקודמת עמדה על 2 מיליארד שקל והעלאה הנוכחית היא מסר למתמודדים האחרים שפלאפון נחושה לרכוש את הוט מובייל. שוק התקשורת השתנה מאוד ב-13 השנה האחרונות, מאז הרפורמה שהורידה את המחירים בכ-80% והתחרות בו כיום היא גדולה מאוד עם מספר חברות חזקות משמעותי. כלומר, למרות ששר התקשורת הביע התנגדות עסקה, לא נראה שיש לו באמת גושפנקא אמיתית וריאלית להתנגדות הזו.
- שלב ב' ברפורמת השידורים: תחנות רדיו פרטיות יוכלו לשדר בפריסה ארצית
- מינוי חדש במשרד התקשורת: לילך וינשטוק מונתה למשנה למנכ"ל
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
הדבר מגיע גם לאחר מהלך נוסף של המשרד, שפרסם קול קורא לפני כחודש, שבמהותו בוחן מחדש את חובת ההפרדה המבנית החלה על קבוצות בזק והוט. במידה וההפרדה תבוטל, חברת התקשורת תוכל סוף-סוף למזג לתוכה את פעילות yes ולהכיר בהפסדים הצבורים שלה מה שיכול ליצור לה מגן מס ולחסוך לה מסים בהיקף של מאות מיליוני שקלים. הקול הקורא שפרסם משרד התקשורת מבקש לשמוע עמדות מהציבור ומהחברות לקראת שינוי כולל במודל הרגולציה של שוק התקשורת. זה צעד בתהליך ארוך, שבמסגרתו נבחנת השאלה האם יש עדיין הצדקה להחזיק את בזק כמבנה מפוצל - בין פעילות התשתיות הקוויות, בזק בינלאומי ו-yes - או שהגיע הזמן לשחרר את החברות לפעול תחת קורת גג אחת כמו בשאר החברות.
מתקן להשבת פסולת לאנרגיה, קרדיט: גרוקבשורה ירוקה: יוזמה להקמת מתקן ראשון בישראל לייצור אנרגיה מפסולת
3 הצעות נתקבלו במכרז בינלאומי ראשון מסוגו בישראל להקמת מתקן להשבת אנרגיה מפסולת שיוקם בנאות חובב ויטפל בכ-300 אלף טון פסולת בשנה
במסגרת יוזמה תקדימית של משרד האוצר והמשרד להגנת הסביבה הוגשו 3 הצעות: חברת אלקטרה, קבוצת דניה-משאב אנרגיה וקבוצת שפיר-בלוג'ן-דקל, כאשר כל קבוצה כוללת שותף בינלאומי, שהוא מומחה עולמי בתחום השבת האנרגיה, האחראי על הטמעת הידע והטכנולוגיה הדרושים להקמת המתקן. לכאשר יוקם, המתקן אמור לטפל בכ-300 אלף טון פסולת ולייצר אנרגיה בהספק של כ-30 מגה ואט לתקופה של כ-25 שנה, שלאחריה יועבר המתקן לבעלות המדינה.
במסגרת הפרויקט, המקודם בהמשך להחלטת הממשלה מס' 1895 מאוקטובר 2022, אושרה תכנית לתשתית לאומית (תת"ל 107) להקמת מתקן להשבת אנרגיה מפסולת בנאות חובב. מדובר במתקן הראשון מסוגו בישראל לטיפול בפסולת, אשר כולל מתקן למיון הפסולת, שיפריד את הפסולת לרכיבים שניתנים למיחזור. השאריות שלא ניתן למחזר אותן, יישרפו לצורך ייצור קיטור, שיפעיל טורבינה ויפיק כ-30 מגה-ואט חשמל. המתקן יוקם ויופעל בהתאם לדירקטיבה האירופית העדכנית המחמירה להשבת אנרגיה מפסולת משנת 2019, כנהוג במאות מתקנים עירוניים דומים באירופה, תוך יישום התקנים והטכנולוגיות הסביבתיים המתקדמים בעולם.
בישראל, כ-80% מהפסולת מוטמנת, כאשר הטמנת פסולת היא הפתרון הנחות והמזהם ביותר, כאשר הפסולת המוטמנת משחררת לאוויר גז מתאן, אחד מגזי החממה המזהמים ביותר- פי 2.5 מפחמן דו חמצני שנפלט ממכוניות. האתר הגדול ביותר להטמנת פסולת הוא אתר דודאים שנמצא בקירוב לבסיס חיל האוויר בחצרים ובעבר הועלו תלונות כי הפסולת באתר מושכת אליה אלפי ציפורים שמחפשות מזון באתר ומסכנות את מטוסי החיל. מציאות זו מחייבת מציאת חלופות בדחיפות, כאשר מדיניות המשרד להגנת הסביבה מכוונת לצמצום ייצור הפסולת, להגדלת כמויות הפסולות המועברות למחזור ולצמצום ההטמנה. השלמת שלב הגשת ההצעות במכרז מהווה ציון דרך חשוב בקידום חלופות מתקדמות להטמנת הפסולת, שיהוו חלק חשוב ממערך של פעולות ומתקנים ליצירת משק פסולת סביבתי ומתקדם כנהוג במדינות מתקדמות אחרות.
המתקן יספק שירותי טיפול פסולת למחוז דרום בלבד. במסגרת הסכם חתום בין עיריית באר שבע למדינה, סוכם כי כלל הפסולת העירונית המיוצרת בעיר, תעבור לטיפול במתקן זה. המתקן צפוי לחתום על הסכמים דומים עם רשויות מקומיות נוספות. המכרז יציע חסכון בעלויות השינוע לרשויות המקומיות שישתמשו בו ויצמצם באופן ניכר את העלויות הסביבתיות. מתקני השבת אנרגיה מטפלים בשאריות הפסולת שאינה ניתנת למחזור באופן סביבתי יותר משיטת ההטמנה הנהוגה כיום. יישום מדיניות של טיפול בפסולת, המשלבת הגדלת המחזור והשבה לאנרגיה תגרום לצמצום ההטמנה, הפחתת המפגעים הנגרמים ממנה ולשיפור ברווחת ואיכות חייהם של התושבים. המתקן הראשון בנאות חובב מהווה חלוץ מרשת של מתקני תשתית מסוגים שונים שאגף החשב הכללי והמשרד להגנת הסביבה מקדמים, בשיתוף השלטון המקומי והאזורי בכל רחב הארץ.
- מערכות בנייה מתקדמת - כל מה שלא חשבתם עליו
- סלינגר: "רשות שוק ההון יוזמת ומקדמת השקעות חברתיות של המוסדיים"
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
המכרז נוהל בשיטת PPP (Public Private Partnership) על ידי ועדת המכרזים הבין משרדית לפרויקטי BOT בתחום הפסולת בראשות הגב' אושרת דוד, סגנית בכירה לחשב הכללי לתחום התשתיות, ובהשתתפות נציגי משרד האוצר, המשרד להגנת הסביבה, והחברה הממשלתית ענבל, ובשיתוף פעולה ובתיאום עם עיריית באר שבע. המתקן ימומן מכספי קרן הניקיון בניהול המשרד להגנת הסביבה.
