אירופה מצמצמת את הרשימה השחורה בתעופה: 154 חברות עדיין מנועות מטיסה בשמי האיחוד

כותרת ראשית: משנה: נציבות האיחוד האירופי פרסמה את העדכון ה-48 לרשימת בטיחות התעופה של האיחוד, הרשימה שמגדירה אילו חברות תעופה אינן רשאיות לטוס אל שטחי האיחוד, מהם, בתוכם או מעליהם. לפי העדכון החדש, 154 חברות תעופה עדיין מנועות מטיסה בשמי אירופה, לעומת 169 חברות ברשימה שפורסמה ביוני 2025. הירידה במספר החברות אינה נובעת מהקלה כוללת במדיניות הבטיחות של אירופה, אלא משינוי ממוקד: כל חברות התעופה הרשומות בקירגיזסטן הוסרו מהרשימה, לאחר שהאיחוד האירופי הכיר בהתקדמות שעשתה המדינה בחיזוק הפיקוח על בטיחות התעופה האזרחית שלה. מנגד, חברת אייר אקספרס אלג'יריה נוספה לרשימה ונאסר עליה לפעול באיחוד האירופי, לאחר שמומחי בטיחות תעופה אירופים זיהו ליקויים בעמידתה בתקני הבטיחות הבינלאומיים.

פחות חברות ברשימה - אבל לא פחות פיקוח

 רשימת בטיחות התעופה של האיחוד האירופי פורסמה לראשונה בשנת 2006 ונחשבת לאחד הכלים המרכזיים של אירופה לפיקוח על חברות תעופה מחוץ לאיחוד. הרשימה אינה נוגעת רק לחברות שטסות בפועל לאירופה. גם חברת תעופה שאינה מפעילה קווים לאיחוד יכולה להיכלל בה, כדי להזהיר נוסעים מפני שימוש בה בטיסות במדינות אחרות.

לפי העדכון החדש, מתוך 154 החברות המנועות, 126 הן חברות הרשומות ב־16 מדינות שבהן רשויות התעופה המקומיות הוגדרו כבעלות פיקוח בטיחותי לא מספק. הרשימה כוללת בין היתר את אפגניסטן, ארמניה, לוב, נפאל, סודן, טנזניה וסורינאם. כלומר, בחלק מהמקרים האיסור אינו מוטל רק על חברה מסוימת, אלא על כלל החברות הרשומות במדינה, משום שהאיחוד סבור שהרגולטור המקומי אינו מסוגל לפקח כראוי על ענף התעופה.

לצד זאת, הרשימה כוללת גם 22 חברות תעופה רוסיות, וכן שש חברות בודדות ממדינות אחרות שנאסרו בשל ליקויי בטיחות חמורים: אייר אקפרס מאלג'יריה, אייר זימבבואה, Avior Airlines מוונצואלה, אסמן איירליינס מאיראן, פליי בגדאד מעיראק ועיראקי איירוויז מעיראק. שתי חברות נוספות אינן אסורות לחלוטין, אך כפופות למגבלות תפעוליות: אייר איראן ו-Air Koryo מקוריאה הצפונית. הן רשאיות לטוס לאיחוד האירופי רק באמצעות סוגי מטוסים מסוימים שאושרו לכך.

קירגיזסטן יוצאת מהרשימה אחרי כמעט 20 שנה

 ההתפתחות המרכזית בעדכון הנוכחי היא הסרת כל חברות התעופה של קירגיזסטן מהרשימה. חברות התעופה הקירגיזיות היו תחת מגבלות אירופיות מאז 2006, בשל חולשות בפיקוח הבטיחותי של המדינה. כעת קובעת הנציבות כי המדינה ביצעה התקדמות משמעותית לאורך השנים בחיזוק הרגולציה, הפיקוח וההתאמה לסטנדרטים הבינלאומיים. המשמעות המעשית היא שחברות תעופה הרשומות בקירגיזסטן אינן חסומות עוד באופן גורף משמי אירופה. 

עם זאת, הסרה מהרשימה אינה מבטיחה פתיחה מיידית של קווים מסחריים לאירופה. כל חברה עדיין תידרש לעמוד בדרישות רגולטוריות נוספות, לרבות אישורי בטיחות ותפעול הנדרשים להפעלת טיסות למדינות האיחוד. מבחינת האיחוד האירופי, המקרה של קירגיזסטן נועד להראות שהרשימה אינה רק כלי ענישה, אלא גם מנוף לשיפור. מדינה שנכנסת לרשימה עלולה לספוג פגיעה תדמיתית וכלכלית קשה, אך אם היא מתקנת ליקויים, מחזקת את רשות התעופה האזרחית ומשפרת את הפיקוח על החברות שלה - היא יכולה לצאת ממנה.

אייר אקספרס אלג'יריה נכנסת לרשימה

 לצד ההסרה של קירגיזסטן, הנציבות הוסיפה לרשימה את אייר אקספרס אליג'ריה. לפי ההודעה, ההחלטה התקבלה לאחר הערכות שביצעו מומחי בטיחות תעופה אירופים, שמצאו ליקויים בעמידת החברה בתקני הבטיחות הבינלאומיים. המשמעות היא שהחברה אינה רשאית להפעיל טיסות אל האיחוד האירופי, ממנו, בתוכו או מעליו.

הוספת חברה בודדת לרשימה שונה מאיסור גורף על מדינה שלמה. במקרה כזה, האיחוד אינו טוען בהכרח שכל רשות התעופה במדינה כשלה, אלא מתמקד בחברה מסוימת שבה זוהו ליקויים. זהו מסר גם לחברות תעופה אחרות: עמידה בתקני ICAO ובדרישות הבטיחות האירופיות היא תנאי בסיסי להפעלה בשמי האיחוד.

למה הרשימה חשובה גם לנוסעים ישראלים

עבור הנוסע הישראלי, הרשימה האירופית חשובה לא רק בטיסות לאירופה. ישראלים שטסים ליעדים רחוקים באסיה, באפריקה או במדינות ברית המועצות לשעבר עשויים לעיתים להשתמש בטיסות המשך של חברות מקומיות. הרשימה של האיחוד מספקת כלי בדיקה פשוט יחסית: אם חברה מנועה מטיסה באירופה, הדבר עשוי להצביע על בעיית בטיחות או פיקוח שגם נוסעים מחוץ לאירופה צריכים להביא בחשבון.

• אמירייטס מקרקעת זמנית את ה-A380: הסופר-ג'מבו נעלם משורת יעדים מרכזיים
• וויז אייר מעלה את הרף בלואו-קוסט: אינטרנט מהיר של סטארלינק בטיסות מ-2027

הנציבות עצמה מדגישה כי הרשימה משמשת גם כמקור מידע לציבור הרחב, ולא רק ככלי רגולטורי מול חברות תעופה. לפי סקר יורוברומטר שפרסם האיחוד, שבעה מכל עשרה אירופים רואים ברשימה כלי יעיל להגנה על נוסעים מחברות תעופה לא בטוחות, ו-75% מהנשאלים אמרו שהם סומכים על האיחוד שיעדכן את הרשימה על בסיס שיקולי בטיחות, ללא השפעה פוליטית או כלכלית. עם זאת, הסקר מצביע גם על פער בין אמון לשימוש בפועל: רק 12% מהנוסעים בודקים ישירות את הרשימה לפני שהם מזמינים טיסה. המשמעות היא שהרשימה קיימת, אך רוב הנוסעים עדיין אינם משתמשים בה ככלי קבוע בתהליך הזמנת טיסות.